Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.3. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tạ
4.3.1. Tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Đông
NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ ĐÔNG QUANG VÀ XÃ TẢN HỒNG
4.3.1. Tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Đông Quang Đông Quang
4.3.1.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên- kinh tế xã hội xã Đông quang
Xã Đông Quang là một xã thuộc vùng đồng bằng của huyện Ba Vì cách trung tâm huyện Ba Vì 2,5km. Tổng diện tích đất tự nhiên: 381,75 ha, trong đó:
Đất sản xuất nông nghiệp là 227,37 ha, đất phi nông nghiệp là 153,12 ha. Địa bàn xã giáp với các xã Tiên Phong, Chu Minh, Cam Thượng. Địa bàn hành chính của xã được chia làm 03 thôn và 01 xóm.
Tổng số hộ dân trong xã là 1.325 hộ với 5.201 nhân khẩu. Nghành nghề của địa phương chủ yếu có một số nghành tiểu thủ công nghiệp đang phát triển như: gò hàn, sản xuất đồ mộc.... cùng với các cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể. a. Những thuận lợi
- Xã Đông Quang có vị trí địa lý khá thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội; có lợi thế về thị trường tiêu thụ nông sản hàng hoá, đặc biệt là các loại nông sản an toàn, nông sản có giá trị kinh tế cao như cây ăn quả đặc sản, thuỷ đặc sản, hoa, cây cảnh. Địa hình bằng phẳng, được chia làm 2 vùng sản xuất; vùng ven bãi chuyên trồng màu, vùng trong đê chuyên trồng lúa nước, do đó trong thời gian tới nông nghiệp xã Đông Quang cần có quy hoạch phát triển các vùng sản xuất rau an toàn, hoa cây cảnh và các vùng mô hình V.A.C... để có thể phát huy được các lợi thế vốn có của mình.
- Lực lượng lao động dồi dào, nhân dân cần cù, chịu khó, ham học hỏi và mạnh dạn tiếp thu, ứng dụng KH-KT&CN. Xã Đông Quang có lợi thế về tiếp thu và ứng dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật và công nghệ do gần khu công nghệ cao Láng - Hòa Lạc.
- Cơ sở hạ tầng KT-XH xã Đông Quang đang được đầu tư xây dựng và từng bước được hoàn thiện, góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển KT- XH của địa phương.
- Những năm gần đây, các ngành CN-TTCN và xây dựng ở Đông Quang đang từng bước phát triển tạo tiền đề cho chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động và nâng cao thu nhập ngoài nông nghiệp cho người dân.
- Đông Quang cũng có tiềm năng về phát triển thương mại và dịch vụ do thuận lợi giao thông (QL 32A), gần các khu du lịch sinh thái lớn của Sơn Tây cũng như Ba Vì.
- Đông Quang có hệ thống chính trị vững mạnh, đội ngũ cán bộ địa phương đoàn kết, nhiệt tình, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế và quản lý xã hội tốt. Đây là yếu tố thuận lợi rất cơ bản trong việc tổ chức thực hiện và huy động sức dân tham gia xây dựng nông thôn mới.
b. Những khó khăn
- Xã Đông Quang là một xã nghèo đời sống thu nhập của nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, năm 2012 thực hiện trương trình xây dựng nông thôn mới qua khảo sát hiện trạng theo 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới xã chỉ đạt được 4/19 tiêu chí, 7 tiêu chí cơ bản đạt, các tiêu chí còn lại chưa đạt.
- Đội ngũ cán bộ chưa có kinh nghiệm trong công tác xây dựng nông thôn mới nên bước đầu còn gặp khó khăn trong công tác chỉ đạo, điều hành cũng như tổ chức thực hiện.
- Nguồn kinh phí hỗ trợ của cấp trên cũng như vốn ngân sách xã còn khó khăn chưa đáp ứng nhu cầu công việc.
4.3.1.2. Kết quả thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Đông Quang
a. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất
Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất xã Đông Quang đuợc thể hiện chi tiết tại bảng sau:
Bảng 4.6. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất xã Đông Quang
STT Chỉ tiêu Mã Diện tích(ha) So sánh Hiện trạng năm 2011 Quy hoach đến năm 2016 Thực hiện đến năm 2016 % thực hiện I TỔNG DT ĐẤT TỰ NHIÊN 381,75 381,75 381,75 1 Đất nông nghiệp NNP 227,34 182,28 187,93 87,5 1.1 Đất lúa nước DLN 151,11 80,36 86,01 92,1 1.2 Đất trồng cây HN còn lại HNK 25,59 42,16 42,16 100 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 34,79 36,29 36,29 100
1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 0,20 0,20 0,20 100
1.6 Đất rừng đặc dụng RDD - - -
1.7 Đất rừng sản xuất RSX - - -
1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 15,65 11,27 11,27 100
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH - 12,00 12,00 100
2 Đất phi nông nghiệp PNN 153,12 198,18 192,53 87,5
2.1 Đất XDTSCQ, CT sự nghiệp CTS 1,54 2,13 2,13 100
2.2 Đất quốc phòng CQP - - -
2.3 Đất an ninh CAN - - -
STT Chỉ tiêu Mã Diện tích(ha) So sánh Hiện trạng năm 2011 Quy hoach đến năm 2016 Thực hiện đến năm 2016 % thực hiện 2.5 Đất khu CN, cụm công nghiệp SKK - 8,33 5,83 69,9 2.6 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 0,16 5,34 5,34 100
2.7 Đất SXVLXD gốm sứ SKX - 10,00 4,44 44,4
2.9 Đất di tích danh thắng DDT 1,43 1,43 1,43 100
2.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 2,83 2,83 2,83 100 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 3,38 4,39 4,39 100
2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN - - -
2.13 Đất sông, suối SON 84,64 74,64 80,20 44,4
2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 41,55 49,94 49,76 100
2.14.1 Đất giao thông DGT 17,43 20,93 20,93 100
2.14.2 Đất thuỷ lợi DTL 20,69 20,69 20,69 100
2.14.3 Đất tải năng lượng, truyền thông DNT 0,02 0,02 0,02 100
2.14.4 Đất cơ sở văn hoá DVH 0,21 1,87 1,87 100
2.14.5 Đất cơ sở y tế DYT 2,16 3,26 3,26 100
2.14.6 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo DGD 1,00 1,36 1,18 50
2.14.7 Đất cơ sở thể dục-thể thao DTT - 1,08 1,08 100
2.14.8 Đất chợ DCH - 0,69 0,69 100
2.15 Đất ở nông thôn ONT 17,59 36,20 33,23 84,4
2.16 Đất phi nông nghiệp khác PNK - 2,82 2,82 100
3 Đất chưa sử dụng DCS 1,29 1,29 1,29 100
II Đất đô thị DTD - - - -
III Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT - - - -
IV Đất khu du lịch DDL - - - -
V Đất khu dân cư nông thôn DNT 84,64 36,20 33,23 94,2
Nguồn: Phòng Kinh tế huyện Ba Vì (2016)
b. Kết quả thực hiện quy hoạch phát triển sản xuất * Quy hoạch sản xuất nông nghiệp
Có hợp tác xã hoạt động có hiệu quả: Có Đối chiếu với tiêu chí nông thôn mới: Đạt
Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi, Quy hoach, mở rộng các vùng sản xuất tập trung, quy hoạch các vùng chuyển đổi mô hình VAC. Đến nay đã chuyển đổi được 12,5 ha diện tích đất trồng lúa kém hiệu quả sang mô hình đa
canh. Trên địa bàn xã hiện có 04 trang trại, trong đó có 04 trang trại chăn nuôi chủ yếu là lợn sinh sản và thương phẩm.
Đẩy mạnh công tác cấy nghề, đào tạo nghề mới, duy trì và phát huy các ngành nghề sẵn có của địa phương tạo việc làm và thu nhập cho nhân dân trong lúc nông nhàn.
* Quy hoạch sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng
Đẩy mạnh công tác cấy nghề, đào tạo nghề mới, duy trì và phát huy các ngành nghề sẵn có của địa phương tạo việc làm và thu nhập cho nhân dân trong lúc nông nhàn.
Thực hiện tốt việc giải phóng mặt bằng để xây dựng điểm tiểu thủ công nghiệp làng nghề của xã nhằm tạo điều kiện cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn xã, thực hiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động. Tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng cao trên cơ sở kết hợp công nghệ hiện đại với công nghệ truyền thống, đẩy mạnh công tác khuyến công, tập trung phát triển các ngành nghề có lợi thế như chế biến nông sản sạch, chất lượng cao theo định hướng chung của thành phố, cơ khí nhỏ và sửa chữa phục vụ nhu cầu tại chỗ,... * Quy hoạch phát triển dịch vụ thương mại
- Đầu tư xây dựng chợ Đông Quang mới tại đồng Ghễ thuộc thôn Quang Húc diện tích 0,69 ha.
- Quy hoạch 3 điểm kinh doanh thương mại dịch vụ: + Vị trí đồng Xếnh thuộc thôn Quang Húc diện tích 1,35 ha + Vị trí đồng Đàm thuộc thôn Quang Húc diện tích 2,30 ha + Vị trí đồng Cửa Quán thuộc thôn Quang Húc diện tích 1,53 ha.
Phát triển mạng lưới thương mại nhiều thành phần, trong đó hoạt động thương mại ngoài quốc doanh là chủ yếu. Dự kiến số hộ tham gia hoạt động thương mại (buôn bán) của xã năm 2017 là 295 hộ và năm 2020 là 376 hộ.
Tổ chức tốt thị trường trên địa bàn xã, gắn với địa bàn huyện Ba Vì và các xã lân cận để mở rộng các mặt hàng kinh doanh.
- Quy hoạch khu vực khai thác, tập kết vật liệu xây dựng (cát, sỏi) khu vực sông Hồng thuộc thôn Đông Viên với diện tích 10,0 ha.
- Đầu tư xây dựng 1 số điểm kinh doanh dịch vụ ở các điểm sản xuất kinh doanh đã nằm trong khu quy hoạch.
- Xây dựng các Ki ốt trong chợ Đông Quang mới và dọc 2 bên đường QL32A. - Phát triển dịch vụ phục vụ du lịch như dịch vụ nhà vườn, dịch vụ ăn uống, giải khát...
- Tiếp tục khuyến khích các hộ tham gia hoạt động trong lĩnh vực phát triển dịch vụ phục vụ sinh hoạt như sửa chữa xe máy, sửa chữa đồ điện, dịch vụ điện thoại, cắt tóc, vui chơi giải trí.
- Đầu tư nâng cấp và phát triển dịch vụ sản xuất của HTX nông nghiệp (dịch vụ làm đất, vật tư nông nghiệp, dịch vụ quản lý chợ, dịch vụ thu gom rác thải...). Đưa dịch vụ tín dụng trở thành một trong những hoạt động trọng tâm của HTX.
- Giá trị sản xuất ngành đạt 34.029,16 tỷ đồng chiếm 21,35% năm 2016 . * Quy hoạch hạ tầng- kinh tế- xã hội theo một số tiêu chí
- Giao thông
Bảng 4.7. Kết quả thực hiện quy hoạch hệ thống giao thông xã Đông Quang GĐ 2011-2016
TT Tên tuyến đường
Hiện trạng năm 2011(km) Quy hoạch năm 2016(km) Đã thực hiện (km) Đánh giá (%) I Đường liên xã 6,9 6,9 6,9 100 1 Tuyến QL32 2 2 2 100
3 Đường trục liên xã Cam
Thượng- Chu Minh 4,9 4,9 4,9 100
II Đường liên thôn 6,952 6,952 6,952 100
Gồm 6 tuyến 6,952 6,952 6,952 100
III Đường trụ thôn 3,598 3,598 3,598 100
IV Đường nội đồng 14,233 14,233 14,233 100
1 Tuyến chính 9,325 9,325 9,325 100
2 Đường đất cấp phối 4,908 4,908 4,908 100
Nguồn: Phòng Quản lý đô thị huyện Ba Vì (2016)
Trên địa bàn xã có 03 tuyến đường liên xã với tổng chiều dài 6.9km trong đó tuyến đường đê Đại Hà với chiều dài 2.4km đã được trải nhựa và tuyến đường tỉnh lộ 411B với chiều dài 1.5km được trải nhựa. Tuyến đường trục Liên xã Cam Thượng – Chu Minh với chiều dài 2km được cấp phối dải bây. Đạt 100%
Toàn xã đường liên thôn có 6 tuyến, tổng chiều dài 6,952 km, rộng mặt từ 2,0 đến 4,0m; rộng nền từ 3,5 đến 7,0m, hiện nay đã bê tông hóa 100%, trong đó:
+ Tuyến 1: từ QL32A - Trạm biến xã Chu Minh. Tổng chiều dài 1,414 km; rộng mặt 4,0m; rộng nền 7,0m; kết cấu mặt bê tông; chất lượng đạt tiêu chuẩn.
+ Tuyến 2: từ QL32A - Đê Sông Hồng. Tổng chiều dài 1,09 km; rộng mặt 3,0m; rộng nền 5,0m; kết cấu mặt bê tông; chất lượng đạt tiêu chuẩn.
+ Tuyến 3: từ QL32A - Xã Chu Minh. Tổng chiều dài 0,968 km; rộng mặt 2,0m; rộng nền 4,5m; kết cấu mặt bê tông; chất lượng đạt tiêu chuẩn.
+ Tuyến 4: từ QL32A - xã Chu Minh. Tổng chiều dài 0,732km; rộng mặt 2,0m; rộng nền 3,5m; kết cấu mặt bê tông; chất lượng đạt tiêu chuẩn.
+ Tuyến 5: từ ngõ bà Da thôn Quang Húc - Quán Phúc thôn Đông Viên. Tổng chiều dài 1,748 km; rộng mặt 2,0m; rộng nền 5,0m; kết cấu mặt bê tông; chất lượng đạt tiêu chuẩn.
+ Tuyến 6: Từ ngã ba Ô. Tuyết (thôn Cao Cương) - Cửa Đình thôn Đông Viên. Tổng chiều dài 1,0 km; rộng mặt 3,5m; rộng nền 7,0m; kết cấu mặt bê tông; chất lượng đạt tiêu chuẩn.
Tổng số toàn xã có 10 tuyến đường trục thôn với chiều dài 3,598 km, đã bê tông hóa. Đạt 100%.
Tổng số km đường giao thông trục chính nội đồng 9,325 km. Số km đã được cứng hóa, đảm bảo xe cơ giới đi lại thuận tiện: 9,325 km, đạt 100 %.
- Thủy lợi
Hệ thống thủy lợi đã cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh, bảo đảm tưới tiêu cho 217 ha đất sản xuất nông nghiệp; hiện nay trên địa bàn xã có 01 trạm bơm do HTX nông nghiệp quản lý. Trạm bơm mới được xây mới theo kế hoạch xây dựng NTM năm 2016 do Phòng Kinh tế huyện Ba Vì làm chủ đầu tư, đảm bảo tưới tiêu, phục vụ tốt cho phát triển sản xuất nông nghiệp.
Tổng số km kênh mương trục chính do xã quản lý: 8,97 km; Số km đã được kiên cố hóa: 8,97 km, đạt 100 %.
- Điện:
Hiện tại, trên địa bàn xã có 4 trạm biến áp công suất từ 180 KVA đến 320 KVA đảm bảo nhu cầu phục vụ sản xuất, sinh hoạt của nhân dân. 100% hộ dân được sử dụng điện thường xuyên và an toàn. Hệ thống điện của xã đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện. Hiện nay toàn bộ các tuyến đường trong xã được đầu tư hệ thống đèn chiếu sáng.
Bảng 4.8. Đánh giá mức độ đạt của trạm biến áp theo QĐ 491/QĐ-TTg TT Tên TT Tên trạm Vị trí Tên thôn Số hộ dùng điện Phụ tải (hộ) TBA Đánh giá theo QĐ 491/QĐ-TTg HT điện đảm bảo TC ngành Đánh giá chung 1 Trạm số 1 Vườn Gàn Quang Húc 266 266 320 Đạt Đạt 2 Trạm số 2 Cửa Đình Đông Viên 443 443 320 Đạt Đạt 3 Trạm số 3 Đình Hoàng Cao Cương 205 205 320 Đạt Đạt 4 Trạm số 4
Sân trường Tiểu
Học T.Tâm xã 106 106 320 Đạt Đạt
Nguồn: Phòng Kinh tế huyện Ba Vì 2016
-Trường học
Tỷ lệ cơ sở vật chất trường học các cấp: Mầm non,Tiểu học, THCS đạt chuẩn quốc gia: Đạt 60%
Đối chiếu với tiêu chí nông thôn mới: Đạt
Trường mầm non: Chưa đạt cần tiếp tục đầu tư đạt chuẩn quốc gia. Tổng diện tích khuân viên là 3.258m2. Có 3 điểm trường:
- Điểm trường Mầm non trung tâm: tổng diện tích khuân viên 1.958 m2, diện tích xây dựng 253 m2. Hiện nay có 02 dãy nhà:
+ Dãy nhà 02 tầng chất lượng tốt, khu hiệu bộ. Gồm 06 phòng: phòng hiệu trưởng, phòng kế toán, phòng chờ, phòng hội đồng, phòng y tế và nhà bếp.
+ Dãy nhà kiên cố cấp 3 chất lượng tốt. Gồm 04 phòng học có khu vệ sinh khép kín và 01 nhà kho.
- Điểm trường Mầm non Đông Viên: tổng diện tích khuân viên 1.300 m2, diện tích xây dựng 200 m2. Được xây dựng gồm 01 dãy nhà 01 tầng chất lượng tốt gồm 03 phòng học, 01 nhà kho và 03 nhà vệ sinh đảm bảo vệ sinh phục vụ sinh hoạt của cô trò trong trường.
- Điểm trường Mầm non Quang Húc: tổng diện tích khuân viên 1.000m2, diện tích xây dựng 200 m2. Được xây dựng gồm 01 dãy nhà 01 tầng chất lượng
tốt gồm 03 phòng học, 01 nhà kho và 03 nhà vệ sinh đảm bảo vệ sinh phục vụ sinh hoạt của cô trò trong trường.
Đánh giá chưa đạt chuẩn Quốc gia. Để phục vụ tốt hơn cho nhu cầu học tập trong quy hoạch xã mở rộng thêm 1.000m2 nâng tổng số diện tích trường mầm non là 4.258m2. Diện tích mở rộng nhằm phục vụ phát triển khuôn viên cây xanh và sân chơi cho trẻ. Hiện tại trường còn thiếu một số hạng mục như kho thực phẩm, nhà bảo vệ, trang thiết bị của trường chưa đáp ứng được yêu cầu do đã bị hỏng và thiếu cần phải mua sắm.