Đơn vị:ha TT MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Mã Diện tích Năm 2017 So sánh năm 2015 So sánh năm 2013 Diện tích Tăng(+) giảm (-) Diện tích Tăng(+) giảm(-) Tổng diện tích đất của ĐVHC 16.884,31 16.717,02 167,29 16.705,34 178,97 1 Đất nông nghiệp NNP 11.198,32 11.359,63 -161,31 11.583,16 -384,84 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 9.483,03 9.970,72 -487,69 10.173,07 -690,04 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 8.060,66 8.755,31 -694,65 8.952,95 -892,29 1.1.1 .1 Đất trồng lúa LUA 6.164,3 6.963,35 -799,05 7.070,22 -905,92 1.1.1 .2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 1.896,36 1.791,96 104,4 1.882,73 13,63
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 1.422,37 1.215,41 206,96 1.220,12 202,25
1.2 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 1.359,05 1.374,28 -15,23 1.410,09 -51,04
1.3 Đất nông nghiệp khác NKH 349,59 143,63 205,96 349,59
2 Đất phi nông nghiệp PNN 5.603,14 5.191,09 412,05 4.945,86 657,28
2.1 Đất ở OCT 1.344,25 1.176,41 167,84 1.134,98 209,27
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 1.303,03 1.150,05 152,98 1.109,18 193,85
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 41,22 26,36 14,86 25,8 15,42
2.2 Đất chuyên dùng CDG 2.707,64 2.355,87 351,77 2.177,84 529,8 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 23,73 9,53 14,2 16,2 7,53 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 0,43 0,47 -0,04 0,42 0,01 2.2.3 Đất an ninh CAN 0,86 0,66 0,2 0,66 0,2 2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 4,2 3,8 0,4 3,96 0,24 2.2.5 Đất sản xuất,kinh doanh PNN CSK 252,12 102,05 150,07 96,42 155,7 2.2.6 Đất có mục đích công cộng CCC 2.426,3 2.239,36 186,94 2.081,42 344,88
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 45,29 26,37 18,92 25,32 19,38
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 40,53 27,81 12,72 26,15 14,38
2.5 Đất làm NT, NĐ , NHT NTD 214,25 184,06 30,19 182,91 31,34
2.6 Đất sông, ngòi, kênh,
rạch, suối SON 1.076,9 1.236,9 -160 1.235,75 -158,85
2.7 Đất có mặt nước chuyên
dùng MNC 86,96 181,4 -94,44 160,56 -73,6
2.8 Đất phi nông nghiệp
khác PNK 22,24 2,27 19,97 2,35 19,89
3 Đất chƣa sử dụng CSD 82,85 166,30 -83,45 176,32 -93,47
Qua bảng 4.4 cho ta thấy, giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2017 diện tích tự nhiên của huyện tăng lên 178,97 ha. Nguyên nhân :
- Do đã sử dụng nguồn số liệu của các kỳ kiểm kê trước đó và lấy diện tích của đơn vị hành chính xã, thị trấn theo tài liệu hồ sơ địa giới hành chính 364/CT. Mặt khác số liệu kiểm kê chỉ cập nhật phần diện tích có biến động trong kỳ và không tính lại tổng diện tích theo đơn vị hành chính của các xã, thị trấn và diện tích của các loại đất theo hiện trạng.
- Do nhu cầu phát triển kinh tế, nhu cầu về đất ở cũng như việc đầu tư xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng trên địa bàn huyện vì vậy diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp lại; mặt khác tăng do số liệu đất nông nghiệp của kỳ kiểm kê năm 2013 và năm 2017 được lấy theo số liệu của các kỳ kiểm kê trước đó và cập nhật biến động trong kỳ, số liệu kỳ này được tổng hợp lại theo bản đồ địa chính đã được đo đạc cho nên diện tích đất nông nghiệp có độ chính xác cao hơn.
Diện tích đất trồng cây lâu năm, đất nông nghiệp khác,đất chuyên dùng tăng lên nhiều so với các năm trước. Cụ thể:
- Đất trồng cây lâu năm tăng 206,96 ha so với năm 2015 và 202,25 ha so với năm 2013;
- Đất nông nghiệp khác tăng lên 205,96 ha so với các năm 2015 và 349,59 ha so với năm 2013;
- Đất chuyên dùng tăng lên 351,77 ha so với các năm 2015 và 529,8 ha so với năm 2013.
4.2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TỈNH HÀ NAM - CHI NHÁNH HUYỆN LÝ NHÂN ĐAI TỈNH HÀ NAM - CHI NHÁNH HUYỆN LÝ NHÂN
4.2.1. Tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Hà Nam - Chi nhánh huyện Lý Nhân tỉnh Hà Nam - Chi nhánh huyện Lý Nhân
4.2.1.1. Căn cứ pháp lý, chức năng nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, cơ sở vật chất và cơ chế phối hợp
a. Căn cứ pháp lý
Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Lý Nhân thành lập theo Quyết định số 603/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2007 của Ủy ban nhân dân huyện Lý Nhân, trực thuộc và chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện của Phòng Tài nguyên và Môi trường. Là đơn vị sự nghiệp có thu, có con dấu riêng và được mở tài khoản theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Thực hiện Quyết định số 447/QĐ-TTg ngày 17 tháng 4 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thí điểm kiện toàn hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành một cấp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh Hà Nam đã ban hành Quyết định số 965/QĐ-UBND ngày 26 tháng 7 năm 2012 V/v chuyển Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện: Kim Bảng, Lý Nhân và thành phố Phủ Lý sang Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.
b. Chức năng, nhiệm vụ
Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT/BTNMT-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2004; Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 15 tháng 03 năm 2010 Hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế và cơ chế tài chính của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; Thông tư liên tịch số 15/2015/TTLT/BTNMT-BNV-BTC ngày 04 tháng 04 năm 2015 của liên bộ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên & Môi trường. Chức năng và nhiệm vụ của VPĐKĐĐ Hà Nam – Chi nhánh huyện Lý Nhân phải trực tiếp thực hiện cụ thể như sau:
- Thực hiện việc đăng ký đất đai được Nhà nước giao quản lý, đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Thực hiện việc cấp lần đầu, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Thực hiện việc đăng ký biến động đối với đất được Nhà nước giao quản lý, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Lập, chỉnh lý, cập nhật, lưu trữ và quản lý hồ sơ địa chính; tiếp nhận, quản lý việc sử dụng phôi Giấy chứng nhận theo quy định của pháp luật.
- Cập nhật, chỉnh lý, đồng bộ hóa, khai thác dữ liệu đất đai; xây dựng, quản lý hệ thống thông tin đất đai theo quy định của pháp luật.
-Thực hiện việc thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất; chỉnh lý bản đồ địa chính; trích lục bản đồ địa chính.
- Kiểm tra bản trích đo địa chính thửa đất; kiểm tra, xác nhận sơ đồ nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất do tổ chức, cá nhân cung cấp phục vụ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận.
- Thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật.
- Cung cấp hồ sơ, bản đồ, thông tin, số liệu đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện việc thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các dịch vụ trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ phù hợp với năng lực theo quy định của pháp luật.
- Quản lý viên chức, người lao động, tài chính và tài sản thuộc Văn phòng đăng ký đất đai theo quy định của pháp luật; thực hiện chế độ báo cáo theo quy định hiện hành và tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác được giao.
c. Tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực và cơ sở vật chất
Tổng số cán bộ của Chi nhánh huyện Lý Nhân là 11 người, gồm 01 Giám đốc và 10 cán bộ chuyên môn được thể hiện qua bảng 4.5: