Chƣơng 1 : MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠNG ĐỒN
2.2. Tình hình cơng nhân, viên chức, lao động và hoạt động Cơng đồn
2.2.2. Hệ thống tổ chức và hoạt động của Liên đoàn Lao động tỉnh
Hà Tĩnh.
2.2.2.1. Sơ đồ hệ thống tổ chức LĐLĐ tỉnh Hà Tĩnh
* Các ban chuyên đề của LĐLĐ tỉnh Hà Tĩnh
Cơ quan LĐLĐ tỉnh Hà Tĩnh hiện nay có 33 CNVCLĐ, tổ chức thành 7 ban, gồm có: ban Tổ chức, ban Chính sách pháp luật, ban Tuyên giáo, ban Tài chính, ban Nữ cơng, Uỷ ban Kiểm tra và Văn phịng. Ngồi ra cịn có 04 đơn vị trực thuộc là: Khách sạn - Du lịch Cơng đồn Thiên Cầm, Khách sạn Cơng đoàn và Trƣờng Cao đẳng nghề Công nghệ Hà Tĩnh và Cơng đồn Trƣờng Đại học Hà Tĩnh.
Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh
Cơng đồn ngành CĐCS Cơng đồn Giáo dục huyện, thị xã, thành phố CĐCS CĐCS CĐCS Cơng đồn Tổng Công ty KS & TM LĐLĐ Huyện, Thị xã, Thành phố Cơng đồn Viên chức CĐCS CĐCS
2.2.2.2. Các mặt hoạt động của Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh * Đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của CNVCLĐ và các hoạt động xã hội
Các cấp Cơng đồn đã tích cực tham mƣu, đề xuất với cấp uỷ, chính quyền, tham gia xây dựng, đóng góp ý kiến vào các văn bản pháp luật nhƣ Bộ Luật lao động (sửa đổi), Luật Cơng đồn (sửa đổi), đặc biệt là các vấn đề liên quan đến quyền và lợi ích của CNVCLĐ nhƣ việc làm, tiền lƣơng, BHXH, BHYT, BHTN, BHLĐ, nhà ở, đất ở. Nhiều nội dung tham mƣu, đóng góp ý kiến của tổ chức cơng đồn và CNVCLĐ đƣợc các cấp tiếp thu, chấp thuận và từng bƣớc giải quyết. Tổ chức hội thảo lấy ý kiến ngƣời lao động về các dự án nhƣ: Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, Bộ luật lao động, Luật Cơng đồn... về thực hiện dân chủ cơ sở, nâng cao chất lƣợng thƣơng lƣợng, ký kết, thực hiện TƢLĐTT.
Công đồn đã tích cực tham gia thực hiện sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp; xếp hạng và xếp lại hạng cho 34 doanh nghiệp, xét duyệt, giải quyết chế độ cho 166 lao động tại các doanh nghiệp sau khi sắp xếp lại, với số tiền trên 6,1 tỷ đồng; làm việc với một số doanh nghiệp gặp khó khăn trong sản xuất kinh doanh, tham gia giải quyết những bức xúc của công nhân lao động, xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến bộ trong doanh nghiệp. Q trình Cơng đồn tham gia gắn với tuyên truyền giúp ngƣời lao động có nhận thức đúng đắn, tích cực ủng hộ và thực hiện sắp xếp doanh nghiệp.
Hàng năm, Cơng đồn chủ động phối hợp với chính quyền, chun mơn đồng cấp chỉ đạo, triển khai thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, tổ chức Đại hội công nhân viên chức, Hội nghị cán bộ công chức, Hội nghị ngƣời lao động theo tinh thần Nghị định 07, 71, 87 của Chính phủ. Đây là diễn đàn trực tiếp để CNVCLĐ tham gia xây dựng kế hoạch sản xuất, công tác, định mức tiền
lƣơng, tiền công, tiền thƣởng, đảm bảo việc làm, thu nhập; thƣơng lƣợng ký kết thỏa ƣớc lao động tập thể, tham gia quản lý cơ quan, doanh nghiệp. Bình qn hàng năm có 95% cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp và xã, phƣờng, thị trấn hội nghị cán bộ công chức, 100% doanh nghiệp nhà nƣớc đại hội công nhân viên chức, 55,8% doanh nghiệp ngồi nhà nƣớc có tổ chức cơng đồn tổ chức hội nghị ngƣời lao động (riêng công ty cổ phần, công ty TNHH có tổ chức cơng đồn hội nghị ngƣời lao động đạt 66,2%); 74,4% doanh nghiệp có tổ chức cơng đồn ký kết, thực hiện thỏa ƣớc lao động tập thể.
Công tác kiểm tra, giám sát, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của ngƣời lao động đƣợc tăng cƣờng. LĐLĐ tỉnh tham gia các đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra 350 lƣợt doanh nghiệp về thực hiện pháp luật lao động, Luật Cơng đồn, Luật Bảo hiểm xã hội, an toàn, vệ sinh lao động - phịng chống cháy nổ; tham gia với Đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh giám sát tình hình quản lý, sử dụng quỹ BHXH trên địa bàn tỉnh; tham gia Hội đồng giám định y khoa tỉnh giám định 2.941 đối tƣợng; tham gia điều tra 176 vụ tai nạn lao động và tai nạn giao thơng có tính chất tai nạn lao động; kiến nghị giải quyết cho 178 ngƣời lao động đƣợc hƣởng chế độ. Công tác tƣ vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý cho CNVCLĐ đƣợc tăng cƣờng. Trong nhiệm kỳ đã tƣ vấn trực tiếp và gián tiếp cho trên 700 lƣợt ngƣời lao động về các chế độ, quyền lợi; tiếp nhận 121 đơn thƣ khiếu nại, tố cáo của tập thể và cá nhân, giải quyết 34 đơn thƣ thuộc thẩm quyền, chuyển 87 đơn thƣ đến cơ quan nhà nƣớc và các tổ chức khác xem xét, giải quyết, kết quả đã giải quyết cho 58 ngƣời đƣợc trở lại làm việc, 10 ngƣời đƣợc hạ mức kỷ luật, 128 ngƣời đƣợc giải quyết các quyền lợi khác.
Hàng năm, Cơng đồn đã tích cực chủ động phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nƣớc, ngƣời sử dụng lao động tham gia Chƣơng trình Quốc gia về an tồn vệ sinh lao động - phịng chống cháy nổ, gắn nội dung tổ chức Tuần lễ
với việc phối hợp kiểm tra các đơn vị sản xuất kinh doanh về kỹ thuật an toàn lao động, phòng chống cháy nổ, khám sức khỏe định kỳ, trang cấp các phƣơng tiện bảo vệ cá nhân, bồi dƣỡng độc hại, chế độ ca ba cho ngƣời lao động. Năm năm qua, LĐLĐ tỉnh đã tham gia kiểm tra 279 doanh nghiệp về công tác bảo hộ lao động.
Việc thực hiện các chế độ chính sách nhƣ chế độ dƣỡng sức, phục hồi sức khoẻ; khám sức khoẻ định kỳ cho CNVCLĐ đƣợc các cấp cơng đồn quan tâm và phối hợp thực hiện có hiệu quả. Triển khai có hiệu quả “Quỹ Quốc gia giải quyết việc làm", LĐLĐ tỉnh phối hợp với Ngân hàng Chính sách - Xã hội triển khai cho vay 70 dự án hộ gia đình, tạo việc làm cho 495 CNVCLĐ; số dƣ nợ bình quân hàng năm trên 3,1 tỷ đồng.
Công tác chăm lo đời sống, giúp đỡ đồn viên, CNVCLĐ có hồn cảnh khó khăn và các hoạt động xã hội, nhân đạo, từ thiện đƣợc các cấp cơng đồn tổ chức thực hiện tốt, CNVCLĐ ln là lực lƣợng nịng cốt, đi đầu trong việc thực hiện các cuộc vận động do Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và Cơng đồn phát động, nhất là ủng hộ khắc phục hậu quả thiên tai, lũ lụt cả trong và ngoài nƣớc; xây dựng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”, “Ngày vì người nghèo” với số tiền hàng tỷ đồng mỗi năm; LĐLĐ tỉnh và các cấp cơng đồn đã tranh thủ sự giúp đỡ của Quỹ tấm lịng vàng lao động và huy động sự đóng góp, ủng hộ của các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân trong và ngồi tỉnh cùng với sự đóng góp của đoàn viên, CNVCLĐ với số tiền 18,360 tỷ đồng; trực tiếp thăm hỏi, trợ cấp 15.614 lƣợt CNVCLĐ có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, hỗ trợ 18.000 lƣợt ngƣời dân và học sinh nghèo, trợ cấp 786 lƣợt trẻ em con CNVCLĐ bị nhiễm chất độc điôxin, tàn tật, mồ côi, bị tim bẩm sinh, bệnh hiểm nghèo; hỗ trợ xây mới 387 nhà “Mái ấm cơng đồn” cho CNVCLĐ (đạt 387% so với chỉ tiêu đề ra); hỗ trợ xây dựng nhà nội trú giáo viên trƣờng THCS Hà Linh (Hƣơng Khê), nhà đa chức năng Trƣờng Tiểu học Thạch Hải (Thạch Hà), xây dựng nhà ở và hệ thống cấp thoát nƣớc tại Làng trẻ mồ cơi Hà Tĩnh; xây dựng 04
phịng học tại Trƣờng Mầm non xã Cẩm Dƣơng (huyện Cẩm Xuyên). Đóng góp của CNVCLĐ trong hoạt động xã hội, nhân đạo và sự quan tâm, chăm lo đời sống của tổ chức cơng đồn đối với CNVCLĐ mang ý nghĩa chính trị, xã hội, nhân văn sâu sắc, góp phần thực hiện có hiệu quả chủ trƣơng xố đói, giảm nghèo của Đảng và Nhà nƣớc, khơi dậy tinh thần yêu nƣớc, truyền thống tƣơng thân, tƣơng ái của dân tộc Việt Nam, phát huy đƣợc vai trò, vị thế của tổ chức cơng đồn trong xã hội.
* Công tác tuyên truyền, giáo dục trong CNVCLĐ
Đối với tổ chức cơng đồn Việt Nam, cơng tác tun truyền giáo dục có ví trí rất quan trọng trong công tác xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức cơng đồn, góp phần vào cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nƣớc trong sạch vững mạnh, xây dựng con ngƣời và nền văn hóa mới Việt Nam phù hợp với nhiệm vụ mới và sự phát triển của xã hội, nó là vũ khí sắc bén tiến cơng lại các thế lực thù địch, góp phần bảo vệ vững chắc nền tảng tƣ tƣởng, cƣơng lĩnh đƣờng lối của Đảng, bảo đảm ổn định chính trị, phát triển nhanh, hiệu quả bền vững về kinh tế xã hội trong quá trình đổi mới.
Cơng tác tuyên truyền, giáo dục đã có nhiều đổi mới trên cơ sở cơng đồn nói cho cơng nhân nghe và cơng đồn nghe cơng nhân nói. Ban Thƣờng vụ đã định hƣớng cho các cấp cơng đồn làm tốt cơng tác tuyên truyền, giáo dục, vận động CNVCLĐ ở cơ sở, góp phần quan trọng vào việc nâng cao nhận thức chính trị, giác ngộ giai cấp, xây dựng tác phong làm việc công nghiệp và ý thức tổ chức kỷ luật trong đội ngũ CNLĐ toàn tỉnh. LĐLĐ tỉnh Hà Tĩnh đã tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giáo dục trên tất cả mọi mặt đối với CNVCLĐ:
Giáo dục về chính trị, tƣ tƣởng, sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân Việt Nam, những vấn đề cơ bản về chủ nghĩa Mác Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, chủ trƣơng chính sách của Đảng và Nhà nƣớc.
Giáo dục truyền thống yêu nƣớc và cách mạng của dân tộc, những sự kiện lịch sử của dân tộc, truyền thống của ngành và của địa phƣơng, tuyên truyền giáo dục về công đồn, vai trị, vị trí, chức năng của Cơng đồn, những nhiệm vụ của Công đồn, kết quả hoạt động của Cơng đồn, tun truyền phát triển đoàn viên.
Giáo dục nâng cao trình độ văn hố, học vấn, nghề nghiệp, pháp luật cho CNVC - LĐ đó là nhiệm vụ quan trọng của Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam và tổ chức Cơng đồn.
Tuyên truyền phòng chống tệ nạn xã hội, HIV/AIDS và dân số, sức khoẻ sinh sản. Giáo dục về liên minh giai cấp và đồn kết dân tộc, cơng nhân lao động và cơng đồn với nhiệm vụ xây dựng Đảng và Nhà nƣớc.
Cơng tác tun truyền, giáo dục trong đồn viên, CNVCLĐ cũng đƣợc đổi mới về hình thức và nội dung để phù hợp với đối tƣợng và các loại hình
hoạt động Cơng đồn. Các cấp cơng đồn đã bám sát nhiệm vụ chính trị và
các sự kiện chính trị trọng đại của quê hƣơng, đất nƣớc; tập trung tuyên truyền, giáo dục trong CNVCLĐ về chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc. CNVCLĐ tích cực tham gia đóng góp ý kiến, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và Nghị quyết đại hội cơng đồn các cấp; triển khai thực hiện Nghị quyết số 11 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội. 100% CNVCLĐ tham gia bầu cử Quốc hội khoá XIII và Hội đồng nhân dân các cấp. Tuyên truyền thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh, kỷ niệm 180 năm thành lập, 20 năm tái lập tỉnh, tuyên truyền về cơng tác giải phóng mặt bằng, di dân tái định cƣ, triển khai các cơng trình, dự án trọng điểm, Chƣơng trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Tổ chức tuyên truyền về biển đảo, bảo vệ chủ quyền của Tổ quốc; tuyên
truyền cuộc vận động “ Ngƣời Việt Nam ƣu tiên dùng hàng Việt Nam”; vận động CNVCLĐ nhắn tin ủng hộ ngƣ dân khai thác hải sản gắn với bảo vệ chủ quyền vùng biển quần đảo Hoàng Sa và Trƣờng sa. Ban Thƣờng vụ LĐLĐ tỉnh ban hành Nghị quyết số 02/NQ-LĐLĐ về tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lƣợng công tác tuyên truyền, giáo dục CNVCLĐ trong giai đoạn mới, các cấp cơng đồn đã tích cực triển khai thực hiện.
Tổ chức học tập, quán triệt, triển khai và xây dựng Chƣơng trình hành động thực hiện Nghị quyết số 20 Hội nghị lần thứ 6 BCH TW (khố X) về “Tiếp tục xây dựng giai cấp cơng nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước” tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của CNVCLĐ về vai trò, sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân Việt Nam trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Các cấp công đoàn đã triển khai thực hiện tốt Chỉ thị 06, Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị về “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; gắn với xây dựng ngƣời cán bộ, công chức viên chức “Trung thành, sáng tạo,
tận tụy, gương mẫu", Chỉ thị số 35, Kết luận số 05 của Ban Thƣờng vụ
Tỉnh ủy, Quyết định 33 của UBND tỉnh về xiết chặt kỷ luật, kỷ cƣơng hành chính; Chỉ thị số 20 của Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy, Quyết định số 31 của UBND tỉnh về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cƣới, việc tang, lễ hội; vận động ngƣời lao động tích cực tham gia cải cách hành chính Nhà nƣớc, đẩy mạnh cải cách hành chính trong hệ thống cơng đoàn. Tổ chức tuyên truyền về ý nghĩa và triển khai các hoạt động nhân “Tháng Công nhân” hàng năm với tinh thần chăm lo cho CNVCLĐ, phát huy vai trò, sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân.
Thƣờng xuyên tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong CNVCLĐ. Nhiệm kỳ qua, LĐLĐ tỉnh đã tổ chức và phối hợp tổ chức 128 lớp tập huấn truyền thông, giáo dục pháp luật và các quy định liên quan đến chế
độ chính sách của ngƣời lao động; tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho ngƣời lao động khu vực ngoài nhà nƣớc theo Tiểu đề án 3, Nghị quyết 31 của Chính phủ; phối hợp với Ban ATGT tỉnh mở 45 lớp tập huấn truyền thông về đảm bảo trật tự an tồn giao thơng; 68 lớp tập huấn truyền thông về cơng tác phịng chống HIV/AIDS, ma t, mại dâm. Trong nhiệm kỳ có trên 60 ngàn lƣợt CNVCLĐ tham gia các lớp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật. Đồng thời phát hành 300 áp phích tuyên truyền, 22.000 tờ gấp, 3.000 sổ tay tuyên truyền trong CNVCLĐ.
Công tác tuyên truyền thông qua các phƣơng tiện thông tin đại chúng đƣợc đẩy mạnh, đã phản ánh kịp thời phong trào thi đua yêu nƣớc trong CNVCLĐ và hoạt động cơng đồn, việc làm, đời sống, cơng tác phát triển đoàn viên, xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh, nhà ở CNVCLĐ... Nhiệm kỳ qua, đã có hơn 1.500 tin, bài, phóng sự đăng tải trên Báo, Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh và Trung ƣơng, đồng thời LĐLĐ tỉnh đã phát hành Bản tin hoạt động cơng đồn hàng tháng, các hoạt động đã phản ánh kịp thời và tuyên truyền giáo dục, động viên phong trào CNVCLĐ và hoạt động cơng đồn tồn tỉnh.
Phong trào học tập, nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp trong đoàn viên và CNVCLĐ đƣợc triển khai rộng khắp ở các ngành, địa phƣơng, cơ quan, đơn vị. Năm năm qua, đã có hàng ngàn CNVCLĐ đƣợc đào tạo, đào tạo lại, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ và tay nghề, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác trong thời kỳ mới, hiện tại có 61% cơng nhân, lao động đã đƣợc đào tạo.
Tham gia công tác đào tạo nghề, 5 năm qua Trƣờng Cao đẳng nghề Công nghệ Hà Tĩnh - thuộc LĐLĐ tỉnh đã đào tạo nghề cho 36.672 ngƣời góp phần cung ứng nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp, chuyển đổi nghề cho lao động vùng tái định cƣ và đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
Các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao thƣờng xuyên đƣợc tổ chức sơi nổi, rộng khắp tạo khơng khí vui tƣơi phấn khởi trong CNVCLĐ. LĐLĐ tỉnh tổ chức tổng kết 5 năm phong trào "Xây dựng đời sống văn hoá cơ sở trong CNVCLĐ, giai đoạn 2006 - 2010"; thi tìm hiểu “Cơng đồn Việt Nam,