dụng đất và quy hoạch xây dựng đến năm 2020 tại thành phố Thái Bình
Các tiêu chí phân loại sử dụng đất và các loại đất cụ thể được áp dụng trong quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng ở thành phố Thái Bình rất khác nhau. Việc phân loại đất trong quy hoạch sử dụng đất được thực hiện theo quy định của pháp luật đất đai, thống nhất và gắn liền với các nội dung quản lý nhà nước khác về đất đai. Đối với quy hoạch xây dựng, việc phân loại đất được thực hiện theo quy định của ngành Xây dựng. Giữa hai hệ thống phân loại này có một số loại đất tương đồng, một số loại đất có tên gọi khác nhau và không tương đồng. Vì vậy, việc so sánh các chỉ tiêu về diện tích đất đai theo mục đích sử dụng giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng chỉ mang tính tương đối.
Bảng 4.9. So sánh một số loại đất tương đồng trong quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng đến năm 2020 thành phố Thái Bình
STT
Quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch xây dựng
Chỉ tiêu QH đến
năm 2020 Chỉ tiêu
QH đến năm 2020
1 Đất đô thị 2.862,07 Đất xây dựng đô thị 2637,0
2 Đất ở 2518,39 Đất các khu ở 1402,9
3 Đất công nghiệp 409,57 Đất công nghiệp, kho tàng 84,7 4 Đất an ninh, quốc phòng 35,69 Đất an ninh, quốc phòng 20,3 5 Đất trụ sở cơ quan, công
trình sự nghiệp 61,87
Đất các khu cơ quan và
TT tổng hợp 142,9
6 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 106,20 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 50,3
Mặc dù một số loại đất được so sánh là không hoàn toàn tương đồng và được tính toán, xác định trong hai loại quy hoạch có thể theo tiêu chí khác nhau nhưng sự so sánh này cũng cho thấy về quy mô diện tích các loại đất cho các mục đích xây dựng được xác định trong quy hoạch xây dựng đều thấp hơn diện tích các loại đất tương ứng thuộc nhóm đất phi nông nghiệp được xác định trong quy hoạch sử dụng đất, cá biệt có một số loại đất thấp hơn rất nhiều. Sự khác biệt này có thể do các nguyên nhân:
- Do sự khác nhau về tiêu chí phân loại và hệ thống phân loại đất giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng.
- Do phạm vi không gian và đối tượng sử dụng đất được xác định trong quy hoạch giữa hai loại quy hoạch khác nhau. Đối với quy hoạch sử dụng đất, phạm vi không gian là toàn bộ diện tích tự nhiên của Thành phố; đối tượng sử dụng đất gồm tất cả các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân; việc phân bổ diện tích đất đai phải trên cơ sở cân đối trong tổng diện tích tự nhiên. Đối với quy hoạch xây dựng, mặc dù phạm vi nghiên cứu được xác định cho toàn bộ lãnh thổ của Thành phố nhưng đối tượng tác động chủ yếu là các khu vực đô thị và định hướng phát triển đô thị, các khu dân cư, khu công nghiệp, khu vực phát triển cơ sở hạ tầng…; mặt khác đối với một số loại đất, quy hoạch xây dựng chỉ xác định đối tượng người sử dụng đất là các tổ chức mà chưa tính toán đầy đủ nhu cầu sử dụng của hộ gia đình và cá nhân.
toán nhu cầu sử dụng đất cũng khác nhau.
Hình 4.3. Biểu đồ so sánh một số chỉ tiêu sử dụng đất
1- Đất đô thị/Đất xây dựng đô thị 2- Đất ở/Đất các khu ở
3- Đất công nghiệp/Đất công nghiệp, kho tàng 4- Đất an ninh, quốc phòng/Đất an ninh, quốc phòng
5- Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp/Đất các khu cơ quan và TT tổng hợp 6- Đất nghĩa trang, nghĩa địa/Đất nghĩa trang, nghĩa địa