Chƣơng 1 : MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG ĐOÀN
2.1 Quá trình hình thành và phát triển của Liên đoàn Lao động tỉnh
2.1.2. Quá trình phát triển của Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh
Trải qua 17 kỳ Đại hội, dƣới sự lãnh đạo Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, cán bộ, đoàn viên và CNVCLĐ Hà Tĩnh đã phát huy truyền thống cách mạng kiên cƣờng, không ngừng nỗ lực học tập và rèn luyện, vƣợt qua nhiều khó khăn, thách thức, thi đua lao động sản xuất và công tác, đi đầu trong công cuộc đổi mới, góp phần quan trọng vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng, tạo đƣợc những tiền đề cơ bản cho tiến trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa tỉnh nhà; đƣa hoạt động công đoàn phát triển thêm nhiều bƣớc mới quan trọng, thực sự
là ngƣời đại diện tin cậy của đoàn viên, của ngƣời lao động, là chỗ dựa vững chắc của Đảng, là cầu nối giữa Đảng với ngƣời lao động. Quan hệ phối hợp hoạt động giữa Công đoàn với chính quyền và các đoàn thể chính trị - xã hội ngày càng chặt chẽ và đạt kết quả cao.
Nhằm thống nhất lực lƣợng công nhân và các tổ chức công đoàn trong toàn tỉnh, vào giữa tháng 8/1947, Liên đoàn lao động tỉnh triệu tập đại hội lần thứ nhất tại đình Thuần Thiên (Xã Phúc Lộc, huyện Can Lộc). Hơn 100 đại biểu thay mặt cho hơn 4.000 đoàn viên là hình ảnh đoàn kết của công nhân trên nhiều miền đất nƣớc hội tụ tại Hà Tĩnh, của trí thức và lao động chân tay đang kề vai sát cánh phục vụ kháng chiến do đồng chí Kiều Hữu Thao, Bí thƣ Tỉnh ủy lãnh đạo Đại hội. Đại hội đã bầu Ban chấp hành chính thức gồm 7 ủy viên, đồng chí Nguyễn Ngâm đƣợc bầu làm Thƣ ký. Ban Chấp hành mới đã phản ánh đƣợc sự lớn mạnh của đội ngũ công nhân và tổ chức công đoàn Hà Tĩnh, có đủ thành phần công nhân kỹ thuật, lao động thủ công.
Tháng 9/1948 Đại hội đại biểu công đoàn tỉnh lần thứ hai họp tại đình Bùi Xá (Đức Thọ). 120 đại biểu thay mặt cho 7.766 đoàn viên và 20.900 công nhân, lao động toàn tỉnh đã về họp. Đồng chí Trần Tiến Quân - Thƣ ký Liên hiệp công đoàn Liên khu 4, đồng chí Phạm Thể - Ủy viên Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh trực tiếp chỉ đạo đại hội và thông báo việc đổi tên Liên đoàn lao động thành liên hiệp công đoàn.Ban chấp hành gồm 9 ủy viên, đồng chí Đoàn Đào đƣợc bầu làm Thƣ ký.
Tháng 8/1950 Đại hội đại biểu lần thứ III tại Phúc An Ninh (nay là xã Sơn Ninh, huyện Hƣơng Sơn) với 300 đại biểu đại diện cho 13.400 đoàn viên. Ban Chấp hành mới gồm 11 đồng chí, đồng chí Lê Xi làm Thƣ ký. Đại hội lần thứ III của công đoàn tỉnh đánh dấu một bƣớc trƣởng thành của phong trào công đoàn về tổ chức, nội dung và phƣơng pháp hoạt động, đƣa phong trào công nhân và công đoàn Hà Tĩnh sang giai đoạn mới của cuộc kháng chiến.
Đến tháng 9/1951 đồng chí Lê Xi đƣợc điều động, đồng chí Trần Quang Đạt làm Thƣ ký Liên hiệp công đoàn. Đây là thời kỳ Đảng cộng sản Đông Dƣơng đổi tên thành Đảng Lao động Việt Nam và hoạt động công khai.
Tổ chức công đoàn sau nhiều đợt thực hiện chủ trƣơng thuần túy hóa tổ chức và nhiều đợt sinh hoạt chính trị đã đƣợc củng cố thêm một bƣớc. Tổng số đoàn viên lúc này là 12.621 ngƣời, bao gồm 1.462 đoàn viên khu vực công kỹ nghệ, 1.095 đoàn viên khu vực tiểu công nghệ, 150 đoàn viên vận tải, 8.242 đoàn viên các công đoàn huyện, 1.672 đoàn viên các công sở, chiếm gần 80% công nhân viên chức lao động toàn tỉnh.Phong trào quần chúng lên cao nhƣng công tác chỉ đạo của Liên hiệp công đoàn gặp khó khăn. Ban Chấp hành khuyết nhiều đồng chí. Đƣợc sự nhất trí của Thƣờng vụ Tỉnh ủy và Thƣờng vụ Liên hiệp công đoàn Khu 4, tháng 10/1952 Đại hội đại biểu lần thứ IV triệu tập tại Chùa Đá (Đức Thọ) bầu Ban Chấp hành gồm 13 đồng chí, đồng chí Nguyễn Văn Vấn làm Thƣ ký.
Từ năm 1959 trở đi, công đoàn hoạt động có thuận lợi hơn do luật công đoàn bắt đầu đƣợc thi hành có hiệu quả. Trong không khí phấn khởi trƣớc những thắng lợi của công tác quản lý xí nghiệp, cơ quan và của việc thi hành luật Công đoàn, cuối năm 1959 Đại hội lần thứ V diễn ra tại hội trƣờng Ủy ban hành chính tỉnh với hơn 100 đại biểu tham dự. Đại hội đã bầu Ban Chấp hành mới gồm 13 ủy viên, đồng chí Nguyễn Văn Vấn - Tỉnh ủy viên phụ trách công vận, đƣợc bầu làm Thƣ ký Liên hiệp công đoàn.
Đại hội lần thứ 5 công đoàn Hà Tĩnh thành công đã có ý nghĩa rất lớn: tổ chức công đoàn sau nhiều lần biến động đƣợc kiện toàn, củng cố thêm một bƣớc, tinh thần đoàn kết nội bộ đƣợc nâng lên. Đại hội có tác dụng cỗ vũ mạnh mẽ phong trào công nhân lao động Hà Tĩnh thi đua hoàn thành kế hoạch Nhà nƣớc năm 1960 - năm cuối cùng của kế hoạch 3 năm cải tạo XHCN.
Đại hội lần thứ VI công đoàn Hà Tĩnh vòng 1 từ ngày 09-10/01/1961, vòng 2 từ ngày 05-09/8/1961 tại Thị xã Hà Tĩnh gồm 208 Đại biểu đại diện cho 6340 đoàn viên và hơn 12000 công nhân lao động toàn tỉnh. Đại hội đã bầu Ban Chấp hành gồm 25 ủy viên, trong đó có 21 ủy viên chính thức và 4 ủy viên dự khuyết. Đồng chí Trần Thế Lộc - Ủy viên Ban Thƣờng vụ Liên hiệp công đoàn tỉnh khóa 4,5 đƣợc bầu làm thƣ ký. Đồng chí Mai Duy Thiện đƣợc bầu làm Phó Thƣ ký. Đại hội lần thứ VI Công đoàn Hà Tĩnh đã đánh dấu bƣớc trƣởng thành của tổ chức công đoàn cả về quy mô và chất lƣợng. Thành công của Đại hội có ý nghĩa rất lớn. Đây là Đại hội mở đầu cho thời kỳ công nhân Hà Tĩnh thực hiện nhiệm vụ trung tâm của giai đoạn quá độ tiến lên Chủ nghĩa xã hội là thực hiện công nghiệp hóa Xã hội chủ nghĩa, thực hiện nhiệm vụ củng cố khối công nông liên minh trên một bình diện mới. Cùng với sự phát triển của đội ngũ CNVC, tổ chức công đoàn đã lớn mạnh lên nhiều. Năm 1964 có 132 đơn vị cơ sở, gấp hơn 4 lần năm 1958, có một đội ngũ cán bộ chuyện trách hơn 68 ngƣời và hàng ngàn cán bộ bán chuyên trách. Số cán bộ công đoàn đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng hàng năm tăng.
Từ ngày 18 đến ngày 21/5/1964 Đại hội Đại biểu Công đoàn Hà Tĩnh lần thứ VII đã chính thức khai mạc và tiến hành tại hội trƣờng tỉnh. Tham dự đại hội có 188 đại biểu chính thức thay mặt cho trên 2.000.000 cán bộ CNVC toàn tỉnh. Đại hội đã nêu bật những thành tích mà công đoàn đã vận động đoàn viên, CNVC đạt đƣợc trong phong trào thi đua thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ nhất hơn 3 năm qua, khẳng định bƣớc phát triển trƣởng thành của tổ chức công đoàn. Đồng thời Đại hội cũng nghiêm khắc kiểm điểm những tồn tại, yếu kém của phong trào thi đua cũng nhƣ của tổ chức công đoàn để có biện pháp khắc phục. Đại hội đã bầu Ban Chấp hành của nhiệm kỳ mới. Đồng chí Trần Thế Lộc đƣợc bầu lại làm Thƣ ký. Đồng chí Trần Dật đƣợc bầu làm Phó Thƣ ký.
Từ ngày 21 đến ngày 23/6/1974, Đại hội Công đoàn Hà Tĩnh lần thứ 8 tại xã Thạch Vĩnh (Thạch Hà), có 209 đại biểu chính thức thay mặt cho hơn 44.000 đoàn viên và gần 60.000 lao động về dự. Từ Đại hội lần thứ 7 (1964) đến Đại hội này, tổ chức công đoàn đã lớn mạnh vƣợt bậc. Tổng số đoàn viên tăng gấp 2 lần, CNLĐ tăng gấp 2,5 lần. Hệ thống tổ chức đƣợc củng cố: 7 công đoàn ngành, 217 công đoàn cơ sở, 925 công đoàn bộ phận, 3.648 tổ công đoàn. Đại hội đã bầu Ban Chấp hành mới gồm 23 đồng chí, đồng chí Phan Duy Chiêm đƣợc bầu làm Thƣ ký, đồng chí Hồ Sành làm Phó Thƣ ký. Ngày 20/9/1975, Bộ Chính trị Trung ƣơng Đảng có Nghị quyết về chủ trƣơng tiến tới bỏ cấp khu, hợp các tỉnh nhỏ thành tỉnh lớn. Ngày 22/12/1975, kỳ họp thứ hai Quốc hội khóa 5 đã ra Nghị quyết hợp nhất Nghệ An và Hà Tĩnh thành tỉnh Nghệ Tĩnh. Ngày 15/01/1976, Ban Thƣ ký Tổng Công đoàn Việt Nam ra quyết định số 15, hợp nhất Ban Chấp hành Liên hiệp công đoàn hai tỉnh thành Ban Chấp hành Công đoàn Nghệ Tĩnh do đồng chí Thái Ngô Tài làm Thƣ ký.
Sau 15 năm nhập tỉnh, Công đoàn Nghệ Tĩnh đã tổ chức 4 kỳ Đại hội, CNLĐ và Công đoàn Hà Tĩnh đã có sự đóng góp lớn lao trong việc xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn Nghệ Tĩnh.
Tháng 3/1991, Ban Chấp hành lâm thời Công đoàn Hà Tĩnh chính thức ra mắt do đồng chí Phan Đình Kháng làm Chủ tịch và đồng chí Dƣơng Hữu Giáo làm Phó Chủ tịch. Đồng thời đề ra nhiều nội dung hoạt động tập trung vào việc củng cố hệ thống Công đoàn tỉnh Hà Tĩnh, xây dựng cơ sở vật chất, trụ sở làm việc của cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh.
Tháng 5/1993 Đại hội lần thứ 13 đƣợc triệu tập tại Hội trƣờng Tỉnh ủy với gần 300 đại biểu. Đại hội đã bầu ra Ban Chấp hành gồm 29 đồng chí (09 ủy viên Thƣờng vụ) đồng chí Phan Đình Kháng, Tỉnh ủy viên đƣợc bầu làm Chủ tịch, đồng chí Dƣơng Hữu Giáo làm Phó Chủ tịch.
Từ ngày 02-06/6/1998 Đại hội Công đoàn tỉnh lần thứ XIV diễn ra tại Hội trƣờng Tỉnh ủy với 235 đại biểu đại diện cho hơn 35.000 đoàn viên của 837 Công đoàn cơ sở. Ban Chấp hành gồm 35 đồng chí (có 11 ủy viên Thƣờng vụ). Đồng chí Dƣơng Hữu Giáo, Tỉnh ủy viên đƣợc bầu làm Chủ tịch; đồng chí Thái Quốc Văn và đồng chí Nguyễn Thị Đài đƣợc bầu làm Phó Chủ tịch. Đại hội đề ra 5 chƣơng trình lớn và 7 nhiệm vụ cụ thể. Trong thời gian qua dƣới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Ban Thƣờng vụ Liên đoàn Lao động tỉnh đã tập trung vào việc xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức công đoàn một cách đúng đắn, sáng tạo. Vị thế của CNLĐ và Công đoàn Hà Tĩnh ngày càng đƣợc củng cố và phát huy vững chắc, giai cấp công nhân xứng đáng là lực lƣợng đi đầu trong công cuộc CNH - HĐH đất nƣớc trên quê hƣơng Hà Tĩnh góp phần to lớn cùng nhân dân cả tỉnh đƣa tỉnh nhà phát triển nhƣ ngày nay.
Hiện nay lực lƣợng CNLĐ trong toàn tỉnh đã có trên 5 vạn ngƣời với gần 900 Công đoàn cơ sở, cán bộ Công đoàn không ngừng đƣợc củng cố và tăng cƣờng về nhiều mặt.
Đại hội Công đoàn tỉnh hà Tĩnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2003-2008 đƣợc tổ chức từ ngày 14 đến 15/7/2003 tại thị xã Hà Tĩnh. 235 Đại biểu ƣu tú, đại diện cho hơn 4 vạn đoàn viên CNVCLĐ trong tỉnh về dự Đại hội. Đại hội bầu Ban Chấp hành LĐLĐ tỉnh khóa XV gồm 35 đồng chí, đồng chí Dƣơng Hữu Giáo, Tỉnh ủy viên đƣợc bầu làm Chủ tịch; đồng chí Nguyễn Văn Sơn và đồng chí Nguyễn Thị Phƣơng Lan đƣợc bầu làm Phó Chủ tịch. Với nhận thức sâu sắc về vai trò, trách nhiệm của tổ chức Công đoàn trƣớc tình hình mới, Đại hội xác định mục tiêu, phƣơng hƣớng, nhiệm vụ hoạt động Công đoàn Hà Tĩnh nhiệm kỳ 2003-2008: Đổi mới và tăng cƣờng công tác tuyên truyền giáo dục, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của CNVCLĐ, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nƣớc, tiếp tục phát triển đoàn viên và xây
dựng Công đoàn cơ sở vững mạnh, tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh, xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn Hà Tĩnh vững mạnh, góp phần thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh của tỉnh nhà.
Đại hội Công đoàn tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2008-2013 đƣợc tổ chức từ ngày 22 đến ngày 23/5/2008 tại Thành phố Hà Tĩnh; có 246 đại biểu ƣu tú đại diện cho trên 52 ngàn đoàn viên, CNVCLĐ trong tỉnh về dự Đại hội. Đại hội bầu Ban Chấp hành LĐLĐ tỉnh khóa XVI gồm 39 đồng chí, đồng chí Nguyễn Văn Thanh, Tỉnh ủy viên đƣợc bầu làm Chủ tịch; đồng chí Trần Danh Tƣơng, Trần Đắc Hòa và đồng chí Dƣơng Thị Hằng đƣợc bầu làm Phó Chủ tịch. Đại hội xác định mục tiêu, phƣơng hƣớng, nhiệm vụ hoạt động Công đoàn Hà Tĩnh nhiệm kỳ 2008-2013: Tiếp tục đổi mới nội dung và phƣơng thức hoạt động, tăng cƣờng phát triển đoàn viên và xây dựng tổ chức Công đoàn vững mạnh. Coi trọng việc chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục và tổ chức sâu rộng các phong trào hành động cách mạng trong CNVCLĐ; chăm lo xây dựng đổi ngũ cán bộ Công đoàn, chủ động phối hợp với chính quyền và ngƣời sử dụng lao động đào tạo nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp cho công nhân, nhằm góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phƣơng và đất nƣớc.
Đại hội Công đoàn tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2013-2018 đƣợc tổ chức từ ngày 14 và ngày 15/3/2013 tại Thành phố Hà Tĩnh; có 246 đại biểu ƣu tú đại diện cho trên 52 ngàn đoàn viên, CNVCLĐ trong tỉnh về dự Đại hội. Đại hội bầu Ban Chấp hành LĐLĐ tỉnh khóa XVII gồm 39 đồng chí, đồng chí Nguyễn Văn Thanh, Tỉnh ủy viên đƣợc bầu làm Chủ tịch; đồng chí Trần Danh Tƣơng, Trần Đắc Hòa và đồng chí Dƣơng Thị Hằng đƣợc bầu làm
Phó Chủ tịch. Đại hội xác định mục tiêu, phƣơng hƣớng, nhiệm vụ hoạt động Công đoàn Hà Tĩnh nhiệm kỳ 2013-2018: Tiếp tục đổi mới nội dung và phƣơng thức hoạt động, hƣớng về cơ sở, về ngƣời lao động; chăm lo đời sống vật chất và tinh thần, đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của CNVCLĐ; đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ về mọi mặt cho CNVCLĐ đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH-HĐH và hội nhập quốc tế; tích cực tham gia tái cấu trúc kinh tế, tái cấu trúc và xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ trong doanh nghiệp; tổ chức sâu rộng, mạnh mẽ các phong trào thi đua yêu nƣớc; đẩy mạnh phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS, xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh; tăng cƣờng công tác vận động nữ CNVCLĐ và đẩy mạnh toàn diện các hoạt động của tổ chức công đoàn thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh.
Có thể khẳng định, kể từ ngày thành lập đến nay, Công đoàn Hà Tĩnh đã từng bƣớc trƣởng thành, đã tạo dựng và phát huy nhiều bài học truyền thống quý báu, có những đóng góp to lớn trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, nhất là trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nƣớc ngày nay. Trải qua chặng đƣờng 85 năm với 17 kỳ Đại hội, dƣới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng Cộng sản Việt Nam, TLĐLĐVN, Công đoàn Hà Tĩnh trong bất cứ hoàn cảnh nào, thời kỳ nào vẫn là một đoàn thể cách mạng thống nhất của giai cấp công nhân Việt Nam; là trung tâm vận động, tập hợp giai cấp, lao động Việt Nam đấu tranh vì sự nghiệp giải phóng giai cấp, giải phóng dân tộc, xây dựng CNXH và bảo vệ Tổ quốc. Trong những năm qua, dƣới sự lãnh đạo của Đảng, CĐVN luôn chăm lo xây dựng và củng cố tình đoàn kết thống nhất trong giai cấp công nhân (GCCN) và tổ chức Công đoàn, đóng vai trò nòng cốt trong