CHƯƠNG 1 : TƯ TƯỞNG VÀ KHÁI NIỆM NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN
2.3 Vận dụng cách tiếp cận triết học khái niệm Nhà nước pháp quyền trong
2.3.2 Dựa vào tính quy luật để thiết lập điều kiện tất yếu xây dựng Nhà
nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
Nhà nước pháp quyền là thành quả hết sức quan trọng trong lịch sử phát triển về nhà nước của nhân loại. Nó vừa là sản phẩm của những tác động của các nhân tố chủ quan và khách quan trong điều kiện lịch sử - xã hội cụ thể vừa có đóng góp to lớn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của nhiều quốc gia dân tộc. Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam là một Nhà nước vừa phải thể hiện được các giá trị phổ biến của nhà nước pháp quyền đã được xác định trong lý luận và thực tiễn của một chế độ dân chủ hiện đại, vừa phải khẳng định được bản sắc, đặc điểm của riêng mình. Theo đó, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam cần phải được xây dựng trên cơ sở nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trong nền tảng xã hội dân sự và sự nhận thức đúng đắn về yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền trong giai đoạn hiện nay.
Sự ra đời và phát triển của nhà nước xã hội chủ nghĩa trên thế giới về cơ bản là kết quả của cuộc cách mạng xã hôi do giai cấp công nhân tổ chức và lạnh đạo. Các cuộc cách mạng này diễn ra là kết quả của việc giải quyết các mâu thuẫn về kinh tế, chính trị, xã hội, dân tộc, giai cấp diễn ra trong điều kiện cụ thể của từng nước với sự tác động của cả nhân tố chủ quan và khách quan. Tuy nhiên, điểm chung của các nước khi bắt tay vào xây dựng nhà nước là đều có xuất phát điểm thấp về cơ sở vật chất – kỹ thuật, về sự phát triển của nền kinh tế quốc dân. Điều này đã làm ảnh hưởng đến việc thiết kế và tổ chức hoạt động của bộ máy nhà nước, đến hệ thống luật pháp đảm bảo thực hiên các quyền của công dân trong thực tế. Chỉ đến khi các nước xã hội nghủ nghĩa tiến hành cải cách, đổi mới, vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền mới bắt đầu được đặt ra, song việc triển khai thực hiện lại rất lúng túng do thiếu đi cơ sở lý luận, cơ sở chính trị - xã hội, cơ sở kinh tế.
Ở Việt Nam, cùng với sự đổi mới tư duy về phát triển kinh tế xã hội, vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền đã được đặt ra. Hội nghị trung ương lần 2 (khóa VII) lần đầu tiên đề ra chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền. Tiếp đó, Hội nghị toàn quốc giữa nhiệm kỳ của Đảng (Khóa VII – tháng 01/1994) và các đại hội tiếp theo đã chủ trương xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt nam, phù hợp và đáp ứng với việc chuyển đổi nền kinh tế nước ta sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Có thể nó, trước đổi mới, về cơ bản nước ta vẫn là một nước nông nghiệp lạc hậu, sản xuất mang tính tự cấp, tự túc, nền kinh tế Việt Nam được xây dựng theo mô hình kinh tế kế hoạch tập trung quan lieu, bao cấp nặng nề. Điều này đã hạn chế yêu cầu xây dựng và thực hiện pháp luật trong đời sống và làm bộ máy nahf nước ngày càng trở nền quan liêu, duy ý chí và tiêu cực, các quyền chính đáng của công dân không được đảm bảo. Điều đó chứng tó mô hình kinh tế kế hoạch tập trung không còn đáp ứng được yêu cầu phát triển của lực lượng sản xuất hiện địa, không tạo ra được động lực cho sự phát triển kinh tế xã hội dẫn đến khủng hoảng, ảnh hưởng lớn đến đời sống của nhân dân.
Quá trình đổi mới mạnh mẽ, toàn diện, triệt đề tư duy của Đảng về xây dựng chủ nghĩa xã hội cũng là quá trình xây dựng nhận thức mới đúng đắn về kinh tế thị trường và vai trò của nó trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa theo quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam là một kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo quy luật của kinh tế thị trường vừa dựa trên cơ sở và chịu sự dẫn dắt, chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội.
Đại hội XI khẳng định rằng “Nhà nước ta là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, do Đảng lãnh đạo. Nhà nước chăm lo, phụ vụ nhân dân, bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của
nhân dân. Tổ chức và hoạt động của nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công phối hợp và kiếm soát giữa các cơ quan trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp” [10,tr.205]. Mỗi bước phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sẽ quy định một cách tương ứng trình độ phát triển cũng như kỹ năng và phương thức quản lý của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt nam, tương ứng với nó là việc từng bước xây dựng và hoàn thiện các mặt của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, như hệ thống pháp luật phải ngày một hoàn thiện và đầy đủ hơn nhằm điều chỉnh phạm vi rộng lớn hơn các vấn đề kinh tế và xã hội mà kinh tế thị trường đã đặt ra, bộ máy nhà nước phải ngày một dân chủ hơn đáp ứng những điều kiện mới, chất lượng đội ngũ cán bộ phải được nâng cao và chuẩn hóa,…Ngược lại, việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa sẽ tạo môi trường kinh tế - xã hội và pháp lý thuận lợi cho nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được củng cố và phát triển.
Tóm lại, Nhà nước pháp quyền là thành quả hết sức quan trọng trong lịch sử phát triển về nhà nước của nhân loại. Nó vừa là sản phẩm của những tác động của các nhân tố chủ quan và khách quan trong điều kiện lịch sử - xã hội cụ thể, vừa có đóng góp to lớn đối với sự phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia dân tộc. Trên thực tế, sự hình thành và phát triển của nhà nước pháp quyền gắn liền với những thay đổi và phát triển của nền kinh tế mà đỉnh cao của nó là nền kinh tế thị trường. Sự ra đời và ngày càng phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hôi chủ nghĩa ở nước ta trong thời kỳ đổi mới đã tác động đến kinh tế xã hôi Việt Nam. Những thay đổi về cơ sở hạ tầng đã dẫn đến những thay đổi có chủ đích của các bộ phận trong kiến trúc thượng tầng nhằm thích ứng và đáp ứng với những thay đổi trong cơ sở hạ tầng và kết cấu kinh tế xã hôi. Việc ra đời và phát triển của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt nam là một tất yếu trong tiến trình đổi mới ở
nước ta khi mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã hình thành và ngày càng phát huy tác dụng của nó trong phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Có thể nói, chính việc xây dựng và thực hiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta đã đặt ra yêu cầu mới và tạo ra các điều kiện cho sự ra đời và phát triển nhà nước pháp quyền xã hôi chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.
Về phương diện lý luận, nhà nước pháp quyền với tính cách là những giá trị phổ biến, là biểu hiện của một trình độ phát triển dân chủ. Do vậy, nhà nước pháp quyền không phải là một kiểu nhà nước. Theo nghĩa này, nhà nước pháp quyền là một cách thức tổ chức nền dân chủ, cách thức tổ chức nhà nước và xã hội trên nền tảng dân chủ
Về cơ bản, nền tảng xã hội của Nhà nước pháp quyền là xã hôi dân sự, quy nhiên, ở nước ta xã hôi dân sự là một vấn đề mới mẻ, chưa có trong các văn kiện chính thức. Xã hội dân sự là một lực lượng không phải đối lập với Nhà nước mà ngược lại hỗ trợ người dân thực thi luật pháp, đồng thời phản ánh nguyện vọng của người dân với nhà nước. Sự hình thành xã hội dân sự là một thước đo đánh giá sự tiến bộ xã hội, nó là một hình thức tự quản giúp cho nhà nước giải quyết những vấn đề mà nhà nước chưa thể bao quát được hết. Thực tiễn của tiến trình xây dựng nhà nước pháp quyền trong thời gian qua đã chứng tỏ từng bước lý luận về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Đảng là đúng đắn. Bản chất nhà nước pháp quyền xã hôi chủ nghĩa là nhà nước của dân, do dân, vì dân. Bản chất ấy thể hiện tính dân chủ của hình thức nhà nước của giai cấp vô sản do Đảng lãnh đạo hiện nay đang được xây dựng và từng bước hoàn thiện.
Thực chất, vấn đề dân chủ là dân chủ về kinh tế, chính trị và văn hóa. Dân chủ trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa là dân chủ về cả ba lĩnh vực ấy.
Dân chủ về kinh tế là tiền đề và điều kiện cho dân chủ về chính trị xã hội và văn hóa. Dân chủ về kinh tế biểu hiện trong dân chủ về hình thức sở hữu tự liệu sản xuất, trong tổ chức quản lý sản xauast, trong phân phối sản phẩm thông qua các chính sách kinh tế xã hội tiến bộ. Các thành phần kinh tế đều bình đẳng trước pháp luật, mỗi tổ chức cá nhân đều có quyền tự do sản xuất, kinh doanh trong khuôn khổ hiến pháp và pháp luật.
Dân chủ về chính trị trước hết là dân chủ trong nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng. Để thực hiện dân chủ về chính trị, Đảng không làm thay chính quyền mà chỉ lãnh đạo chính quyền thông qua chủ trương đường lối thể hiện trong các nghị quyết của Đảng. Dân chủ về chính trị trong nhà nước pháp quyền xã hôi chủ nghĩa không mâu thuẫn với tính pháp quyền của nhà nước. Mọi cá nhân và tổ chức chính trị xã hội đều bình đẳng trước pháp luật, đều có quyền và nghĩa vụ trước xã hội, quyền làm chủ của nhân dân được đảm bảo về mặt luật pháp, quyền lực của nhân dân thông qua tổ chức chính quyền được thực hiện. Trong nhà nước pháp quyền, các tổ chức, cá nhân tồn tại với tư cách làm chủ các hoạt động kinh tế, chính trị, văn háo xã hội của mình với tinh thần vừa tự giác vừa bắt buộn trong khuôn khổ hiến pháp và pháp luật. Ở đó các tổ chức và cá nhân đề bình đẳng về nghĩa vụ và quyền lợi, có cơ hội phát triển.
Dân chủ trong tư tưởng văn hóa được thể hiện trong tự do tư tưởng và ngôn luận. Mọi công dân đều có quyền thảo luận, góp ý vào những quyết sách của Đảng và nhà nước. Tranh luận, phản biện xã hội, dư luận xã hội được tôn trong, tự do, sang tạo trong các lĩnh vực nghiên cứu khoa học đáp ứng như cầu chính đnags của cá nhân và các tổ chức xã hội.
Tại Đại hội lần thứ XI, Đảng ta đã nhấn mạnh: “Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước đề vì lợi ích của nhân dân, cán bộ công chức phải hoàn thành tốt
chức trách, nhiệm vụ được giao, tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân”[10,tr.238-239]
Để có thể xây dựng được nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phải đảm bảo các yếu tố sau: Thứ nhất - Bộ máy nhà nước phải được tổ chức và hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật; Thứ hai - Bộ máy nhà nước phải được tổ chức và hoạt động đúng với quan điểm: Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công phối hợp và kiểm soát lẫn nhau giữa các cơ quan thực hiện quyền lập pháp, quyền hành pháp và quyền tư pháp; Thứ ba - Bộ máy nhà nước được tổ chức và hoạt động không vì mục đích “cai trị dân chúng”, không nhằm tạo ra các ưu thế và điều kiện thuận lợi cho các cơ quan nhà nước trong quản lý các công việc của dân chúng, mà phải vì mục đích đảm bảo cho người dân được thực hiện đầy đủ và đúng đắn các quyền con người của mình; Thứ tư - bộ máy nhà nước được tổ chức và hoạt động trên cơ sở xác định rõ mối quan hệ và tương tác lẫn nhau giữa nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và xã hội dân sự trong điều kiện cụ thể của từng quốc gia.
Như vậy, thực hành dân chủ, đề cao và tôn trọng pháp luật là cơ sở cững chắc để thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh”. Dân chủ càng cao thì pháp quyền càng nghiêm. Đó là sự thống nhất tạo nên bản chất của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.
KẾT LUẬN
Nhà nước pháp quyền là một khái niệm được hình thành và phát triển cùng với chiều dài của lịch sự phát triển văn minh nhân loại với tư cách là một mô hình quản lý xã hội. Trong quá trình đó, khái niệm nhà nước pháp quyền không ngừng được bổ sung hoàn thiện và học thuyết về nhà nước pháp quyền được sử dụng trong nhiều lĩnh vực với các cách hiểu khác nhau. Trong lịch sử hiện đại, các tư tưởng, học thuyết pháp quyền được phát triển khá phong phú và đa dạng, đặc biệt nó đã được phát triển nhằm thích ứng với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của từng quốc gia trong từng giai đoạn lịch sử nhất định. Bởi vậy, việc phân tích bản chất khái niệm dưới góc độ triết học là một yêu cầu cấp thiết trong việc xây dựng hệ thống lý luận chung nhất về nhà nước pháp quyền, từ đó có thể tìm ra các yếu tố có tính chất quy luật đối với quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền nói chung và nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói riêng.
Có thể nói, nhà nước pháp quyền là mô hình quản lý xã hội ưu việt nhất hiện nay. Tuy nhiên, trong hơn 200 quốc gia trên thế giới, chỉ một phần nhỏ trong số đó được tổ chức theo mô hình nhà nước pháp quyền. Điều này không chỉ phụ thuộc vào những yếu tố khách quan như điều kiện kinh tế - xã hội hay yếu tố dân chủ trong xã hội mà còn liên quan đến vấn đề nhận thức về nhà nước pháp quyền cũng như tính cấp thiết của nó trong việc quản lý nhà nước như là một mô hình quản lý xã hội ưu việt nhất.
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay đang thể hiện tính ưu việt trong việc quản lý xã hội , được coi như đích đến của việc hoàn thiện nhà nước song hành với sự phát triển của xã hội. Thực tiễn đó rất cần bổ sung thêm về mặt lý luận mà việc quay trở lại cội nguồn nhận thức tiếp cận khái niệm Nhà nước pháp quyền dưới góc độ triết học là một yêu cầu để nhận thức và định hướng việc xây dựng mô hình Nhà nước xã hội chủ nghĩa.
Trong khuôn khổ của luận văn, tác giả nêu ra một cách khái quát tư tưởng và khái niệm Nhà nước pháp quyền trong lịch sử, các cách tiếp cận khái niệm này ở các góc độ sử học, luật học, chính trị học… Từ đó bước đầu trình bày các tiếp cận khái niệm Nhà nước pháp quyền dưới góc độ triết học, đồng thời chỉ ra việc vận dụng cách tiếp cận triết học khái niệm Nhà nước pháp quyền trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Hoàng Chí Bảo, (2012), Giá trị bền vững và sức sống của chủ nghĩa