Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1.3. Tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Lý Nhân
4.1.3.1. Tình hình quản lý
Quản lý đất đai là công tác quan trọng ln được các cấp chính quyền quan tâm, đảm bảo pháp Luật Đất đai và các văn bản do UBND huyện ban hành, được thực hiện tốt, đưa công tác quản lý đất đai vào nề nếp.
Việc đã thành lập ban chỉ đạo khai thác quỹ đất, hội đồng xét duyệt đối tượng giao đất cấp huyện, chỉ đạo công tác lập kế hoạch và thực hiện kế hoạch hàng tháng. Cho nên công tác giao đất, cho thuê đất trong thời gian qua thu được nhiều kết quả cao, đáng khen ngợi.
Huyện đã thực hiện tốt công tác thống kê đất đai hàng năm và kiểm kê đất đai, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất theo định kỳ 5 năm, gần đây nhất là kiểm kê đất đai năm 2015 theo Chỉ thị số 28/2004/CT-TTg ngày 15/7/2004 của Thủ tướng Chính phủ. Qua cơng tác này giúp cho các địa phương trong huyện
hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Căn cứ quyết định số 1397/QĐ-UBND ngày 20/11/2014 của Chủ tịch UBND huyện Lý Nhân “về việc thành lập Ban chỉ đạo, tổ công tác kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014. Ban chỉ đạo kiểm kê đất đai đã tổ chức hội nghị triển khai, tập huấn công tác kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014, thành phần hội nghị gồm: Lãnh đạo UBND huyện, Ban chỉ đạo kiểm kê đất đai cấp huyện, Tổ công tác giúp việc BCĐ huyện, các Phịng ban, đơn vị thuộc huyện có liên quan, Chủ tịch UBND và cán bộ địa chính các xã, thị trấn.
Ngoài ra, việc giải quyết đơn khiếu nại, tranh chấp đất đai được thực hiện tốt( tỷ lệ giải quyết khiếu kiện hàng năm đạt từ 90 - 95%). Song song với việc giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, huyện Lý Nhân đã quan tâm tập trung chỉ đạo công tác thanh tra, xử lý sau thanh tra. Qua công tác thanh tra đã kịp thời pháp hiện vi phạm và xử lý bằng nhiều biện pháp như: đình chỉ việc sử dụng đất; thu hồi diện tích đất khơng sử dụng, sử dụng kém hiệu quả, sử dụng sai mục đích, góp phần đưa cơng tác quản lý đất đai đi vào nề nếp.
UBND huyện đã chủ động lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất niên hạn 2016-2020 cho 23 xã, thị trấn. Trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, UBND huyện Lý Nhân đã thực hiện đầy đủ việc giao đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo đúng quy hoạch, kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Ngay sau khi có Quyết định, Nghị quyết của HĐND, UBND huyện đã tổ chức triển khai, quán triệt tới các cơ quan chuyên môn, UBND các xã, thị trấn thực hiện việc cấp GCNQSDĐ cho nhân dân. Đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát UBND các xã, thị trấn nhất là những địa phương còn nhiều hộ gia đình, cá nhân chưa được cấp GCNQSDĐ.
4.1.3.2. Hiện trạng sử dụng đất
Tổng diện tích tự nhiên của huyện là 16.884,31 ha. Trong đó:
- Diện tích đất nơng nghiệp:11.198,32 ha, chiếm 66,32% diện tích tự nhiên; - Diện tích đất phi nông nghiệp: 5.603,14 ha, chiếm 33,19 % diện tích tự nhiên;
- Diện tích đất chưa sử dụng : 82,85ha, chiếm 0,49 % diện tích tự nhiên. Hiện tổng diện tích đất tự nhiên trên địa bàn huyên chưa được sử dụng hết.
Bảng 4.4. Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất của huyện Đơn vị:ha Đơn vị:ha TT MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Mã Diện tích Năm 2017 So sánh năm 2015 So sánh năm 2013 Diện tích Tăng(+) giảm (-) Diện tích Tăng(+) giảm(-) Tổng diện tích đất của ĐVHC 16.884,31 16.717,02 167,29 16.705,34 178,97 1 Đất nông nghiệp NNP 11.198,32 11.359,63 -161,31 11.583,16 -384,84 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 9.483,03 9.970,72 -487,69 10.173,07 -690,04 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 8.060,66 8.755,31 -694,65 8.952,95 -892,29 1.1.1 .1 Đất trồng lúa LUA 6.164,3 6.963,35 -799,05 7.070,22 -905,92 1.1.1 .2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 1.896,36 1.791,96 104,4 1.882,73 13,63
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 1.422,37 1.215,41 206,96 1.220,12 202,25
1.2 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 1.359,05 1.374,28 -15,23 1.410,09 -51,04
1.3 Đất nông nghiệp khác NKH 349,59 143,63 205,96 349,59
2 Đất phi nông nghiệp PNN 5.603,14 5.191,09 412,05 4.945,86 657,28
2.1 Đất ở OCT 1.344,25 1.176,41 167,84 1.134,98 209,27
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 1.303,03 1.150,05 152,98 1.109,18 193,85
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 41,22 26,36 14,86 25,8 15,42
2.2 Đất chuyên dùng CDG 2.707,64 2.355,87 351,77 2.177,84 529,8 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 23,73 9,53 14,2 16,2 7,53 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 0,43 0,47 -0,04 0,42 0,01 2.2.3 Đất an ninh CAN 0,86 0,66 0,2 0,66 0,2 2.2.4 Đất xây dựng cơng trình sự nghiệp DSN 4,2 3,8 0,4 3,96 0,24 2.2.5 Đất sản xuất,kinh doanh PNN CSK 252,12 102,05 150,07 96,42 155,7 2.2.6 Đất có mục đích cơng cộng CCC 2.426,3 2.239,36 186,94 2.081,42 344,88
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 45,29 26,37 18,92 25,32 19,38
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 40,53 27,81 12,72 26,15 14,38
2.5 Đất làm NT, NĐ , NHT NTD 214,25 184,06 30,19 182,91 31,34
2.6 Đất sơng, ngịi, kênh,
rạch, suối SON 1.076,9 1.236,9 -160 1.235,75 -158,85
2.7 Đất có mặt nước chuyên
dùng MNC 86,96 181,4 -94,44 160,56 -73,6
2.8 Đất phi nông nghiệp
khác PNK 22,24 2,27 19,97 2,35 19,89
3 Đất chƣa sử dụng CSD 82,85 166,30 -83,45 176,32 -93,47
Qua bảng 4.4 cho ta thấy, giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2017 diện tích tự nhiên của huyện tăng lên 178,97 ha. Nguyên nhân :
- Do đã sử dụng nguồn số liệu của các kỳ kiểm kê trước đó và lấy diện tích của đơn vị hành chính xã, thị trấn theo tài liệu hồ sơ địa giới hành chính 364/CT. Mặt khác số liệu kiểm kê chỉ cập nhật phần diện tích có biến động trong kỳ và khơng tính lại tổng diện tích theo đơn vị hành chính của các xã, thị trấn và diện tích của các loại đất theo hiện trạng.
- Do nhu cầu phát triển kinh tế, nhu cầu về đất ở cũng như việc đầu tư xây dựng các cơng trình cơ sở hạ tầng trên địa bàn huyện vì vậy diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp lại; mặt khác tăng do số liệu đất nông nghiệp của kỳ kiểm kê năm 2013 và năm 2017 được lấy theo số liệu của các kỳ kiểm kê trước đó và cập nhật biến động trong kỳ, số liệu kỳ này được tổng hợp lại theo bản đồ địa chính đã được đo đạc cho nên diện tích đất nơng nghiệp có độ chính xác cao hơn.
Diện tích đất trồng cây lâu năm, đất nơng nghiệp khác,đất chuyên dùng tăng lên nhiều so với các năm trước. Cụ thể:
- Đất trồng cây lâu năm tăng 206,96 ha so với năm 2015 và 202,25 ha so với năm 2013;
- Đất nông nghiệp khác tăng lên 205,96 ha so với các năm 2015 và 349,59 ha so với năm 2013;
- Đất chuyên dùng tăng lên 351,77 ha so với các năm 2015 và 529,8 ha so với năm 2013.