3.1. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
- Các hộ gia đình, cá nhân khi thực hiện các quyền: Chuyển nhượng, thế chấp QSDĐ, tặng cho và quyền thừa kế, trên địa bàn 3 phường/xã nghiên cứu điểm của thành phố Cẩm Phả trong giai đoạn 2014 - 2018.
- Văn bản pháp quy, các quy định của Pháp luật liên quan đến quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân.
3.2. THỜI GIAN VÀ ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 3.2.1. Thời gian nghiên cứu 3.2.1. Thời gian nghiên cứu
- Số liệu thu thập: Đánh giá giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018. - Thời gian nghiên cứu thực hiện từ tháng 3/2018 đến tháng 4/2019.
3.2.2. Địa điểm nghiên cứu
Nghiên cứu điểm tại 3 phường, xã gồm: phường Cẩm Đông, phường Quang Hanh, xã Dương Huy thuộc thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh
3.3. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.3.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội thành phố Cẩm Phả có ảnh hưởng đến các quyền sử dụng đất ảnh hưởng đến các quyền sử dụng đất
- Điều kiện tự nhiên; - Điều kiện kinh tế xã hội; - Đánh giá chung.
3.3.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất thành phố Cẩm Phả
- Tình hình quản lý đất đai thành phố Cẩm Phả;
- Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 thành Phố Cẩm Phả; - Biến động đất đai giai đoạn 2014 - 2018.
3.3.3. Đánh giá việc thực hiện quyền sử dụng đất tại thành Phố Cẩm Phả 2014 - 2018 2014 - 2018
- Đánh giá về tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Cẩm Phả khi thực hiện các quyền: Chuyển nhượng quyền sử dụng đất; quyền thế chấp quyền sử dụng đất; Tặng, cho quyền sử dụng đất và Thừa kế
quyền sử dụng đất;
- Tổng hợp ý kiến của các hộ gia đình, cá nhân về việc thực hiện các quyền sử dụng đất tại 3 phường, xã: phường Cẩm Đông, phường Quang Hanh, xã Dương Huy.
- Đánh giá chung về tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh
3.3.4. Đề xuất các giải pháp thúc đẩy việc thực hiện các quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật trên địa bàn thành phố Cẩm Phả theo quy định của pháp luật trên địa bàn thành phố Cẩm Phả
- Hoàn thiện thủ tục hành chính thực hiện quyền của người sử dụng đất - Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai
- Giải pháp tuyên truyền giáo dục và phổ biến pháp luật - Giải pháp về công khai và giám sát quá trình thực hiện
3.4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.4.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 3.4.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
a. Chọn khu vực điều tra
- Do việc thực hiện các QSDĐ ở trung tâm, vùng có nhiều khu công nghiệp phát triển mạnh về công nghiệp và dịch vụ và vùng thuần nông có những đặc thù khác nhau, các xã, phường được lựa chọn điều tra, như sau:
+ Phường Cẩm Đông: là trung tâm của Thành phố Cẩm Phả, nơi có
nhiều giao dịch, chuyển quyền mục đích SDĐ giữa các hộ gia đình, cá nhân và đại diện vùng có trung tâm thương mại dịch vụ.
+ Phường Quang Hanh: Đại diện cho địa bàn có khu công nghiệp than
phát triển mạnh về công nghiệp và dịch vụ sản xuất của thành phố Cẩm Phả.
+ Xã Dương Huy: Đại diện cho xã miền núi và phát triển nông lâm
nghiệp, khai thác than.
b. Chọn đối tượng điều tra
Các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất và đã đến Văn phòng Đăng ký QSDĐ thành phố Cẩm Phả thực hiện 1 trong các quyền của người sử dụng đất.
3.4.2. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp
Các số liệu, tài liệu thứ cấp về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội; hiện trạng sử dụng đất, thống kê đất đai… được thu thập từ Văn Phòng UBND thành
phố, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Thống Kê, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Cẩm Phả; các sở ban ngành trong tỉnh và các nghiên cứu từ trước.
3.4.3. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp
Số liệu sơ cấp được thu thập từ hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo mẫu phiếu điều tra soạn sẵn. Các tiêu chí điều tra gồm:
Tình hình chung của hộ gia đình/cá nhân; Tình hình thực hiện các QSDĐ của các hộ gia đình, cá nhân trong giai đoạn từ năm 2014 - 2018; Đánh giá của hộ gia đình, cá nhân về việc thực hiện các quyền sử dụng đất.
Đề tài điều tra là 90 phiếu (mỗi xã, phường điều tra 30 phiếu). Theo phương pháp lấy mẫu ngẫu nhiên, thống kê, phân tích và xử lý số liệu. Việc họn 90 hộ điều tra cũng trên cơ sở phân tích số liệu trong giai đoạn 2014-2018 mà các hộ dân đến thực hiện các quyền sử dụng đất tại VP ĐKQSDĐ Cẩm Phả
Tiêu chí chọn hộ điều tra là các hộ gia đình, cá nhân đã đến VPĐK QSDĐ thành phố Cẩm Phả thực hiện ít nhất 1 trong 4 quyền sử dụng đất mà đề tài đề cập đến trong giai đoạn 2014 - 2018, tiêu chí chọn 90 hộ là đủ dung lượng cho việc phân tích và đánh giá nội dung đề tài
3.4.4. Phương pháp xử lý, tổng hợp, phân tích số liệu
Phương pháp này sử dụng để tổng hợp phân tích toàn bộ số liệu từ các đối tượng được điều tra theo từng chỉ tiêu. Tiến hành so sánh, tổng hợp các nguồn tài liệu, số liệu có liên quan đến báo cáo, nhằm tìm hiểu các quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố qua từng thời điểm cụ thể, qua đó đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất và đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện các quyền sử dụng đất tại thành phố Cẩm Phả.
Số liệu được phân tích, xử lý, tính toán với sự hỗ trợ của phần mềm Excel. Trên cơ sở số liệu đó phân tích đánh giá các đặc trưng của các quyền sử dụng đất của các điểm điều tra nghiên cứu.
3.4.5. Phương pháp so sánh
Tiến hành so sánh tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất ở địa bàn nghiên cứu dựa trên các số liệu thu thập được qua phiếu điều tra để tìm ra các nguyên nhân, giải pháp khắc phục các tồn tại trong việc thực hiện các quyền sử dụng đất tại thành phố Cẩm Phả.
3.4.6. Phương pháp đánh giá
Đánh giá về việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh được thực hiện thông qua các tiêu chí như:
Giá đất (Giá QSDĐ trên thị trường); Thủ tục thực hiện các QSDĐ; Thời gian để hoàn thành các thủ tục; Các văn bản hướng dẫn;
Khả năng thực hiện các quy định; Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ; Cán bộ thực hiện, tiếp nhận hồ sơ, thủ tục; Vay vốn, thế chấp từ ngân hàng;
Tìm kiếm thông tin và giao dịch; Lo ngại về chính sách thay đổi; Rủi ro khi giao dịch; Lo ngại về biến động của thị trường bất động sản.