Quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch xây dựng
Theo Điều 37, Luật Đất đai 2013: - Kỳ quy hoạch sử dụng đất là 10 năm - Kỳ kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, cấp tỉnh và kỳ kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh là 05 năm. Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện được lập hàng năm
Theo Luật Xây dựng 2014:
- Thời hạn quy hoạch đối với quy hoạch xây dựng vùng từ 20 năm đến 25 năm, tầm nhìn 50 năm.
- Thời hạn quy hoạch khu chức năng đặc thù từ 20 năm đến 25 năm.
- Thời hạn quy hoạch xây dựng nông thôn từ 20 năm đến 25 năm.
* Đối với quy hoạch đô thị: Thời hạn quy hoạch đối với quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã từ 20 đến 25 năm
Nhận xét: giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng có thời kỳ quy hoạch là không thống nhất. Sự không thống nhất về thời kỳ quy hoạch cũng là một khó khăn, trở ngại trong việc phối hợp đồng bộ hai loại quy hoạch từ khâu lập quy hoạch đến tổ chức thực hiện quy hoạch. Thời điểm lập quy hoạch khác nhau cũng là nguyên nhân dẫn đến sự khác nhau, dẫn đến mâu thuẫn về nội dung giữa hai loại quy hoạch trên cùng một địa bàn cụ thể.
- Thời gian lập quy hoạch tại thành phố Thái Bình
+ Ngày 27/9/2013, UBND tỉnh Thái Bình phê duyệt quy hoạch sử dựng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của thành phố Thái Bình tại Quyết định số 2090/QĐ-UBND;
+ Ngày 28/11/2011, UBND tỉnh Thái Bình phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Thái Bình đến năm 2030 tại Quyết định số 2478/QĐ- UBND, trong đó bao gồm cả nội dung quy hoạch xây dựng đến năm 2020 tại thành phố Thái Bình.
Như vậy, giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng của thành phố đã không có sự thống nhất, phù hợp với nhau về thời kỳ quy hoạch lập. Đối với quy hoạch chung xây dựng của thành phố, thời kỳ quy hoạch đã được xác định khá dài từ năm 2011 đến năm 2030 (19 năm). Trong khi đó, quy hoạch sử dụng đất được lập cho từng thời hạn 10 năm và trong mỗi kỳ quy hoạch sử dụng đất, lập kế hoạch sử dụng đất cho từng giai đoạn 5 năm tương ứng với giai đoạn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Xét trong cùng thời gian quy hoạch đến năm
2020, hai loại quy hoạch tại thành phố Thái Bình không có sự đồng nhất trong phạm vi và các chỉ tiêu lập quy hoạch.
Do không có sự thống nhất về thời kỳ quy hoạch và thời điểm lập quy hoạch nên giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng thành phố Thái Bình gặp khó khăn trong việc phối hợp thực hiện là không thể tránh khỏi những nội dung chồng chéo, mâu thuẫn với nhau. Về cơ bản, mỗi loại quy hoạch dựa trên những điều kiện về tự nhiên, kinh tế - xã hội ở những thời điểm khác nhau; tính toán, dự báo về các chỉ tiêu quy hoạch cho khoảng thời gian khác nhau nên khó có thể đạt được sự thống nhất, phù hợp hoàn toàn với nhau. Những điểm mâu thuẫn giữa hai loại quy hoạch được thể hiện cụ thể ở các nội dung cụ thể của quy hoạch.
4.3.1.3. Phạm vi, không gian lập quy hoạch
Phạm vi, không gian lập quy hoạch giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng được quy định không thống nhất, cụ thể: