- Thứ năm: Hệ thống cỏc biện phỏp xử lớ hành chớnh phải được quy định thống nhất, đồng bộ, mang tớnh ổn định Yờu cầu này đũi hỏi cỏc biện phỏp
PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÍ HÀNH CHÍNH KHÁC VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG
3.2.5. Cần xõy dựng Luật riờng quy định về cỏc biện phỏp xử lớ hành chớnh khỏc.
chớnh khỏc.
Việc quy định cả nội dung xử phạt hành chớnh và cỏc biện phỏp xử lớ hành chớnh khỏc trong cựng một bộ luật là khụng khoa học, hợp lớ, bởi bản chất hai nhúm biện phỏp này là khỏc nhau, thứ nhất về đối tượng bị ỏp dụng cỏc biện phỏp xử lớ hành chớnh khụng phải đơn thuần là đối tượng vi phạm hành chớnh, mà rất đa dạng, phức tạp; tớnh chất của cỏc biện phỏp này cũng khỏc cỏc biện phỏp xử lớ hành chớnh thụng thường, mang tớnh cưỡng chế nghiờm khắc hơn rất nhiều, hạn chế quyền tự do cỏ nhõn, gần cỏc biện phỏp tư phỏp hỡnh sự. Cỏc biện phỏp xử lớ hành chớnh khỏc cần quy định trong một văn bản riờng, tớnh chất như một Luật riờng quy định về cỏc biện phỏp xử lớ hành chớnh khỏc, bởi xột về bản chất, quy định cỏc biện phỏp xử lớ hành chớnh khỏc thực chất là những vấn đề liờn quan trực tiếp đến quyền tự do của cụng dõn, quyền con người phải được quy định ở một văn bản ở cấp độ luật. Cơ cấu về luật riờng này sẽ cú hai phần, phần thứ nhất là phần quy định chung quy định những vấn đề cú tớnh nguyờn tắc chung về phạm vi điều chỉnh, giải thớch từ ngữ, đề ra nguyờn tắc xử lớ…Phần thứ hai là phần riờng quy định cụ thể, chi tiết về từng biện phỏp, đối tượng bị ỏp dụng, thẩm quyền và thủ tục xử lớ cỏc đối tượng vi phạm, cỏch thức tổ chức quản lớ trại viờn, học sinh trong cỏc cơ sở tập trung. Tất cả những quy định trong cỏc nghị định, thụng tư hướng dẫn chỳng ta sẽ khỏi quỏt cụ thể húa trong luật chung này tạo thành văn bản thống nhất quy định rừ ràng, cụ thể về loại biện phỏp này. Đặc biệt, trong văn bản Luật quy định về cỏc biện phỏp, cần bổ sung nội dung liờn quan đến nguyờn tắc ỏp dụng, xem xột ra quyết định, quyền của đối tượng bị ỏp dụng. Cú như vậy mới đảm bảo được tớnh thống nhất cỏc quy định phỏp luật. Hơn nữa, hiện nay trong hệ thống phỏp luật nước ta đang tồn tại hai loại văn bản quy định về cỏc biện phỏp này (hành chớnh và hỡnh sự), nờn chăng khi
chuyển sang phương ỏn “ tư phỏp hoỏ” cỏc biện phỏp xử lớ hành chớnh khỏc, nờn nhập làm một thành một văn bản thống nhất quy định cụ thể về đối tượng, hành vi, thẩm quyền và thủ tục ỏp dụng của cỏc biện phỏp này đảm bảo tớnh thống nhất và phỏp chế, đồng bộ của hệ thống phỏp luật nước ta và quỏ trỡnh hội nhập quốc tế.
3.3. Cỏc kiến nghị đối với việc ỏp dụng cỏc biện phỏp xử lớ hành chớnhkhỏc ở Việt Nam.