3.1. Định h-ớng phát triển thị tr-ờng du lịch Hà Nội
3.1.1. Quan điểm phát triển thị tr-ờng du lịch Hà Nội
3.1.1.1. Quan điểm phát triển du lịch bền vững về kinh tế, môi tr-ờng tự nhiên và văn hoá xã hội
Trong chiến l-ợc phát triển du lịch của vùng Bắc Bộ, cũng nh- trong chiến l-ợc phát triển kinh tế- xã hội của thành phố đến năm 2020 đều có chủ ch-ơng phát triển du lịch Hà Nội t-ơng xứng với tiềm năng sẵn có để trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Sự phát triển của thị tr-ờng du lịch phải h-ớng tới mục tiêu phát triển du lịch, bền vững về kinh tế, môi tr-ờng tự nhiên và văn hoá xã hội.
- Phát triển ngành kinh tế du lịch năng động, đ-a du lịch của Hà Nội trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong chiến l-ợc phát triển kinh tế của thành phố. Du lịch Hà Nội không những phát triển mạnh trong thị tr-ờng nội địa, mà còn là một trong những điểm đến hấp dẫn của Việt Nam trong con mắt bạn bè quốc tế.
- Đảm bảo hiệu quả kinh tế- xã hội trong phát triển thị tr-ờng du lịch, tạo nhân tố kích thích sản xuất kinh doanh vào các ngành liên quan nh- ngành giao thông vận tải, mạng l-ới ngân hàng, điện n-ớc và các dịch vụ công khác của xã hội; tạo thêm công ăn việc làm và cải thiện cán cân thanh toán, phát triển thị tr-ờng du lịch sinh thái, cảnh quan, văn hoá lễ hội; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, góp phần xoá đói, giảm nghèo.
- Phát triển thị tr-ờng du lịch gắn với thúc đẩy phân công lao động xã hội, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của du khách trong n-ớc và quốc tế. Mỗi khu, mỗi điểm du lịch góp phần nhanh chóng vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Thành phố theo h-ớng tăng tỷ trọng dịch vụ. Phát triển các loại hình du lịch gắn với việc tôn tạo, bảo tồn các di sản, giá trị văn hóa truyền thống và bảo vệ môi tr-ờng.
3.1.1.2. Phát triển du lịch Hà Nội phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của Thành phố và phải đ-ợc đặt trong mối liên hệ chặt chẽ với du lịch các tỉnh, thành phố trong cả n-ớc
Phát triển du lịch Hà Nội gắn với qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô và gắn kết chặt chẽ với chiến l-ợc phát triển kinh tế - xã hội vùng Thủ đô, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, qui hoạch tổng thể phát triển du lịch cả n-ớc.
- Đặc biệt, Hà Nội xỏc định phải phỏt triển theo chiến lược tăng tốc với cỏc khõu đột phỏ và trọng điểm đầu tư tạo tiền đề cho những bước đi vững chắc và đồng đều của toàn bộ nền kinh tế trong cỏc năm tiếp theo. Cỏc khõu đột phỏ và trọng điểm đầu tư của Hà Nội trong những năm tới là:
+ Cỏc khu cụng nghiệp tập trung
+ Trung tõm thương mại, dịch vụ tài chớnh, ngõn hàng, bảo hiểm
+ Rau quả, hoa, cõy cảnh và cụng nghiệp chế biến Cỏc khõu đột phỏ này cú vị trớ và vai trũ ngày càng tăng trong cơ cấu kinh tế Thủ đụ để làm “đầu tầu”, tạo khả năng phỏt sinh nguồn động lực lụi kộo cỏc ngành, khu vực khỏc phỏt triển với tốc độ nhanh. Tỷ trọng khõu đột phỏ so với toàn bộ nền kinh tế của Hà Nội.
Như vậy, ngành Du lịch của Thủ đụ cũng đó được Đảng bộ, Chớnh quyền và nhõn dõn Thành phố xỏc định là là một trong những khõu đột phỏ quan trọng, gúp phần vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại trong những năm tới. Với những định hướng phỏt triển trờn, đến năm 2020 và tầm nhỡn đến năm 2030, ngành Du lịch của Thủ đụ sẽ được quan tõm đầu tư, phỏt triển trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn, cựng với cỏc tỉnh, thành khỏc trong cả nước đưa ngành du lịch Việt Nam lờn đứng vị trớ hàng đầu trờn thế giới.
3.1.1.3. Phát triển du lịch phải dựa trên sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các thành phần kinh tế trong phát triển thị tr-ờng du lịch Hà nội.
Nền kinh tế thị tr-ờng định h-ớng XHCN ở n-ớc ta xây dựng trên cơ sở đa dạng hoá hình thức sở hữu, đa dạng hoá các hình thức kinh tế. Phát triển du lịch Hà Nội trên cơ sở đa dạng hoá sở hữu và phát triển các thành phần kinh tế, bố trí hợp lý phạm vi hoạt động của các loại hình doanh nghiệp, đồng thời xây dựng và thực hiện
loại hình doanh nghiệp trên địa bàn. Phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế có thể thực hiện đ-ợc khi có môi tr-ờng kinh doanh bình đẳng với cơ chế, chính sách rõ ràng.
Trong nền kinh tế thị tr-ờng, doanh nghiệp là nơi làm giàu cho nền kinh tế. Sứ mệnh của họ là sinh lợi cho nền kinh tế quốc dân. Trên thị tr-ờng du lịch, mỗi loại hình doanh nghiệp đóng vai trò nhất định trong quá trình phát triển nền kinh tế. Phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế, cần nhấn mạnh vai trò chủ đạo của kinh tế nhà n-ớc. Cùng với sự phát triển của kinh tế nhà n-ớc, cần tạo điều kiện và phát huy mọi nguồn lực phát triển của các thành phần kinh tế khác.
Quan điểm phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế trong phát triển thị tr-ờng du lịch Hà Nội để du lịch Hà Nội thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trên cơ sở khai thác có hiệu quả lợi thế về tự nhiên, sinh tháI, truyền thống văn hoá lịch sử, huy động tối đa nguồn lực trong n-ớc.
Ngoài ra, phát triển du lịch còn dựa trên cơ sở gắn kết, phối hợp có hiệu quả và tạo động lực để phát triển các ngành có liên quan nh-: Nông nghiệp, Giao thông, Công Th-ơng, Ngân hàng, B-u chính Viễn Thông…
3.1.1.4. Phát triển du lịch phải gắn với việc bảo đảm an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội
Hà Nội là trái tim của cả n-ớc, có hệ thống đ-ờng thuỷ, đ-ờng bộ, đ-ờng không rất thuận tiện để đi đến mọi miền của đất n-ớc. Địa bàn Hà Nội có cả đồng bằng, trung du và miền núi thấp. Vùng trung du thuận tiện cho việc huấn luyện quân sự. Vùng rừng núi có nhiều điều kiện để xây dựng căn cứ, kho tàng và là nơi tụ quân, phát triển lực l-ợng, có hậu cứ tránh ẩn tốt. Trong thời kỳ chiến tranh, đây cũng là vùng chiến khu của cách mạng. Với địa thế nh- vậy, tạo cho Hà Nội có vị trí chiến l-ợc quan trọng cả về chính trị, kinh tế, văn hoá- xã hội và quốc phòng an ninh. Hà Nội có những điểm cao có ý nghĩa quan trọng về mặt chiến l-ợc, chiến thuật quân sự thì đồng thời cũng là nguồn lực do thiên nhiên ban tặng, những tiềm năng để phát triển các sản phẩm du lịch. Đặc biệt, đỉnh núi Ba Vì là nơi có cảnh quan thiên nhiên kỳ thú hấp dẫn du khách, đồng thời đây cũng là những điểm có vị
trí chiến l-ợc quân sự. Phát triển du lịch ở những nơi nh- vậy cần đ-ợc tính toán kỹ l-ỡng để không làm tổn hại đến thế bố trí chiến l-ợc của khu vực phòng thủ.
Quan điểm phát triển thị tr-ờng du lịch Hà Nội gắn với việc đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội đặt ra vấn đề là mở rộng thị tr-ờng, nâng cao khả năng chiếm lĩnh thị tr-ờng du lịch, thúc đẩy quan hệ hàng hoá- tiền tệ phải không làm ảnh h-ởng đến bố trí chiến l-ợc quốc phòng an ninh nhân dân. Phải có sự kết hợp giữa kinh tế với quốc phòng an ninh. Không để lãng phí tiềm năng để phát triển thị tr-ờng du lịch đồng thời không để phát triển kinh tế thuần tuý mà phá vỡ thế bố trí chiến l-ợc quốc phòng. Việc bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự phải gắn liền với việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, di tích lịch sử văn hoá, tôn trọng quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức và công dân, đồng thời phải giữ vững trật tự và an toàn xã hội.
3.1.1.5. Phát triển du lịch góp phần tăng giao l-u hợp tác quốc tế, nâng cao hình ảnh Hà Nội trong khu vực và trên thế giới.
Ngày nay, tốc độ phát triển của nền kinh tế thế giới tăng rất nhanh. Quá trình khu vực hoá và toàn cầu hoá thúc đẩy cung và cầu du lịch đang tăng lên, do đó các doanh nghiệp liên kết nhau để cùng tồn tại. Các quan hệ kinh tế toàn cầu ngày càng phát triển, công nghệ thông tin làm cho các dòng vốn, tiền tệ, dịch vụ… đổ vào thị tr-ờng du lịch trên toàn cầu thêm náo nhiệt.
Sức ép của thị tr-ờng toàn cầu sẽ tác động đến thể chế kinh tế – xã hội của quốc gia, buộc các thể chế phải thích ứng với thể chế thị tr-ờng toàn cầu. Sự phát triển của lực l-ợng sản xuất và các quan hệ kinh tế toàn cầu đang tác động mạnh mẽ tới thị tr-ờng quốc gia, dân tộc. Thị tr-ờng du lịch Hà Nội cũng nh- Việt Nam đang đối mặt với những cơ hội và không ít thách thức đòi hỏi phải xây dựng chiến l-ợc hội nhập có tính khả thi cao, gắn với phát triển kinh tế tri thức. Đây là quan điểm phù hợp với xu thế chung của thời đại và cũng là yêu cầu đặt ra đối với nền kinh tế thị tr-ờng ở n-ớc ta hiện nay.
Thông qua hoạt động du lịch Hà Nội sẽ có cơ hội quảng bá về nền văn hoá cũng nh- tiềm năng sẵn có của mình, tạo dựng hình ảnh riêng với bạn bè quốc tế, từ
đó tăng c-ờng khả năng mở rộng giao l-u, trao đổi văn hoá Thủ đô với quốc tế, tạo môi tr-ờng thân thiện cho giao l-u văn hoá giữa các dân tộc.
3.1.2. Định h-ớng phát triển thị tr-ờng du lịch Hà Nội.
3.1.2.1. Định h-ớng phát triển về loại hình và sản phẩm du lịch
Trên cơ sở đánh giá lại tiềm năng du lịch của Hà Nội, trong những năm tới, ngành du lịch Hà Nội cần tập trung vào khai thác các sản phẩm có lợi thế so sánh sau:
- Du lịch văn hóa, lịch sử, di tích danh thắng:
Phát triển loại hình du lịch văn hóa, tham quan các di tích lịch sử, di tích danh thắng Hà Nội trở thành loại hình du lịch đặc tr-ng, mang bản sắc riêng của Thành phố. Từ nay đến năm 2020, ngành Du lịch Thành phố cần tiến hành lựa chọn, đầu t- có trọng tâm, trong điểm vào một số điểm di tích lịch sử văn hóa và lễ hội truyền thống nổi bật để trở thành các điểm du lịch hấp dẫn khách du lịch trong và ngoài n-ớc:
+ Các di tích lịch sử - văn hóa, công trình kiến trúc công cộng: Khu vực Hồ Hoàn Kiếm- Khu phố cổ Hà Nội - Văn Miếu - Quốc Tử Giám - Thành Cổ Loa - Thành cổ Hà Nội- Đ-ờng Lâm - Thành cổ Sơn Tây- Gò Đống Đa- Phủ Chủ tịch và khu di tíchBắc Bộ phủ - Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh- Cột cờ Hà Nội - Hội tr-ờng Ba Đình- Nhà Hát Lớn - Hỏa Lò; Khu di tích K9 ở Đá Chông, làng cổ ở Đ-ờng Lâm…
+ Các công trình kiến trúc tôn giáo, tâm linh: Thăng Long tứ trấn: Đền Quán Thánh, Đền Bạch Mã, Đền Kim Liên, Đền Voi Phục- Thăng Long tứ quán - Chùa H-ơng và động H-ơng Tích - Chùa Một Cột- Chùa Trấn Quốc - Chùa Quán Sứ - Phủ Tây Hồ - Đền Ngọc Sơn- Nhà thờ Lớn - Nhà thờ Hàm Long - Nhà thờ Cửa Bắc; chùa Thầy, chùa Tây Ph-ơng, chùa Đậu, chùa Trầm, chùa Trăm Gian, đình Tây Đằng…
+ Khai thác các lễ hội truyền thống phục vụ phát triển du lịch nh-: lễ hội Chùa H-ơng, lễ hội Cổ Loa, đền Gióng, lễ hội chùa Thầy, chùa Tây Ph-ơng... Thời gian tới cần tập trung xúc tiến các lễ hội truyền thống nh- một sản phẩm du lịch đặc tr-ng của Hà Nội với những nét bản sắc văn hoá truyền thống của địa ph-ơng. Tuy nhiên cần
khắc phục các hiện t-ợng tiêu cực của du lịch lễ hội rất phổ biến ở các lễ hội nh- việc chèo kéo khách, bán hàng hoá dịch vụ quá đắt.
+ Gắn kết các hoạt động du lịch tại các bảo tàng trên địa bàn Hà Nội: Bảo tàng thành phố- Bảo tàng Phụ nữ Việt Nam - Bảo tàng Mỹ thuật Việt Nam - Bảo tàng Dân tộc học - Bảo tàng Cách mạng Việt Nam - Bảo tàng Hồ Chí Minh- Bảo tàng Lịch sử Việt Nam; Bảo tàng Đ-ờng Hồ Chí Minh…
- Du lịch làng nghề, phố nghề, ẩm thực:
Trong thời gian tới, cần hình thành một số tour du lịch làng nghề - phố nghề độc đáo của Thành phố đến các làng nghề truyền thống nh-: lụa Vạn Phúc, gốm Bát Tràng, khảm trai Chuyên Mỹ, mây tre đan Phú Vinh, tạc t-ợng Sơn Đồng... Việc phát triển du lịch làng nghề cần phải đồng bộ với việc phát triển cơ sở vật chất phục vụ du lịch, đội ngũ h-ớng dẫn viên tại các điểm du lịch và phải đ-a các sản phẩm làng nghề trở thành hàng l-u niệm.
- Du lịch MICE:
Phát triển Hà Nội trở thành thành phố hàng đầu Việt Nam và khu vực Đông Nam á về tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế lớn nhằm mục tiêu thu hút đ-ợc đối t-ợng khách hàng có khả năng chi trả cao; bên cạnh đó gắn kết đ-ợc hoạt động du lịch với các hoạt động kinh doanh khác.
- Du lịch sinh thái, nghỉ d-ỡng cuối tuần:
Tập trung khai thác lợi thế về điều kiện tự nhiên, địa hình, khí hậu ở khu vực ngoại thành của Hà Nội để phát triển loại hình du lịch sinh thái, nghỉ d-ỡng và vui chơi giải trí cuối tuần… với thị tr-ờng mục tiêu chủ yếu khách du lịch nội địa. Bên cạnh đó, góp phần quan trọng trong việc giảm tải l-ợng khách vào trung tâm của Thành phố. Tập trung đầu t- về quy hoạch, cơ sở hạ tầng và thu hút đầu để hình thành các khu du lịch, khu vui chơi giải trí, nghỉ d-ỡng tầm cỡ của khu vực tại các địa bàn Sơn Tây, Ba Vì, Sóc Sơn.
- Bên cạnh các sản phẩm du lịch đặc tr-ng của Hà Nội trên, trong những năm tới cần đẩy mạnh việc liên kết tạo ra các sản phẩm du lịch liên vùng, liên kết tạo thành các sản phẩm du lịch chuyên đề nhằm nâng cao sức hấp dẫn, đa dạng và phong phú của các sản phẩm du lịch; thu hút ngày càng đông khách du lịch đến Việt Nam nói chung và
Hà Nội nói riêng nh-: Du lịch biển, du thuyền, caravan, du lịch d-ỡng bệnh, làm đẹp, du lịch gắn với ẩm thực Hà Nội và các địa ph-ơng…
3.1.2.2. Định h-ớng phát triển không gian du lịch Hà Nội
Việc định h-ớng đúng đắn các cụm không gian phát triển du lịch sẽ tạo cho Thành phố một chiến l-ợc đầu t- tập trung, có trọng điểm. Tổ chức không gian phát triển du lịch của Thành phố sẽ gắn liền với sự phát triển không gian kinh tế xã hội và mối quan hệ trong lĩnh vực du lịch với các lãnh thổ lân cận, đảm bảo các hoạt động du lịch của tỉnh không phá vỡ t-ơng quan chung của khu vực. Tổ chức không gian phát triển du lịch của