trường trung học phổ thông ở Chương Mỹ 2.3.1. Tác động đối với nhà trường
Tác động của việc thực hiện Quy chế dân chủ đối với việc dạy và học
trong nhà trường.
Lãnh đạo các trường THPT ở huyện Chương Mỹ đều nhận thức đúng
động của nhà trường, đưa công tác chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ trong
trường học thành một trong những nhiệm vụ trọng tâm của mỗi năm học. Thực hiện Quy chế dân chủ trong mọi hoạt động của nhà trường nhằm phát huy
quyền làm chủ, khơi dậy tiềm năng trí tuệ của cán bộ giáo viên, công nhân viên, góp phần xây dựng nhà trường trong sạch, vững mạnh, tăng cường trách nhiệm của Hiệu trưởng, của mỗi cán bộ giáo viên, công nhân viên trong việc thực hiện công tác quản lý giáo dục, công tác giảng dạy và phục vụ giảng dạy.
Trên cơ sở có những nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của việc
thực hiện Quy chế dân chủ, Hiệu trưởng 4 trường THPT ở huyện Chương Mỹ
đã thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ trong nhà trường theo đúng quy định, xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ đồng
thời nghiêm túc triển khai tới tồn thể cán bộ giáo viên, cơng nhân viên trong các nhà trường về nội dung và tầm quan trọng của việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ trong trường học.
Thông qua đợt học chính trị đầu năm, qua Hội nghị cán bộ công chức, qua các buổi họp tổ chuyên môn hàng tuần, qua các cuộc họp Hội đồng giáo dục hàng tháng, qua các cuộc họp Chi bộ nhà trường việc tuyên truyền, phổ biến học tập, quán triệt đến cán bộ giáo viên, công nhân viên trong các trường THPT ở huyện Chương Mỹ về Chỉ thị 30 của Bộ Chính trị, Nghị định 71 của Chính phủ và Quyết định 04 của Bộ Giáo dục và Đào tạo đã được thực hiện. Theo thống kê, đến cuối năm học 2011-2012, số trường THPT công lập ở
huyện Chương Mỹ là 4 trường với tổng số 464 cán bộ giáo viên, cơng nhân viên, trong đó số giáo viên trực tiếp giảng dạy là 420, số đảng viên là 196. Cả 4 trường đều thành lập ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ và xây dựng được kế hoạch tổ chức thực hiện nên việc tổ chức tuyên truyền có rất nhiều
học tập tuyên truyền về nội dung xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ hàng năm của các trường THPT như sau:
- Số đơn vị tổ chức tuyên truyền: 4/4 , đạt tỷ lệ 100% - Số đơn vị tổ chức từ 4 buổi trở lên 3/4, đạt tỷ lệ: 75%
Các trường cụ thể hoá các nội dung, yêu cầu của Quy chế dân chủ bằng việc xây dựng và ban hành các quy định, quy chế, quy ước. Các trường đã xây dựng và thực hiện tốt quy chế về thi đua, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, giáo viên, công nhân viên và học sinh; xây dựng và thực hiện tốt quy chế chi tiêu nội bộ, thực hiện thu, chi, quyết tốn tài chính cơng khai, đúng quy định chun môn và đúng pháp luật hiện hành; các nhà trường cũng đã thực hiện tốt các quy định về bảy việc cán bộ, công chức, viên chức được biết, tám việc cán bộ, công chức, viên chức được tham gia ý kiến, năm việc cán bộ, công
chức, viên chức được giám sát; thực hiện tốt “ba công khai”, “bốn kiểm tra” theo đúng hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Sở giáo dục và Đào tạo Hà Nội về mọi vấn đề trong nhà trường.
Thực hiện nghiêm túc trong việc xây dựng các quy định, quy chế, quy
ước là một trong những điều kiện để thực hiện tốt Quy chế dân chủ trong
trường học. Thông qua các quy định, quy chế, quy ước cán bộ giáo viên, công nhân viên thấy rõ quyền và nghĩa vụ của mình để thực hiện đúng chức năng
và nhiệm vụ, tạo điều kiện cho mọi hoạt động của nhà trường có nề nếp kỷ
cương. Nhiều trường trong quá trình xây dựng các quy định, quy chế, quy ước
đã kết hợp hài hồ quyền lợi của cán bộ giáo viên, cơng nhân viên với quyền
lợi của nhà trường nên khi đưa ra các quyết định, quy chế, quy ước vào thực
hiện đã mang lại hiệu quả rất cao.
Hiệu trưởng các trường THPT ở huyện Chương Mỹ đã thực hiện tốt
hơn các quyền và trách nhiệm của mình trước tập thể cán bộ giáo viên, công nhân viên. Quản lý và điều hành mọi hoạt động của nhà trường theo những
bộ giáo viên, công nhân viên, học sinh, của các tổ chức: Cơng đồn, Đồn
thanh niên trong nhà trường. Thơng qua các buổi họp, qua hịm thư hoặc trao
đổi trực tiếp để rút kinh nghiệm, phát huy những mặt mạnh, sửa chữa những
mặt cịn yếu kém. Có biện pháp giải quyết những vấn đề đặt ra theo đúng chế
độ chính sách của Nhà nước, theo nội quy, quy chế, theo điều lệ của nhà
trường. Những vấn đề do cán bộ giáo viên, công nhân viên đề xuất hợp lý được lãnh đạo nhà trường giải quyết kịp thời, những vấn đề chưa hợp lý được đưa ra bàn bạc để đi đến thống nhất trong toàn Hội đồng giáo dục thông qua
Hội nghị cán bộ công chức.
Trong công tác quản lý, Hiệu trưởng các trường thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, phố hợp với tổ chức Cơng đồn, Đồn thanh niên và các
giáo viên, công nhân viên trong nhà trường; đảm bảo thực hiện chế độ cơng
khai tài chính, chế độ hội họp theo quy định.
Hàng năm, Hiệu trưởng thông báo cho cán bộ giáo viên, công nhân viên những vấn đề đã được quy chế quy định như: kế hoạch công tác năm
học, kế hoạch công tác theo học kỳ, cơng khai kinh phí hoạt động hàng năm
bao gồm nguồn kinh phí do ngân sách cấp và nguồn tài chính khác, quyết tốn kinh phí hàng năm... Ngồi ra cịn có các vấn đề khác như: tuyển dụng giáo viên, tuyển sinh, đánh giá thi đua... cũng được cơng khai trong Hội đồng giáo dục. Vì vậy đã xây dựng được không khí dân chủ, đồn kết trong các Hội đồng sư phạm, trong ngành.
Cán bộ giáo viên, công nhân viên trong trường THPT ở huyện Chương Mỹ được tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện quyền và trách nhiệm thông qua các hoạt động cụ thể:
Trong đợt sinh hoạt đầu năm học, cán bộ giáo viên, công nhân viên được học tập các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước, của ngành, nghe
Cán bộ giáo viên, công nhân viên được thảo luận và tham gia xây dựng kế hoạch công tác của nhà trường, của bản thân trong việc bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, kế hoạch tổ chức các phong trào thi đua, khen thưởng, chế độ tham quan học tập...từ đó xác định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ của bản thân đối với việc thực hiện nhiệm vụ năm học của nhà trường.
Mỗi cán bộ giáo viên, cơng nhân viên được bố trí cơng tác theo đúng chun mơn và được tạo điều kiện để hồn thành nhiệm vụ được giao, hàng
tháng được đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ căn cứ vào các quy định về thi đua đã xây dựng trong bộ quy chế, quy ước.
Mỗi cán bộ giáo viên, công nhân viên trong các trường THPT được
tham gia học tập bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, bồi dưỡng theo chương trình của Bộ, của ngành. Ý thức tự học, tự bồi dưỡng của cán bộ giáo viên, công nhân viên được nâng cao. Đến nay, trình độ giáo viên đạt chuẩn của
huyện Chương Mỹ đã đạt trên 99%. Số giáo viên có trình độ thạc sĩ: 40, đang học thạc sĩ: 15. Giáo viên tích cực hơn trong việc tham gia phong trào viết sáng kiến kinh nghiệm, tham gia phong trào thi đua "Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức tự học và sáng tạo", tham gia cuộc vận động ''Học tập và làm việc theo tấm gương đạo đức của Hồ Chí Minh. Từ sau năm 2008,mốc
thời gian đánh dấu Hà Tây sát nhập với Hà Nội việc thực hiện Quy chế dân
chủ ở cơ sở, chất lượng giảng dạy của các trường THPT được nâng lên rõ rệt. Cán bộ giáo viên, công nhân viên được thực hiện quyền kiểm tra, giám sát mọi hoạt động của nhà trường theo quy định của pháp luật, bằng hình thức dân chủ trực tiếp hoặc dân chủ đại diện thông qua tổ chức Công đồn, thơng
qua hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân.
Ngay từ đầu năm học, học sinh đã được phổ biến về kế hoạch trong
năm học, về quy định tuyển sinh, nội quy, quy chế học tập, tiêu chuẩn đánh
nhiệm, học sinh tham gia ý kiến của mình về nội quy, quy định của nhà
trường, về tổ chức các phong trào thi đua. Trong những năm học vừa qua, một số trường ở huyện Chương Mỹ cũng đã bắt đầu xây dựng thí điểm việc học
sinh được tham gia ý kiến về việc tổ chức giảng dạy, học tập ở lớp, ở trường.
Đây chính là động lực giúp các thầy cô giáo trong các trường THPT phải
nâng cao chất lượng giảng dạy, đổi mới phương pháp dạy học để đáp ứng được yêu cầu của học sinh, tôn trọng quyền lợi chính đáng của người học.
Chính vì vậy chất lượng học tập trong những năm qua được tăng lên rõ rệt.
Cơng đồn trong các cơ sở làm tốt công tác tuyên truyền về vai trò của Quy chế dân chủ trong trường học, vận động đồn viên cơng đồn tham gia đóng góp ý kiến về xây dựng các quy định, quy chế, quy ước dân chủ và thực
hiện tốt các quy định, quy chế, quy ước đã đề ra.
Cơng đồn cơ sở phối hợp với chính quyền tổ chức tốt Hội nghị cán bộ, công chức đầu năm học, tạo điều kiện cho cơng đồn viên cơng đồn tham gia ý kiến vào mọi hoạt động của nhà trường để phấn đấu hoàn thành nhiệm
vụnăm học của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Để Quy chế dân chủ trong trường
học đi vào chiều sâu và có thực chất, Cơng đồn cơ sở vận động đồn viên
thực hiện tốt cuộc vận động " Kỷ cương - Tình thương - Trách nhiệm'', '' Nếp sống văn hoá'', ''Dân chủ hoá trường học'', phong trào '' Tự học, tự bồi dưỡng'', phong trào viết sáng kiến kinh nghiệm, nghiên cứu kho học, phong trào ''Thi giáo viên dạy giỏi'' v.v..., tổ chức các cuộc toạ đàm, trao đổi chuyên đề, hội
thảo tạo điều kiện cho cán bộ giáo viên, công nhân viên thực hiện tốt quyền và trách nhiệm của bản thân đối với sự nghiệp giáo dục, sự nghiệp CNH-
HĐH đất nước.
Thông qua Ban Thanh tra nhân dân của nhà trường, Cơng đồn cơ sở
tham gia vào việc giám sát, kiểm tra mọi hoạt động của nhà trường, bảo vệ
quyền và lợi ích hợp pháp của cán bộ giáo viên, công nhân viên. Đặc biệt, từ khi có nghị định 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 của Chính phủ, Cơng đồn
đã cùng với chính quyền xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ. Quy chế này được
thông qua trong Hội nghị cán bộ, công chức và thống nhất thực hiện trong mỗi trường.
Đoàn thanh niên phối hợp với Ban Giám hiệu tổ chức các cuộc họp với
lớp trưởng, bí thư đồn hàng tháng, học kỳ, tổ chức lấy ý kiến của học sinh về công tác, hoạt động của nhà trường, lắng nghe ý kiến phản ánh của học sinh. Đoàn thanh niên tổ chức cho các phong trào thi đua học tốt, xây dựng '' Nhà
trường văn hoá, học sinh thanh lịch", tổ chức Hội thi ''Tiếng hát thầy và trò'', ''Giai điệu tuổi hồng'', các hoạt động văn hoá, thể dục thể thao, vận động đoàn viên thực hiện mọi nội quy, quy định của nhà trường.
Các nhà trường đã thành lập Ban chỉ đạo xây dựng và tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ. Ngay sau khi thành lập Ban chỉ đạo, nhà trường đã tổ chức xây dựng kế hoạch thực hiện và xây dựng được các quy chế, quy ước cho hoạt
động của nhà trường trên cơ sở thực hiện đúng các quy định của pháp luật và
các hướng dẫn chỉ đạo của cấp trên và đặc điểm tình hình thực tế của nhà
trường. Qua trình xây dựng ln bảo đảm tính khoa học, dân chủ và công khai.
Đã phát huy được vai trò, sức mạnh của đội ngũ cán bộ giáo viên, công
nhân viên. Các cán bộ giáo viên, công nhân viên bước đầu đã thực hiện quyền tham gia bàn bạc, giải quyết trực tiếp các vấn đề của nhà trường, đặc biệt là
những vấn đề liên quan đến quyền lợi của cán bộ giáo viên, công nhân viên. Cán bộ giáo viên, công nhân viên đã được nhà trường tổ chức tham gia thảo luận, xây dựng để hoàn thiện các phương hướng, nhiệm vụ của nhà
trường trong các năm học một cách khoa học, dân chủ phù hợp với thực tế của nhà trường thông qua Hội nghị công chức đầu năm và các buổi họp Hội
đồng, họp tổ chun mơn, qua đó lãnh đạo nhà trường đã lắng nghe, tiếp thu ý
kiến và kịp thời có những biện pháp điều chỉnh, giải quyết đúng với thẩm
Thông qua tổ chức Cơng đồn, hoạt động của Ban thanh tra nhân dân, cán bộ giáo viên, công nhân viên đã thực hiện quyền kiểm tra giám sát hoạt động của nhà trường theo đúng quy định của pháp luật. Từ đó vai trị của đội
ngũ cán bộ giáo viên, công nhân viên cũng như vai trò, sức mạnh của các tổ chức đoàn thể trong nhà trường được phát huy.
Xây dựng, gắn kết chặt chẽ hơn mối quan hệ giữa lãnh đạo nhà trường với giáo viên, công nhân viên; giữa Chi bộ Đảng với quần chúng; giữa các tổ chức đoàn thể trong nhà trường.
Xây dựng và duy trì nề nếp trong các hoạt động chun mơn cũng như các cơng tác của Đảng, Chính quyền và các hoạt động đoàn thể.
Xây dựng và củng cố tốt hơn lòng tin của quần chúng nhân dân đối với nhà trường.
Góp phần đẩy lùi các hiện tượng tiêu cực, tệ quan liêu, tham nhũng. Góp phần nâng cao chất lượng dạy và học trong nhà trường.
Có thể nói rằng, trong những năm qua, việc thực thi dân chủ trong các trường THPT ở huyện Chương Mỹ đã tạo nên khơng khí phấn khởi trong
ngành giáo dục ở địa phương nói riêng và góp phần vào việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở trong cả toàn ngành giáo dục cũng như cả nước; góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên, chất lượng học tập của học
sinh; xây dựng chính quyền, tổ chức Đảng trong nhà trường trong sạch, vững mạnh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
Thực tiễn qua hơn 10 năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 30/CT-TW của Bộ Chính trị (khố VIII), thực hiện Nghị định số 71/1998-NĐ-CP ngày
8/9/1998 của Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong cơ quan và Quyết định số 4/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 01/3/2000 về việc thực hiện
dân chủ hoá các hoạt động giáo dục trong trường học đã khẳng định chủ
được quần chúng nhân dân đồng tình, phấn khởi đón nhận. Quyền làm chủ
của quần chúng nhân dân đã được cụ thể hố, có nội dung thiết thực, khả thi, khơng khí dân chủ trong xã hội tiếp tục được mở rộng và không ngừng nâng cao. Quy chế thực hiện dân chủ cơ sở đã thổi luồng sinh khí mới vào đời sống chính trị, kinh tế-xã hội nói chung và ngành giáo dục đào tạo nói riêng, khơng những làm thay đổi nhận thức và phát huy được quyền làm chủ của nhân dân,
đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hoá-xã hội, giáo dục, đảm bảo an ninh trật tự,