Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.2. Đánh giá tình hình thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới huyện
4.2.3. Đánh giá tình hình thực hiện bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng NT Mở
huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái
Bảng 4.12. Kết quả thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM trên địa bàn huyện Văn Yên
ĐVT: Số lượng tiêu chí
STT Đơn vị
Trước khi QH xây dựng
NTM (năm 2011)
(1)
Kết quả thực hiện QH xây dựng NTM (31/12/2015) (2) So sánh (3) = (2)- (1) 1 Đại Phác 6 19 13 2 Yên Hưng 5 15 10 3 Lang Thíp 4 9 5 4 Lâm Giang 5 11 6 5 Mỏ Vàng 2 6 4
6 Châu Quế Thượng 2 6 4
7 Châu Quế Hạ 3 6 3 8 Xuân Tầm 2 7 5 9 Phong Dụ Thượng 1 5 4 10 Phong Dụ Hạ 2 6 4 11 Đông An 5 7 2 12 An Bình 4 10 6 13 Đông Cuông 7 14 7 14 Quang Minh 4 7 3 15 Mậu Đông 3 6 3 16 Ngòi A 2 7 5 17 Tân Hợp 3 8 5 18 An Thịnh 3 10 7 19 Yên Hợp 3 10 7 20 Hoàng Thắng 2 11 9 21 Xuân Ái 3 11 8 22 Đại Sơn 2 6 4 23 Viễn Sơn 2 7 5 24 Nà Hẩu 2 7 5 25 Yên Phú 3 10 7 26 Yên Thái 3 10 7
Tính đến hết năm 2012, toàn bộ 26/26 xã đã được UBND huyện Văn Yên phê duyệt đồ án quy hoạch NTM, trong đó xã Đại Phác được chọn là xã điểm của tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011- 2015, xã Yên Hưng được chọn là xã điểm của huyện. Trải qua 5 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM, huyện Văn Yên đã cố gắng nỗ lực không ngừng để đạt được những thành tích đáng kể so với thời điểm bắt đầu triển khai thực hiện chương trình (năm 2011). Cụ thể:
- Nhóm đạt 19/19 tiêu chí: Đại Phác được chọn là một trong những xã điểm của tỉnh Yên Bái về thực hiện Chương trình xây dựng NTM. Tính đến tháng 12/2015, Đại Phác trở thành xã đầu tiên của huyện Văn Yên hoàn thành
xong 19/19 tiêu chí về xây dựng NTM và được tỉnh Yên Bái công nhận “Xã đạt chuẩn nông thôn mới” theo quyết định số 2413/QĐ- UBND tỉnh Yên Bái ngày 16/11/2015 về việc công nhận xã Đại Phác, Văn Yên, Yên Bái đạt chuẩn NTM năm 2015 theo Bộ tiêu chí Quốc gia về NTM. Từ xuất phát điểm, qua 5 năm xã đã thực hiện được 13 tiêu chí so với trước khi xây dựng quy hoạch. Nguyên nhân: Do nắm được những kiến thức cơ bản về chương trình xây dựng NTM, chính quyền và người dân xã Đại Phác đã chung tay, góp sức vào công cuộc xây dựng NTM. Công tác tuyên truyền, tập huấn được đẩy mạnh với nhiều hình thức đa dạng, phong phú. BCĐ xây dựng NTM xã tiến hành phát động phong trào thi đua yêu nước chung của cả nước, của tỉnh, huyện và của địa phương với chủ đề “Cán bộ và nhân dân các dân tộc xã Đại Phác quyết tâm xây dựng thành công NTM giai đoạn 2011- 2015 trên địa bàn xã Đại Phác”, với các nội dung phát động cụ thể từng nhiệm vụ trong đề án quy hoạch, nội dung phân kỳ thực hiện hàng năm, tại mỗi thôn trong xã đã chọn những chủ đề làm điểm riêng để triển khai. Cán bộ chính quyền xã nhiệt tình tham gia tuyên truyền, làm gương cho bà con tham gia phong trào xây dựng NTM trên địa bàn, từ đó, tạo hiệu ứng tích cực, khích lệ cho bà con cùng tham gia, từ đó tạo tiền đề cho nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội và hoàn thành các nhiệm vụ chính trị của địa phương.
- Nhóm xã đạt từ 14 đến 15 tiêu chí, gồm 2 xã: Yên Hưng 15 tiêu chí (thực hiện thêm 10 tiêu chí) và xã Đông Cuông 14 tiêu chí (thực hiện thêm 7 tiêu chí). Đây là 2 xã thực hiện tương đối tốt xây dựng NTM, đang phấn đấu đến năm 2016 đạt xã chuẩn NTM, đặc biệt là xã Yên Hưng (được chọn là xã điểm của huyện Văn Yên). Một số tiêu chí chưa đạt được như giao thông, CSVC văn hóa, chợ, y tế và môi trường. Nguyên nhân: Đây đều là những tiêu chí có nhiều dự án cần có nguồn vốn đầu tư rất lớn, sự góp công, góp sức, hiến đất, hiến tài sản tự nguyện của nhân dân rất cao, nhưng ngân sách nhà nước, địa phương còn hạn hẹp, nhiều người dân chưa thực sự có quyết tâm cao trong công tác xây dựng NTM. Điều này cho thấy việc huy động nguồn vốn đầu tư và công tác tuyên truyền thông tin để dân hiểu, dân làm là vấn đề hết sức quan trọng.
- Nhóm xã đạt từ 10 đến 11 tiêu chí, gồm 8 xã: Lâm Giang, xã An Bình, xã An Thịnh, xã Yên Hợp, xã Hoàng Thắng, xã Xuân Ái, xã Yên Phú và xã Yên Thái (nhóm xã này tăng thêm được từ 6 đến 9 tiêu chí). Một số tiêu chí thuộc nhóm hạ tầng- kinh tế- xã hội, đặc biệt là giao thông, CSVC văn hóa, chợ, nhà ở dân cư hay các tiêu chí nhóm khác như: hộ nghèo, môi trường, hệ thống chính trị xã hội vững
mạnh là các xã này chưa đạt được. Nguyên nhân: Đây là nhóm có mức thu nhập đã đạt chuẩn NTM nhưng do ngại đầu tư tiếp cận KH-KT hiện đại, lạc hậu trong kế hoạch phát triển kinh tế, đời sống, dẫn dến nhiều xã có tỷ lệ hộ nghèo khá cao, môi trường bị ô nhiễm do hạn chế trong sản xuất, chăn nuôi. Ngoài ra, sự nhiệt tình, linh hoạt của đội ngũ cán bộ, công chức các xã trong tuyên truyền vận động nhân dân tham gia đóng góp xây dựng là chưa thực sự hiệu quả.
- Nhóm xã đạt 5 đến 9 tiêu chí gồm 15 xã: Lang Thíp, Mỏ Vàng, Châu Quế Thượng, Châu Quế Hạ, Xuân Tầm, Phong Dụ Thượng, Phong Dụ Hạ, Đông An, Quang Minh, Mậu Đông, Ngòi A, Tân Hợp, Đại Sơn, Viễn Sơn, Nà Hẩu (nhóm xã này chỉ thực hiện thêm được từ 2 đến 5 tiêu chí). Các xã đã đạt được một số tiêu chí như: quy hoạch, thủy lợi, bưu điện, giáo dục, an ninh trật tự xã hội. Nguyên nhân: Là những xã trên địa bàn huyện có xuất phát điểm thấp hơn (về kinh tế, trình độ dân trí…) so với yêu cầu của chương trình khi bắt đầu. Nguồn vốn, ngân sách hạn chế, hơn nữa phát triển sản xuất (nông- lâm nghiệp) mới dừng lại ở một số mô hình mà chưa triển khai rộng trên vị trí toàn xã dẫn đến việc chưa đạt chuẩn của hàng loạt các tiêu chí như thu nhập, hộ nghèo… Một bộ phận cán bộ quản lý chưa hiểu hết nội dung của chương trình, kéo theo đó là sự thiếu hiểu biết của người dân về NTM do thực hiện chưa tốt công tác tuyên truyền từ đó ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện.