Sản xuất cụng nghiệp - TTCN
Trong gần 7 năm từ ngày tỏch huyện, sản xuất cụng nghiệp - TTCN cú bƣớc phỏt triển vƣợt bậc, gúp phần thay đổi diện mạo cụng nghiệp và đƣa huyện Từ Sơn trở thành huyện trọng điểm của tỉnh.
Sản xuất cụng nghiệp - TTCN liờn tục đạt tốc độ cao. Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp ngoài quốc doanh của huyện (giỏ cố định 1994) năm 1999 đạt 320,5 tỷ đồng chiếm 55,5% trong tổng giỏ trị sản xuất cụng nghiệp ngoài quốc doanh toàn tỉnh;
năm 2005 ƣớc đạt 1.670 tỷ đồng; Bỡnh quõn mỗi năm từ 2000 - 2005, giỏ trị sản xuất ngoài quốc doanh của huyện tăng 32,4%. Trong giỏ trị sản xuất ngoài quốc doanh của huyện thỡ cỏc ngành là thế mạnh của huyện đều tăng trƣởng ổn định với nhịp độ cao và chiếm tỷ trọng lớn tập trung vào ngành đồ gỗ (sản xuất giƣờng tủ, bàn ghế); sản xuất kim loại (cỏn, kộo sắt thộp) và cỏc ngành sản phẩm bằng kim loại, ngành cụng nghiệp dệt... Những sản phẩm quan trọng, chiếm tỷ trọng lớn trong tổng giỏ trị sản xuất cụng nghiệp - TTCN khụng những tăng cao cũn xuất khẩu đi nhiều nƣớc trờn thế giới và trong khu vực.
Bảng: Giỏ trị tổng sản lượng và giỏ trị xuất khẩu cụng nghiệp - TTCN từ năm 1999 - 2005
Năm Giỏ trị tổng sản lƣợng (triệu đồng) Giỏ trị xuất khẩu (triệu đồng)
1999 221.133 84.000 2000 459.638 203.000 2001 614.000 583.000 2002 888.000 799445 2003 1134.000 1054.000 2004 1353.000 1300.000 2005 1657.000 1618.500
Nguồn: Bỏo cỏo Chớnh trị của Ban chấp hành Đảng bộ huyện khoỏ XIVtại
đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XV nhiệm kỳ 2005-2010, lưu tại văn phũng Huyện uỷ Từ Sơn
Nhỡn vào Bảng giỏ trị tổng sản lượng và giỏ trị xuất khẩu cụng nghiệp -
TTCN từ năm 1999 - 2005 cho thấy giỏ trị khụng ngừng tăng. Mặc dự cú khú khăn
về thị trƣờng, giỏ cả nhƣng sản xuất cụng nghiệp - TTCN vẫn đƣợc huyện quan tõm, khuyến khớch phỏt triển khỏ.
Để thực hiện mục tiờu xõy dựng tỉnh Bắc Ninh trở thành tỉnh cụng nghiệp vào năm 2015, trong đú là huyện Từ Sơn là huyện đi đầu và cũng là huyện xứng đỏng trở thành trọng điểm phỏt triển cụng nghiệp của tỉnh. Với những điều kiện thuận lợi là địa phƣơng cú nhiều làng nghề cụng nghiệp truyền thống, huyện đó tiến hành quy hoạch cỏc khu cụng nghiệp làng nghề và khu cụng nghiệp vừa và nhỏ. Cỏc khu cụng nghiệp đƣợc hỡnh thành và phỏt triển khụng chỉ nhằm tạo ra động lực lớn quyết định đến tốc độ tăng trƣởng cụng nghiệp và kinh tế toàn huyện mà cũn là
của tỉnh. Thực hiện theo quy định của Nhà nƣớc và chủ trƣơng của tỉnh, huyện đó thu hồi “trờn 200 ha đất nụng nghiệp để xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp tập trung của tỉnh và đó hỡnh thành 6 cụm cụng nghiệp làng nghề và đa nghề của huyện với diện tớch 73,1 ha, đó xột cho 494 doanh nghiệp và hộ thuờ đất. Đến năm 2005 đó cú trờn 90% doanh nghiệp và hộ xõy dựng nhà xƣởng, lắp đặt mỏy múc thiết bị… đầu tƣ hàng nghỡn tỷ đồng gúp phần đƣa giỏ trị sản xuất cụng nghiệp - TTCN của năm 2005 ƣớc đạt 1.670 tỷ đồng, tăng 3,6 lần so với năm 2000” [32, 5]. Hoàn thành việc giao đất cho cỏc doanh nghiệp và hộ kinh doanh trong cỏc cụm cụng nghiệp làng nghề Đồng Quang, Lỗ Sung - Mả ễng của Đỡnh Bảng, KCN Tiờn Sơn… Tại cỏc cụm cụng nghiệp, khu cụng nghiệp, cỏc chủ doanh nghiệp đó đầu tƣ hàng trăm tỷ đồng xõy dựng cơ sở hạ tầng, nhà xƣởng, mua sắm mỏy múc thiết bị, một số đó bắt đầu đi vào sản xuất gúp phần đỏng kể nõng cao giỏ trị sản lƣợng cụng nghiệp - TTCN và giải quyết đƣợc hơn 8000 lao động cú việc làm thƣờng xuyờn và mức thu nhập ổn định gúp phần nõng cao hiệu quả kinh tế xó hội trờn địa bàn và làm giảm ụ nhiễm mụi trƣờng sống ở cỏc làng nghề, đồng thời cũng giỳp cho việc quản lý của Nhà nƣớc cũng thuận lợi hơn..
Đó hoàn thành chuyển đổi mụ hỡnh quản lý điện nụng thụn theo Nghị định 15/CP, tạo điều kiện cho Điện lực Bắc Ninh hoàn thành xõy dựng biến ỏp 110Kv phục vụ cụm cụng nghiệp sản xuất thộp Chõu Khờ.
Nếu năm 1999, cả huyện cú 62 doanh nghiệp, 5.084 hộ sản xuất thỡ đến năm 2005, toàn huyện cú 287 doanh nghiệp, HTX và trờn 7.000 hộ SXKD trong lĩnh vực cụng nghiệp - TTCN. Một số ngành hàng vẫn đƣợc giữ vững và cú bƣớc phỏt triển là: đồ gỗ mỹ nghệ tăng trờn 20%, sản xuất thộp tăng 5%. Cỏc cụm cụng nghiệp - TTCN tiếp tục đƣợc mở rộng đến năm 2005 cú tổng diện tớch 86,75 ha tăng 13,62 so với cựng kỳ; hiện đang triển khai 8 dự ỏn cụm CN và dịch vụ thƣơng mại với diện tớch 179,43 ha. Bờn cạnh cỏc cụm cụng nghiệp phục vụ cho nhu cầu phỏt triển cụng nghiệp - TTCN, tỉnh cũn xỳc tiến xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp tập trung trờn địa bàn huyện nhằm thu hỳt vốn đầu tƣ của cỏc doanh nghiệp trong và ngoài nƣớc đầu tƣ sản xuất kinh doanh. Khu cụng nghiệp Tiờn Sơn đó cú 40 dự ỏn đƣợc cấp phộp với tổng vốn đăng ký 1.997,2 tỷ đồng và 22,6 triệu USD; Khu cụng nghiệp Hoàn Sơn – Tõn Hồng cú 13 dự ỏn với số vốn đăng ký 630,9 tỷ đồng... [59, 23] gúp
phần thu hỳt lao động, giải quyết việc làm, tăng thu nhập, tạo ra nhiều sản phẩm xó hội, cải thiện đời sống và thỳc đẩy nhanh quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn theo hƣớng sản xuất hàng hoỏ.
Cú đƣợc kết quả trờn là do huyện chỉ đạo thực hiện thành cụng chủ trƣơng xõy dựng cỏc cụm cụng nghiệp làng nghề, cỏc doanh nghiệp, doanh nhõn đó khụng ngừng đổi mới cụng nghệ, từ sản xuất thủ cụng từng bƣớc cơ khớ hoỏ trong sản xuất, điển hỡnh nhƣ sản xuất sắt thộp Chõu Khờ, dệt Tƣơng Giang, cơ khớ hoỏ nhiều khõu trong sản xuất đồ mỹ nghệ.
Bảng: Giỏ trị sản xuất ngành cụng nghiệp (tớnh theo giỏ cố định năm 1994)
Đơn vị tớnh: tỷ đồng
Chỉ tiờu 2000 2001 2002 2003 2004 2005
- Cụng nghiệp Quốc doanh 20,25 45,42 58,7 59,5 52,2 60 + Trung ƣơng 20,25 45,42 58,7 59,5 52,2 60 + Địa phƣơng
- Cụng nghiệp ngoài Quốc doanh 441,65 642,33 859,42 1.052 1.253,4 1.600
- Cụng nghiệp cú vốn ĐTNN 10
Tổng giỏ trị sản xuất CN (giỏ CĐ 1994- tỷ đồng)
461,9 687,75 859,42 1111,5 1305,6 1670
Nguồn: Bỏo cỏo Chớnh trị của Ban chấp hành Đảng bộ huyện khoỏ XIVtại đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XV nhiệm kỳ 2005-2010, lưu tại văn phũng Huyện uỷ Từ Sơn
Cụng nghiệp - TTCN phỏt triển đó gúp phần tớch cực, tăng thu ngõn sỏch của huyện, kết quả đú đó gúp phần tớch cực vào thành tựu phỏt triển kinh tế - xó hội chung của huyện và chuyển dịch CCKT khỏ rừ.
Tuy vậy, cụng nghiệp - TTCN vẫn chủ yếu là trờn cơ sở làng nghề cú phỏt triển bề rộng tăng thờm doanh nghiệp doanh nhõn song đầu tƣ chiều sõu về cụng nghệ cũn hạn chế và chƣa đỏp ứng với tiềm năng, thế mạnh của huyện. Sản xuất chƣa ổn định, cụng nghệ lạc hậu, mặt bằng chật hẹp, chất lƣợng hàng hoỏ chƣa đỏp ứng yờu cầu cạnh tranh trờn thị trƣờng. Việc xử lý chất thải cụng nghiệp chƣa đƣợc quan tõm đỳng mức. Tỡnh trạng ụ nhiễm mụi trƣờng chậm đƣợc khắc phục. Một số
cơ sở xõy dựng khụng cú giấy phộp hoặc khụng tuõn thủ cỏc quy định trong giấy phộp. Quản lý sau đầu tƣ ở cỏc cụm cụng nghiệp cũn hạn chế và lỳng tỳng. Tiến độ triển khai cỏc dự ỏn cụm, khu cụng nghiệp mới cũn chậm. Chấp hành phỏp lệnh thống kờ, kế toỏn, luật lao động chƣa nghiờm.
Xõy dựng kết cấu cơ sở hạ tầng
Cụng tỏc giao thụng - xõy dựng: Là một huyện mới tỏi lập nhƣng huyện Từ Sơn đó tập trung, huy động mọi nguồn vốn, tranh thủ sự giỳp đỡ của cấp trờn đồng thời vận dụng phƣơng chõm “Nhà nƣớc và nhõn dõn cựng làm” để đầu tƣ xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội theo tinh thần nghị quyết 01 của Tỉnh uỷ về phỏt triển giao thụng nụng thụn. Cỏc tuyến đƣờng thụn, liờn thụn, liờn xó đƣợc gạch hoỏ, nhựa hoỏ, bờ tụng hoỏ và khụng ngừng đƣợc đầu tƣ, nõng cấp. Đến năm 2005, trong khối xó, thị trấn đó đầu tƣ xõy dựng 46 cụng trỡnh (1,8 KM đƣờng nhựa, 20,8 Km đƣờng bờ tụng…) với tổng kinh phớ đầu tƣ ƣớc đạt 31,7 tỷ đồng.
Trờn địa bàn huyện đó xõy dựng hoàn thành đƣa vào sử dụng 10 cụng trỡnh (chuyển tiếp và mới khởi cụng) do cỏc ngành tỉnh và huyện làm chủ đầu tƣ: đƣờng Phự Chẩn - Tõn Hồng, đƣờng nội thị nhỏnh HN1, HN2, HN5 &HN6, HN6B, đƣờng qua ngoại thƣơng, đƣờng chựa Dận - Cầu Thỏp, đƣờng cổng sau chợ Giầu, đƣờng Tam Sơn - Cầu Hồi Quan với tổng giỏ trị hoàn thành 29,5 tỷ đồng (riờng trong năm 2005 đạt 11,5 tỷ đồng). Đang thi cụng 4 tuyến đƣờng: đƣờng nối TL295-271, đƣờng vào khu di tớch lịch sử chựa Tiờu (Tƣơng Giang), đƣờng nội thị HN4, HN10 với tổng giỏ trị hoàn thành khoảng 4,5 tỷ đồng [58, 3].
Cụng tỏc xõy dựng trong những năm qua cú những phỏt triển mạnh. Cỏc cụng trỡnh đều đảm bảo đỳng tiến độ chất lƣợng và an toàn. Tập trung tu sửa, xõy mới nơi làm việc của huyện uỷ, uỷ ban, cỏc phũng ban chuyờn mụn… khu trung tõm hành chớnh của huyện, quy hoạch khu cụng nghiệp làng nghề, hoàn thành kế hoạch nõng cấp hố phố, rónh thoỏt nƣớc thị trấn Từ Sơn, khu chợ Giầu, cỏc cụng trỡnh phỳc lợi, trƣờng học, trạm y tế…, trung tõm y tế huyện, nhà mỏy nƣớc, khu nhà tƣởng niệm đồng chớ Nguyễn Văn Cừ, Ngụ Gia Tự. Đó cơ bản xong giấy cấp phộp xõy dựng cho cỏc tổ chức cỏ nhõn thuờ đất cụm cụng nghiệp Đồng Quang và cỏc cụm cụng nghiệp đa nghề để tiến hành xõy dựng nhà xƣởng sản xuất. Năm 2005 đó xõy dựng hoàn thành 3 cụng trỡnh chuyển tiếp: hạ tầng khu dõn cƣ đụ thị số 1, hạ
tầng kỹ thuật khu cụng nghiệp -TTCN huyện Từ Sơn giai đoạn 1, Trung tõm y tế huyện ƣớc giỏ khối lƣợng thực hiện ƣớc 25 tỷ đồng (năm 2005 khoảng 8 tỷ đồng); khởi cụng và hoàn thành cỏc cụng trỡnh trọng điểm với giỏ trị khối lƣợng hoàn thành 26 tỷ đồng…
Khối xó, trị trấn đó tập trung, khai thỏc mọi nguồn vốn và đúng gúp của nhõn dõn đầu tƣ xõy dựng 27 cụng trỡnh giỏo dục, văn hoỏ và cỏc cụng trỡnh phỳc lợi khỏc ƣớc giỏ trị khối lƣợng hoàn thành hơn 23,7 tỷ đồng.
Thuỷ lợi, hoàn thành kế hoạch tu bổ đờ, kố trƣớc thời hạn. Cụng tỏc phũng chống lụt bóo, ỳng nội đồng, chuẩn bị cỏc cỏc điều kiện tốt cho sản xuất. Triển khai chiến dịch thuỷ lợi, cải tạo đất, nạo vột kờnh tƣới tiờu nội đồng, thực hiện chƣơng trỡnh cứng hoỏ kờnh mƣơng. Từ năm 1999 đến nay, trờn địa bàn huyện đó đầu tƣ 330 tỷ đồng để xõy dựng cỏc tuyến đƣờng giao thụng, thuỷ lợi, cụng sở và cỏc cụng trỡnh phỳc lợi khỏc, trong đú ngõn sỏch cấp huyện, tỉnh đầu tƣ 229 tỷ, cỏc xó 101 tỷ đồng [32, 6].
Việc quản lý, sử dụng vốn đầu tƣ cho xõy dựng cơ bản đảm bảo chặt chẽ đỳng phỏp luật và cú hiệu quả. Cựng với sự đầu tƣ hàng nghỡn tỷ đồng xõy dựng nhà xƣởng và khu dõn cƣ đụ thị từ vốn của nhõn dõn đó làm thay đổi dỏng vúc của huyện Từ Sơn.
Cụng tỏc quản lý đất đai càng ngày cú chỳ trọng hơn trong việc xõy dựng quy hoạch sử dụng đất đai ở huyện và cơ sở. Năm 2004, cựng với việc hoàn thành xõy dựng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 cho cỏc xó: Tõn Hồng, Chõu Khờ và Đồng Quang, huyện đó lập hồ sơ và đƣợc UBND tỉnh phờ duyệt, quyết định chuyển đổi 118,2 ha từ đất nụng nghiệp sang chuyờn dựng phục vụ cho việc xõy dựng cỏc cụm cụng nghiệp làng nghề, phỏt triển thƣơng mại, dịch vụ, xõy dựng trƣờng học, xõy dựng cỏc khu dõn cƣ đụ thị để đỏp ứng với yờu cầu chuyển huyện lờn thị xó [49, 3]. Quản lý đất đai dần đi vào nề nếp, hiện tƣợng lấn chiếm đất cụng, bỏn đất trỏi phộp đó giảm mạnh. Cụng tỏc đăng ký thống kờ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ruộng đất đƣợc triển khai thƣờng xuyờn, đó cấp giấy chứng nhận đất ở cho 25.000 hộ, đạt 94% tổng số hộ, đạt 93% diện tớch đất nụng nghiệp. Cụng tỏc giao đất và cho thuờ đất đƣợc tổ chức thực hiện đỳng phỏp luật, phục vụ kịp thời sự phỏt triển
kinh tế, xó hội của huyện. Từ năm 1999 đến năm 2005 tổng diện tớch đó chuyển đổi mục đớch sang đất chuyờn dựng và đất ở là 427,5 ha [32, 6].