3.1. ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
3.1.1. Đối tƣợng nghiên cứu
- Các hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hà Nam - Chi nhánh huyện Lý Nhân trên cơ sở chức năng.
- Chủ sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất khi tham gia thực hiện quyền sử dụng đất, quyền hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.
- Cán bộ trực tiếp quản lý, điều hành cơng việc tại Văn phịng đăng ký đất đai tỉnh Hà Nam - Chi nhánh huyện Lý Nhân.
- Cán bộ các cơ quan có liên quan đến hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hà Nam - Chi nhánh huyện Lý Nhân.
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
+ Về không gian: Giới hạn trong khơng gian hành chính huyện Lý Nhân gồm 22 xã và 1 thị trấn.
+ Về thời gian: Số liệu, tài liệu liên quan đến nội dung nghiên cứu được thu thập từ khi thành lập Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hà Nam – Chi nhánh huyện Lý Nhân từ ngày 01/08/2012 đến thời điểm 31/12/2017.
3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
- Thời gian tiến hành luận văn được thực hiện từ tháng 03/2017 đến tháng 05/2018.
- Phạm vi thời gian của số liệu thu thập được từ ngày 01/04/2017 đến 31/12/2017.
+ Thời gian thu thập tài liệu, khảo sát thực địa từ tháng 04/2017 đến tháng 05/2017.
+ Thời gian thu thập số liệu thứ cấp từ tháng 04/2017 đến tháng 12/2017. + Thời gian thu thập số liệu sơ cấp từ tháng 06/2017 đến tháng 07/2017.
3.3. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Lý Nhân
- Đặc điểm về điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý, đất đai, thủy văn, khí hậu thời tiết.
- Đặc điểm về kinh tế xã hội:
+ Thực trạng phát triển triển kinh tế, xã hội;
+ Thực trạng phát triển các ngành; tình hình dân số, lao động và việc làm. + Thực trạng công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện Lý Nhân.
3.3.2. Thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hà Nam - Chi nhánh huyện Lý Nhân Chi nhánh huyện Lý Nhân
3.3.2.1. Tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động của Chi nhánh huyện Lý Nhân
- Căn cứ pháp lý, chức năng nhiệm vụ, tổ chức bộ máy. - Cơ chế hoạt động của Chi nhánh huyện Lý Nhân.
3.3.2.2. Kết quả hoạt động Chi nhánh huyện Lý Nhân
- Đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, cấp giấy chứng nhận lần đầu; lập và quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai.
- Chỉnh lý biến động về đất đai.
- Đăng ký biến động và giao dịch bảo đảm.
- Cung cấp thông tin thửa đất, trích lục bản đồ địa chính, trích sao địa chính và các thơng tin khác về đất đai và tài sản gắn liền với đất phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước và nhu cầu của nhân dân.
3.3.3. Đánh giá hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hà Nam - Chi nhánh huyện Lý Nhân nhánh huyện Lý Nhân
+ Mức độ cơng khai thủ tục hành chính. + Về thời gian giải quyết các thủ tục.
+ Về thái độ phục vụ và mức độ hướng dẫn của cán bộ. + Về các khoản phí, lệ phí phải đóng.
+ Đánh giá chung về hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Lý Nhân.
3.3.4. Đề xuất và một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hà Nam - Chi nhánh huyện Lý Nhân phòng đăng ký đất đai tỉnh Hà Nam - Chi nhánh huyện Lý Nhân
3.4. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.4.1. Phƣơng pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp
lý sử dụng đất của toàn huyện Lý Nhân từ 2013-2017 tại Phòng Tài nguyên và Môi trường. Thu thập các báo cáo về tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện, thị trấn, xã nghiên cứu; số liệu thống kê về kinh tế xã hội từ 2013-2017 tại Phòng Kinh tế, phòng Thống kê và Văn phòng HĐND - UBND huyện. Thu thập các văn bản pháp luật có liên quan đến hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai; các báo cáo về tình hình hoạt động, kết quả thực hiện nhiệm vụ qua các năm từ 2013-2017 tại Chi nhánh huyện Lý Nhân.
3.4.2. Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp
Hiện tại, tôi là nhân viên đang công tác tại Chi nhánh huyện Lý Nhân nên việc thực hiện điều tra, thu thập số liệu sơ cấp về hoạt động của Chi nhánh huyện Lý Nhân được tiến hành trực tiếp tại trụ sở làm việc của Chi nhánh thông qua các đối tượng bao gồm: đối tượng là người dân đến làm việc tại Chi nhánh huyện Lý Nhân, cán bộ Chi nhánh huyện Lý Nhân và những đối tác làm việc của Chi nhánh huyện Lý Nhân. Việc điều tra được thực hiện qua phiếu điều tra với những câu hỏi được soạn sẵn dựa trên các tiêu chí về mức độ công khai, thời hạn thực hiện, thái độ và mức độ hướng dẫn của cán bộ làm việc tại Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hà Nam – Chi nhánh huyện Lý Nhân.
Thực hiện điều tra phỏng vấn các nhóm đối tượng:
- Nhóm đối tuợng là cán bộ Chi nhánh huyện Lý Nhân và những đối tác làm việc của Chi nhánh.
+ 11 phiếu điều tra - tương ứng với 100% cán bộ Chi nhánh huyện Lý Nhân. + 7 phiếu điều tra - tương ứng với 100% cán bộ Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Lý Nhân.
+ 6 phiếu điều tra - tương ứng với 100% cán bộ thuế làm việc trực tiếp với Chi nhánh huyện Lý Nhân.
+ 23 phiếu điều tra đối với cán bộ địa chính của 22 xã và 1 thị trấn thực hiện công tác cấp đổi GCN đại trà tại Chi nhánh huyện Lý Nhân.
- Nhóm đối tượng là nguời dân đến làm việc tại Chi nhánh huyện Lý Nhân. Thực hiện điều tra chọn ngẫu nhiễn dựa trên danh sách người dân đến đăng ký giao dịch tại Chi nhánh huyện Lý Nhân với tổng số phiếu là 200 phiếu điều tra đã được soạn sẵn.
đa biến (Tabachnick và Fidell, 1996) về xác định cỡ mẫu điều tra:
n=50 + 8*m n: số luợng phiếu điều tra
m: số lượng người trung bình đến giao dịch trong 1 ngày (m=18)
3.4.3. Phƣơng pháp thống kê, phân tích
Phân tích, thống kê tổng hợp trên cơ sở các tài liệu, số liệu thu thập được thông qua kết quả đăng ký quyền sử dụng đất và các giao dịch về đất đai, giao dịch về bất động sản tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, kể từ đó tìm ra những tính chất cơ bản, những nét đặc trưng của đối tượng nghiên cứu.
3.4.4. Phƣơng pháp so sánh, đánh giá
Thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh huyện Lý Nhân được đánh giá thông qua việc so sánh kết quả hoạt động của Văn phòng với kế hoạch thực hiện nhiệm vụ được giao.