TT Loại dịch vụ 1 Dịch vụ chăn nuôi 2 Dịch vụ trồng trọt 3 Dịch vụ lâm nghiệp 4 Dịch vụ thủy sản Tổng Nguồn: Số liệu điều tra
Tiến hành khảo sát ngẫu nhiên đối với 25 cán bộ chuyên viên và 10 người là cán bộ quản lý trong dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Bá Thước cho kết quả tại bảng 3.16 như sau:
Kết quả ý kiến đánh giá của cán bộ chuyên viên và cán bộ quản lý về chất lượng dịch vụ nông nghiệp là 17 ý kiến đánh giá chất lượng dịch vụ nông nghiệp rất tốt; 128 ý kiến đánh giá ở mức tốt; 46 ý kiến đánh giá ở mức khá và 04 ý kiến đánh giá ở mức trung bình. Trong đó:
+ Dịch vụ chăn nuôi: Có 05 ý kiến đánh giá chất lượng dịch vụ chăn nuôi rất tốt, chiếm 10,42%; 34 ý kiến đánh giá chất lượng dịch vụ là tốt, chiếm tỷ lệ 70,83%; 09 ý kiến đánh giá ở mức khá đạt tỷ lệ 18,75% và 2,08% là ý kiến đánh giá chất lượng dịch vụ ở mức trung bình.
+ Dịch vụ trồng trọt: Có 03 ý kiến đánh giá chất lượng dịch vụ trồng trọt rất tốt, chiếm 6,25%; 31 ý kiến đánh giá chất lượng dịch vụ là tốt, chiếm tỷ lệ 64,58%; 14 ý kiến đánh giá ở mức khá đạt tỷ lệ 29,17% và không có ý kiến đánh giá chất lượng dịch vụ ở mức trung bình.
+ Dịch vụ lâm nghiệp: Có 05 ý kiến đánh giá chất lượng dịch vụ lâm nghiệp rất tốt, chiếm 10,42%; 35 ý kiến đánh giá chất lượng dịch vụ là tốt, chiếm tỷ lệ 72,92%; 07 ý kiến đánh giá ở mức khá đạt tỷ lệ 14,58% và có 01 ý kiến đánh giá chất lượng dịch vụ ở mức trung bình, chiếm tỷ lệ 2,08%.
+ Dịch vụ thủy sản: Có 04 ý kiến đánh giá chất lượng dịch vụ tthủy sản rất tốt, chiếm 8,33 %; 28 ý kiến đánh giá chất lượng dịch vụ là tốt, chiếm tỷ lệ 58,33%; 16 ý kiến đánh giá ở mức khá đạt tỷ lệ 33,33% và có 02 ý kiến đánh giá chất lượng dịch vụ ở mức trung bình, chiếm tỷ lệ 4,17%.
3.3.2.2. Đánh giá mức tác động của các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ nông nghiệp
Bảng 3.17. Đánh giá mức độ tác động của các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Bá Thước
Nội dung
Trình độ cán bộ Quy mô hoạt động của dịch vụ Nguồn vốn Số lượng dịch vụ Chủ trương, chính sách Cơ sở hạ tầng Tổng cộng
Khảo sát cho thấy có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ, trong đó có các yếu tố chính như: Trình độ cán bộ; quy mô hoạt động của dịch vụ; nguồn vốn; số lượng dịch vụ; chủ chương, chính sách; cơ sở hạ tầng.…và được thể hiện tai bảng 3.17 như sau:
+ Yếu tố trình độ chuyên môn của cán bộ: Có 29 ý kiến cho rằng trình độ chuyên môn của cán bộ tác động rất lớn đến chất lượng của dịch vụ nông nghiệp, chiếm tỷ lệ 60,42%; 29,17% có ý kiến trình độ chuyên môn của cán bộ có tác động lớn đến chất lượng dịch vụ; 10,41% có ý kiến là tác động ở mức trung bình.
+ Yếu tố quy mô hoạt động của dịch vụ: Có 05 ý kiến cho rằng quy mô hoạt động của dịch vụ tác động rất lớn đến chất lượng của dịch vụ nông nghiệp, chiếm tỷ lệ 10,42%; 62,50% có ý kiến quy mô hoạt động của dịch vụ có tác động lớn đến chất lượng dịch vụ; 22,92% có ý kiến là tác động ở mức trung bình và 4,16% là ý kiến đánh giá quy mô hoạt động của dịch vụ không ảnh hưởnh đến chất lượng dịch vụ nông nghiệp.
+ Yếu tố nguồn vốn: Số ý kiến của cán bộ đánh giá yếu tố nguồn vốn ảnh hưởng rất lớn chiếm tỷ lệ 31,25%; ảnh hưởng lớn đến chất lượng dịch vụ nông nghiệp là 52,08%; 14,58% là ý kiến đánh giá tác động ở mức bình thường; 2,08% là số ý kiến cho rằng nguồn vốn không ảnh hưởng dến chất lượng dịch vụ.
+ Yếu tố số lượng dịch vụ: Số lượng dịch vụ ảnh hưởng đến chất lượng của dịch vụ, nếu càng đông dịch vụ phát triển trên địa bàn thì nguồn cung và chất lượng dịch vụ tốt hơn. Ngoài ra còn có sự cạnh tranh giữ các dịch vụ với nhau từ đó thúc đẩy sự phát triển của các dịch vụ.
+ Yếu tố chủ trương, chính sách: Qua khảo sát số cán bộ đánh giá chủ trương, chính sách có tác động đến chất lượng dịch vụ ở mức rất lớn là 43,75%; tác động ở mức lớn là 39,58% và 16,67% là mức tác động bình thường. Qua dó, có thể thấy yếu tố chủ trương, chính sách là yếu tố đi đầu trong vấn đề tác động đến chất lượng của dịch vụ. Nếu chủ trương đúng đắn, chính sách hợp lý thì chất lượng của dịch vụ ngày càng được nâng cao.
+ Yếu tố cơ sở hạ tầng: Có 22,92% là ý kiến đánh giá yếu tố cơ sở hạ tầng tác động rất lớn đến chất lượng của dịch vụ; 56,25%% là số ý kiến đánh giá ở mức tác động lớn; 18,75% là số ý kiến đánh giá ở mức tác động trung bình và 2,08% là số ý kiến đánh giá yếu tố cơ sở hạ tầng không ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ.
Qua quá trình đánh giá trên chúng ta nhận thấy các yếu tố: Trình độ cán bộ; quy mô hoạt động của dịch vụ; nguồn vốn; số lượng dịch vụ; chủ chương, chính sách; cơ sở hạ tầng.… là các yếu tố thuộc nhóm các yếu tố: Sự tin cậy, tinh thần trách nhiệm, sự bảo đảm, sự đồng cảm, tính hữu hình. Cụ thể:
+ Đối với yếu tố sự tin cậy nó thể hiện ở quy mô hoạt động của dịch vụ, khả năng cung ứng và sự phong phú các loại sản phẩm. Ngoài ra, còn thể hiện ở nguồn vốn và số lượng dịch vụ hiện hiểu trên địa bàn, điều đó thể hiện sự phát triển và quy mô bao phủ của dịch vụ. Hiện nay, dịch vụ nông nghiệp trên
địa bàn huyện Bá Thước đã được người dân đánh giá cao về độ tin cậy. Tuy nhiên, trong thời gian tới cần phát triển mạnh hơn nữa để ngày càng xứng với tiềm năng của địa phương.
+ Đối với yếu tố tinh thần trách nhiệm được thể hiện ở khả năng tư vấn các dịch vụ nông nghiệp đến người dân một cách phù hợp, chính xác và hiệu quả. Ngoài ra, yếu tố tinh thần trách nhiệm thể hiện ở việc sẵn sàng giải đáp những thắc mắc của khách hàng và sẵn sàng sự giúp người dân khi họ cần giúp đỡ.
+ Yếu tố đảm bảo: được thể hiện ở trên là yếu tố trình độ cán bộ, cán bộ nếu có trình độ cao và sự hiểu biết thì thông quá quá trình tư vấn, giao tiếp lịch sự với khách hàng, người dân sẽ tạo nê sự đảm bảo về chất lượng của dịch vụ.
+ Yếu tố đồng cảm: Được thể hiện qua các chương trình, chính sách hỗ trợ chăm sóc khách hàng như chương trình khuyến mãi, chương trình hỗ trợ về giá.
+ Tính hữu hình: được thể hiện thông qua cơ sở vật chất, hạ tầng kinh doanh của dịch vụ.
Như vậy, chúng ta có thể nhận thấy để chất lượng dịch được đánh giá tốt thì ngoài chất lượng của các sản phẩm thì các yếu tố như: Sự tin cậy, tinh thần trách nhiệm, sự bảo đảm, sự đồng cảm, tính hữu hình đóng vai trò rất cao đến sự thành công của dịch vụ. Nếu một đơn vị đạt được các yếu tố trên và chất lượng sản phẩm tốt thì đơn vị đó luôn luôn phát triển vững mạnh.
3.3. Đánh giá thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp nâng caochất lượng dịch vụ nông nghiệp trong thời gian tới trên địa bàn chất lượng dịch vụ nông nghiệp trong thời gian tới trên địa bàn huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa
3.3.1. Thuận lợi
- Luôn được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp, các ngành. Các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp tiếp tục được triển
khai thực hiện, nhất là chương trình hỗ trợ phát triển sản xuất theo Nghị quyết 30a, 135 và Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; Chính sách hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi và tái cơ cấu ngành nông nghiệp của tỉnh; Chính sách nâng cao hiệu quả chăn nuôi nông hộ theo Quyết định 50 của Thủ tướng Chính phủ; Nghị quyết của huyện về phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm và cơ chế khuyến khích phát triển chăn nuôi tập trung theo hướng gia trại, trang trại và nông hộ hay đã góp phần tăng cường cơ sở vật chất, kỹ thuật cho sản xuất, tạo thêm động lực cho nông dân và doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp. Các chương trình, dự án đầu tư phục vụ sản xuất, nhất là công trình thủy lợi, giao thông nội đồng đã và đang được đầu tư xây mới, cải tạo, nâng cấp đưa vào sử dụng ngày càng có hiệu quả.
- Ngày càng có nhiều doanh nghiệp quan tâm đầu tư vào lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi theo hướng sản xuất thực phẩm an toàn, là cơ sở để tổ chức lại sản xuất, hình thành các chuỗi giá trị, nâng cao hiệu quả sản xuất trồng trọt.
- Các tiến bộ kỹ thuật về giống, kỹ thuật thâm canh, phòng trừ sâu bệnh; cơ giới hoá trong sản xuất tiếp tục được đưa vào khảo nghiệm và ứng dụng trên địa bàn huyện là điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp ngày một phát triển ổn định, bền vững.
- Trình độ và hiểu biết của người dân trên địa bàn huyện ngày càng được cải thiện nên việc áp dụng các kỹ thuật công nghiệp vào sản xuất ngày nhiều.
3.3.2. Hạn chế, nguyên nhân
3.3.2.1. Hạn chế
Qua kết quả khảo sát tại địa phương, tôi đưa ra một số hạn chế về công tác dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Bá Thước như sau:
- Các hoạt động dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Bá Thước đã được xây dựng và đi vào hoạt động tuy nhiên số lượng dịch vụ còn ít.
- Chất lượng của các dịch vụ được đánh giá cao tuy nhiên vẫn còn ý kiến người dân đánh giá về giá cả của các sản phẩm dịch vụ còn cao; khả
năng cung ứng dịch không đầy đủ và đa dạng, khả năng tư vấn còn hạn chế; thời gian cung cấp dịch vụ còn muộn...
- Thái độ phục vụ của cán bộ được người dân đánh giá vẫn còn chưa được nhiệt tình chu đáo.
- Khả năng áp dụng khoa học kỹ thuật của người dân vào sản xuất, chăn nuôi còn kém.
3.3.2.2.Nguyên nhân
- Huyện có diện tích khá rộng, địa hình phân chia làm ba vùng đã tạo nên không ít khó khăn trong việc bố trí và phát triển sản xuất nông nghiệp. Ngoài ra, nông nghiệp của huyện chịu ảnh hưởng nhiều của thời tiết và khí hậu. Tình hình biến đổi khí hậu và diễn biến thời tiết bất thường, cực đoan, tiếp tục gây khó khăn lớn cho sản xuất nông nghiệp. Diện tích sản xuất các loại cây trồng nói chung hầu hết là nhỏ lẻ, manh mún. Chăn nuôi chưa mạnh dạn đầu tư phát triển chăn nuôi với số lượng tổng đàn lớn, phát triển chăn nuôi theo hướng hàng hóa.
- Giá các sản phẩm nông nghiệp như lúa gạo, ngô, mía đường, sắn và các sản phẩm chăn nuôi không ổn định, đặc biệt là giá lợn hơi duy trì mức thấp; thiếu các doanh nghiệp liên kết đầu tư và bao tiêu sản phẩm đầu ra với giá tối thiểu, trong khi giá thức ăn đầu vào cao nên khi đầu tư phát triển với số lượng quy mô tổng đàn lớn người chăn nuôi thường gặp rủi ro dẫn đến tâm lý ngại đầu tư.
- Giá dịch vụ nông nghiệp cao, khả năng cung ứng không đầy đủ và thời gian cung cấp các dịch vụ còn muộn nguyên nhân yếu là do là huyện miền núi quá tình vận chuyển khó khăn. Cán bộ lãnh đạo quản lý chưa hoạt định và nắm bắt được các nhu cầu của người nông dân đối với các dịch vụ nông nghiệp nên dẫn đến một số sản phẩm của dịch vụ nông nghiệp không phù hợp với địa phương; còn một số dịch vụ cần thiết lại thiếu...
được đào tạo bài bản và được luân chuyển qua nhiều bộ phận khác nhau dẫn đến chưa nắm bắt được các thông tin của dịch vụ.
- Là huyện vùng núi diện tích đất nông nghiệp để trồng trọt, chăn nuôi là rất ít; diện tích đất rừng đồi núi trên địa bàn huyện chiếm tỷ lệ trên 70%. Ngoài ra, người dân trên địa bàn gieo trồng còn nhỏ lẻ, manh muốn. Trong chăn nuôi chưa có mô hình chăn nuôi trang trại với quy mô tổng đàn lớn chủ yếu là chăn nuôi tự phát nhỏ lẻ của từng hộ gia đình. Số lượng các cơ sở sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện chưa đủ lớn. Kinh tế hộ còn hạn chế nhiều mặt nhưng vẫn giữ vai trò chủ yếu trong nông nghiệp.
- Ngoài ra, chất lượng dịch vụ nông nghiệp còn chịu ảnh hưởng bởi rất
nhiều yếu tố tác động.
3.3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả chất lượng dịch vụ nông nghiệptại huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa tại huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa
3.3.3.1. Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ quản lý và cán bộ phục vụ trong dịch vụ nông nghiệp
Hiện nay trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý và chuyên viên phục vụ dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyên được qua đào tạo cơ bản còn rất ít, chủ yếu hoạt động dựa trên kinh nghiệm có sẵn. Điều này đã ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả hoạt động của các dịch vụ nông nghiệp. Yêu cầu đặt ra trong thời gian tới là cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng về trình độ quản lý cho cán bộ quản lý và nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ để nâng cao chất lượng dịch vụ:
+ Quy hoạch phát triển cán bộ dịch vụ nông nghiệp: Trước hết phải xây dựng quy hoạch cán bộ, lấy đó làm cơ sở thực hiện công tác cán bộ trong công tác dịch vụ nông nghiệp trong những năm tới, cần phân biệt rõ nghĩa vụ, quyền hạn. Đồng thời hoàn thiện cơ chế tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, thu hút và sử dụng đối ngũ cán bộ.
phân công, phân cấp rõ ràng về quyền hạn và trách nhiệm trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thực hiện công tác dịch vụ nông nghiệp. Công tác bồi dưỡng, đào tạo cán bộ cần phải được thực hiện theo phương châm thường xuyên, liên tục, kết hợp giữa đào tạo với bồi dưỡng, ưu tiên đào tạo cán bộ chủ chốt của trong dịch vụ nông nghiệp. Đa dạng hóa hình thức, lựa chọn địa điểm đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu và điều kiện thực tế của DVNN và người học.
+ Nâng cao trách nhiệm của cán bộ DVNN: Cán bộ DVNN cần phải nâng cao trình độ của mình để hướng dẫn, giúp đỡ các nông hộ về kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, thời vụ trồng trọt, thông tin thị trường sản phẩm. Ngoài ra, khi gặp dịch bệnh, hoặc các biến động bất thường của thời tiết, khí hậu, các cán bộ DVNN phải tìm hiểu thông tin, kịp thời giúp đỡ các nông hộ xử lý các tình huống có thể xảy ra.
+ Cán bộ phải hiểu biết, đồng cảm và chia sẻ, tạo lòng tin với các nông hộ: đã là cán bộ DVNN phải gắn liền với xã viên, hộ nông dân, hiện nay các DVNN được thành lập dựa trên chủ yếu trên cơ sở về văn hóa, xã hội như: tình làng, nghĩa xóm, tình anh em, hầu hết các xã viên đều có những điểm văn hóa, quan niệm, cách sống, phương thức hoạt động và sinh hoạt tương đối giống nhau, đây là điều kiện quan trọng giữ vững lòng tin. Tuy nhiên qua khảo sát chúng tôi thấy có một số cán bộ DVNN chưa thực sự nhiệt tình hướng dẫn các