Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.2. Đánh giá tình hình thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới huyện
4.2.1. Tình hình tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng
NÔNG THÔN MỚI HUYỆN VĂN YÊN
4.2.1. Tình hình tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới huyện Văn Yên nông thôn mới huyện Văn Yên
4.2.1.1. Công tác chỉ đạo triển khai thực hiện chương trình
Thực hiện Quyết định số 800/QĐ – TTg ngày 4/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010 – 2020, UBND huyện Văn Yên đã chỉ đạo thành lập và kiện toàn hệ thống tổ chức bộ máy thực hiện chương trình MTQG về xây dựng NTM từ huyện đến cơ sở. Tính đến hết 31/12/2015, huyện Văn Yên đã thành lập được bao gồm:
- Ban chỉ đạo (BCĐ) cấp huyện;
- Ban chỉ đạo, ban quản lý (BQL) cấp xã: 26/26 xã; - Ban phát triển ở các thôn: đã công nhận 312 ban.
Đồng thời, huyện đã xây dựng một hệ thống văn bản chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn thực một cách kịp thời và đầy đủ, cụ thể:
- Kế hoạch số 16/KH- UBND, ngày 10/3/2011 của UBND huyện về việc triển khai thực hiện chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2011 – 2020 trên địa bàn huyện Văn Yên;
- Kế hoạch số 08/KH- UBND, ngày 10/01/2012 của UBND huyện về việc tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Huyện Văn Yên chụng sức xây dựng NTM”;
- Kế hoạch số 65/KH- UBND, ngày 8/05/2013 của UBND huyện về tuyên truyền chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Văn Yên giai đoạn 2011 – 2015.
- Xây dựng Đề án NTM cấp huyện, đồ án quy hoạch và đề án xây dựng NTM cấp xã; Theo định kỳ hàng năm UBND huyện đều ban hành văn bản để đôn đốc các xã thực hiện chế độ báo cáo về tiến độ xây dựng NTM như:
+ Công văn số 172/BCĐ- NTM ngày 07/4/2014 của Ban chỉ đạo xây dựng NTM cấp huyện về việc kiểm tra, rà soát và báo cáo việc thực hiện các tiêu chí trong Bộ tiêu chí quốc gia về NTM.
+ Công văn số 358/UBND- NN ngày 28/5/2014 của UBND huyện về việc yêu cầu số liệu sơ kết 3 năm thực hiện chương trình xây dựng NTM.
Trong quá trình thực hiện chương trình UBND huyện cũng đã phân bổ kinh phí kịp thời tạo thuận lợi cho cơ sở thực hiện chương trình. Thường trực BCĐ và các thành viên đã giành thời gian đi kiểm tra ở các xã để chỉ đạo làm đường giao thông nông thôn, cải tạo vệ sinh môi trường nông thôn. Tổ chức hội nghị sơ kết 1 năm, 2 năm, 3 năm, 4 năm và 5 năm thực hiện chương trình để qua đó phát huy những ưu điểm, kết quả đã đạt được, đồng thời đề ra phương hướng, nhiệm vụ và các giải pháp để khắc phục những khó khăn, vướng mắc tiếp tục triển khai thực hiện tốt chương trình xây dựng NTM trên địa bàn huyện theo lộ trình đề ra.
Hình 4.3. Ảnh các đồng chí lãnh đạo huyện kiểm tra tiến độ thi công bê tông hóa đường giao thông nông thôn tại xã Ngòi A- huyện Văn Yên
4.2.1.2. Công tác tuyên truyền, vận động, đào tạo, tập huấn
Trong 5 năm qua, công tác tuyên truyền được các cấp, các ngành, các đoàn thể chính trị xã hội từ huyện đến cơ sở triển khai, chủ động, kịp thời, hiệu quả bằng nhiều hình thức khác nhau.
Ngày 23/12/2011, BCĐ xây dựng NTM huyện Văn Yên đã tổ chức phát động phong trào thi đua “Văn Yên chung sức thi đua xây NTM”, tổ chức tuyên truyền vận động phong trào đến các cơ quan, đơn vị, các địa phương và nhân dân thông qua các hình thức như hội nghị, hội thảo, phát thanh, truyền hình, pa nô, áp phích... Hàng năm huyện đã phân bổ kinh phí để hỗ trợ cho công tác này ở cơ sở.
Các cơ quan, đơn vị, các tổ chức chính trị- xã hội từ huyện đến cơ sở đã tích cực hưởng ứng phong trào, tích cực vận động hội viên, đoàn viên, người lao động tham gia thực hiện. Nhiều chương trình đã được phát động rộng rãi như: “Quân đội chung sức xây dựng NTM”, “Thanh niên Văn Yên chung sức xây dựng NTM”, “Giữ vững an ninh, trật tự xã hội ở nông thôn”...
Hình 4.4. Ảnh lễ phát động phong trào làm đường giao thông nông thôn tại xã Đông Cuông- huyện Văn Yên năm 2015
Công tác đào tạo, tập huấn được quan tâm, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tập huấn chương trình MTQG xây dựng NTM cho các xã trên địa bàn huyện (được 10 lớp với 260 người tham gia). BCĐ huyện đã tổ chức tập huấn cho cán bộ BCĐ, BQL chương trình cấp xã, ban phát triển thôn (được 8 lớp với 390 người tham gia).
4.2.1.3. Công tác quản lý kinh phí, nguồn vốn hỗ trợ
Tổng nguồn vốn chương trình MTQG xây dựng NTM đầu tư trong 5 năm của huyện là 43.395 triệu đồng, trong đó có ban hành cơ chế hỗ trợ các xã xây dựng NTM:
- Thực hiện quy hoạch NTM: 115 triệu đồng/xã: 2.990 triệu đồng; - Xây dựng đề án NTM các xã: 6 triệu đồng/xã: 156 triệu đồng; - Xây dựng đề án NTM cấp huyện: 100 triệu đồng;
- Hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng: 36.920 triệu đồng - Hỗ trợ phát triển sản xuất: 2.840 triệu đồng
Ngoài ra chương trình MTQG xây dựng NTM còn huy động từ nguồn vốn lồng ghép từ các chương trình MTQG khác, các chương trình, dự án triển khai trên địa bàn và nguồn vốn xã hội hóa để thực hiện các mực tiêu của chương trình. Tiêu biểu như Đề án phát triển giao thông nông thôn giai đoạn 2011-2015 của tỉnh Yên Bái phát động, qua 5 năm huyện thực hiện với tổng kinh phí là 323 tỷ 238 triệu đồng (trong đó: Nhà nước hỗ trợ 258 tỷ 753 triệu đồng; nhân dân đóng góp 64 tỷ 485 triệu đồng) cùng với đó đãphát huy vai trò làm chủ của nhân dân, thực hiện tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát”.