6. Kết cấu của luận văn
3.2. Các giải pháp đổi mới phương thức tuyển chọn lãnh đạo cấp sở, cấp phòng
3.2.8. Đổi mới công tác đánh giá sau khi được bổ nhiệm
Ngoài việc đáp ứng yêu cầu đánh giá theo các quy định hiện hành của
pháp luật cán bộ, công chức, tiếp tục đổi mới công tác đánh giá đối với người
được bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo thông qua các biện pháp:
- Thực hiện chế độ thực tập, tập sự lãnh đạo, quản lý đối với người được bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo cấp sở, cấp phòng thời gian 6 tháng;
- Tổ chức sát hạch hàng năm đối với người được bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo cấp sở, cấp phòng sau 2 năm công tác
- Tổ chức lấy phiếu thăm dị mức độ tín nhiệm hàng năm (về phẩm chất, đạo đức, tác phong, lối sống và trình độ chun mơn nghiệp vụ, năng lực
quản lý). Nếu 02 năm liên tiếp khơng đủ tín nhiệm thì giải quyết theo quy định của pháp luật cán bộ, công chức;
- Báo cáo công khai kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng năm từ khi được bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý đơn vị;
- Các chỉ số phát triển của đơn vị từ khi được bổ nhiệm chức vụ lãnh
đạo, quản lý;
- Ý kiến nhận xét, đánh giá của cấp ủy và người đứng đầu hoặc thủ
trưởng cơ quan quản lý cấp trên;
- Các chỉ số thể hiện sự hài lòng của người dân, các cơ quan, tổ chức…đối với người được bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo cấp sở, cấp phòng và đơn vị được giao quản lý, lãnh đạo.
Tiểu kết chương 3
Đổi mới phương thức tuyển chọn cán bộ trên cơ sở kết hợp quá trình
theo dõi, đánh giá nhận xét với việc cán bộ trình bày đề án cơng tác và qua thi tuyển đã khắc phục được mặt hạn chế của phương thức tuyển chọn trước đây, giảm thiểu tối đa tiêu cực trong công tác tuyển chọn cán bộ, cũng là một bước rèn luyện, thử thạch đối với cán bộ trước khi được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh
KẾT LUẬN
Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: Cán bộ là cái gốc của mọi cơng việc; cơng việc có thành cơng hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém; Cán bộ, công chức là một yếu tố quan trọng của nền hành chính quốc gia, có vai trị quyết định đến hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước, hoạt động của cán bộ, công chức là hình thức thể hiện của nền hành chính chính tác
động đến lên các quan hệ xã hội nhằm tổ chức thực hiện đường lối, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; là sự thể hiện cụ thể ý chí, sức mạnh quyền lực của nhà nước đối với xã hội và cùng với hoạt động của các thiết
chế khác trong bộ máy nhà nước, trong hệ thống chính trị thực hiện được
những mục tiêu của Đảng ta đặt ra trước Nhà nước và xã hội.
Đổi mới phương thức tuyển chọn các chức danh lãnh đạo cấp sở, cấp
phòng ở tỉnh Hà Tĩnh là nội dung Luận văn Thạc sỹ Chính trị học được
nghiên cứu trên cơ sở đúc rút kinh nghiệm của nhiều thời kỳ lịch sử, nhiều
quốc gia khác nhau, đồng thời vận dụng các chủ trương, chính sách hiện hành của Đảng và Nhà nước, có tham khảo cách làm của một số đơn vị, địa phương thời gian gần đây. Luận văn đã nêu lên sự cần thiết phải đổi mới phương thức tuyển chọn các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp phòng cũng như thực trạng công tác tuyển chọn cán bộ lãnh đạo quản lý hiện nay tại Hà Tĩnh; từ đó
đề ra phương thức tuyển chọn mới có tính khả thi cao. Phương thức tuyển
chọn mới đã khắc phục được những hạn chế, tồn tại của các hình thức,
phương thức tuyển chọn cán bộ trước đây; tạo cho cán bộ có động lực rèn
luyện, phấn đấu cả trong thực tiễn và trong nghiên cứu lý luận.
Trong quá trình nghiên cứu, hoàn thành Luận văn, với sự giúp đỡ tận tình, trách nhiệm của Phó Giáo sư, Tiến sỹ Nguyễn Minh Phương, tác giả đã cố gắng chọn lọc để luận văn đạt được kết quả cao nhất. Tuy nhiên, vì nhiều
lý do, chắc chắn Luận văn “Đổi mới phương thức tuyển chọn các chức danh lãnh đạo cấp sở, cấp phòng ở Hà Tĩnh hiện nay” khơng tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong Hội đồng chấm Luận văn Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội xem xét góp ý bổ cứu.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Tổ chức cán bộ Chính Phủ- nay là Bộ Nội vụ (1997), Xây dựng
và phát triển đội ngũ cán bộ, cán bộ, công chức, đề tài cấp Bộ;
2. GS.TS. Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS. Trần Xuân Sầm (2003), Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ
đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nước, đề tài nghiên cứu khoa
học – công nghệ cấp nhà nước, KHXH.05-03, Nxb. Chính trị quốc gia;
3. TS. Thang Văn Phúc, Nâng cao chất lượng công tác giáo dục đạo đức cán bộ, công chức trong điều kiện cải cách hành chính Nhà nước, Tạp chí Cộng sản điện tử, số 48;
4. TS. Thang Văn Phúc, TS. Nguyễn Minh Phương, Xây dựng đội ngũ
cán bộ, cán bộ, công chức của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân, Tạp chí Cộng sản điện tử, số 22.
5. Văn kiện Hội nghị lần thứ 9 Ban chấp hành Trung ương khóa X. Nxb. Chính trị quốc gia. HN. 2009, tr 239) .
6. Từ điển Tiếng Việt, Nxb. Đà Nẵng 2002, tr. 524]
7. Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb.Văn hóa-Thơng tin, HN tr. 979.
8. Cục thống kê tỉnh Hà Tĩnh , Niên giám thống kê tỉnh Hà tĩnh năm 2011, Nxb thống kê.
9. Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà
Nội, tr 253.
10.Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà
Nội, tr.298.
11. Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 497.
12. Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 321.
13. Chính phủ (2003), Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức.
14. Chính phủ (2004), Nghị định số 172/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 9 năm 2004 của Chính phủ Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
15. Chính phủ (2004), Nghị định số 171/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 9 năm 2004 của Chính phủ Quy định tổ chức và hoạt động của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
16. Chính phủ (2008), Nghị định số 13/2008/NĐ-CP nngày 04 tháng
02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
17. Chính phủ (2008), Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
18.Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 3
năm 2010 của Chính phủ quy định về đào tạo, bồi dưỡng cơng chức.
19. Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3
năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng, quản lý cơng
chức.
20. Chính phủ (2011), Nghị quyết số 30c/2011/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ ban hành chương trình tổng thể Cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 – 2020.
21. Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg
ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo.
22Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12 tháng 8 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2015.
23. Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1557/2012/QĐ-TTg
ngày 18 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức.
24. Ủy ban Thường vụ Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (năm
1998), Pháp lệnh Cán bộ, công chức.
25. Ủy ban Thường vụ Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (năm
2000), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều Pháp lệnh Cán bộ, công chức
năm 1998;
26. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2004), số 28/QĐ-UBND ngày 18 tháng 11 năm 2004 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định tổ chức các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã.
27. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2004), số 29/QĐ-UBND ngày 18 tháng 11 năm 2004 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định tổ chức các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.
28. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2008), số 23/QĐ-UBND ngày 10 tháng 8 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định tổ chức các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã.
29. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2008), số 24/QĐ-UBND ngày 10 tháng 8 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định tổ chức các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.
30. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2008), số 43/2008/QĐ-UBND
ngày 24 tháng 12 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh về quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức.
31. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2011), số 3348/QĐ-UBND ngày
14 tháng 10 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh về phê duyệt Kế hoạch đào
tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2011 - 2015.
32. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2011), số 14/2011/QĐ-UBND
ngày 26 tháng 6 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Quy định tạm thời
chính sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng, thu hút và sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao giai đoạn 2011-2015.
33. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2012), số 4587/QĐ-UBND ngày
29 tháng 02 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành chương trình tổng thể Cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020.
34. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2012), số 64/QĐ-UBND ngày 14 tháng 12 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh về sửa đổi, bổ sung một số điều của số 14/2011/QĐ-UBND về chính sách thu hút nguồn nhân lực.
35. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2013), số 44/2013/QĐ-UBND
ngày 17 tháng 10 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức.
36.Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2013), số 2458/QĐ-UBND ngày 23 tháng 9 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành Kế hoạch đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2013 - 2015.
37. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2013), số 43/BC-UBND ngày 15
tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Báo cáo việc quản lý, sử
dụng, thực hiện chế độ chính sách và bổ nhiệm cán bộ, công chức tỉnh Hà
Tĩnh từ năm 2010 đến 2012 (lưu hành nội bộ).
38. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (năm 2008), Luật cán bộ, công chức, Hà Nội.
39. Tô Tử Hạ (2001), Công chức và vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ
công chức hiện nay, Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội.
40. Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2010), Nghị quyết số 04-NQ/TU của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh khóa XVII về chiến lược phát triển đội ngũ cán
bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2015 (lưu hành nội bộ).
41. Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2010), Nghị quyết số 04-NQ/TU của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh khóa XVII về chiến lược phát triển đội ngũ cán
bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2015 (lưu hành nội bộ).
42. Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2007), Quy định số 808-QĐ/TU ngày 12 tháng
43. Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2012), Quy định số 335-QĐ/TU ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phân cấp quản lý cán bộ
44. Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004), “Hệ thống công vụ và xu hướng cải cách của một số nước trên thế giới”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 321.