9. Kết cấu của đề tài
1.3. Khái quát về tổ chức công đoàn
1.3.1. Vị trí của Công đoàn
Tại Việt Nam, Công đoàn là thành viên trong hệ thống chính trị xã hội Việt Nam. Với Đảng, Công đoàn chịu sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, chỗ dựa vững chắc và là sợi dây chuyền nối liền quần chúng với Đảng. Với Nhà nước, Công đoàn là người cộng tác đắc lực, bình đẳng tôn trọng lẫn nhau, ngược lại Nhà nước tạo điều kiện về pháp lý và cơ sở vật chất cho Công đoàn hoạt động. Với tổ chức chính trị, xã hội khác, Công đoàn là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, hạt nhân trong khối liên minh Công, Nông, trí thức, bình đẳng, tôn trọng, tạo điều kiện cho nhau hoạt động (thông qua các Nghị quyết liên tịch…) [26].
Tại Lào, Trung ương Liên hiệp Công đoàn Lào (LHCĐ Lào) là 1 trong 6 tổ chức quần chúng nhân dân, là trung tâm công đoàn quốc gia duy nhất ở Lào được thành lập ngày 01/02/1956. Trung ương Liên hiệp Công đoàn Lào là cầu nối giữa Nhà nước, Đảng và quần chúng nhân dân lao động. Đồng thời là một mắt xích trong khối tổ chức các quần chúng của nhân dân, phối hợp cùng các tổ chức khác để mang lại đời sống ấm no, ổn định cho nhân dân [54].
1.3.2. Chức năng của công đoàn
Tại Việt Nam, các chức năng cơ bản của Công đoàn là: “Công đoàn đại diện và bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của người lao động; có trách nhiệm tham gia với Nhà nước phát triển sản xuất, giải quyết việc làm, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của người lao động”, “Công đoàn đại diện và tổ chức người lao động tham gia quản lý cơ quan, đơn vị, tổ chức, quản lý kinh tế xã hội, quản lý Nhà nước trong phạm vi chức năng của mình, thực hiện quyền kiểm tra giám sát hoạt động của cơ quan đơn vị, tổ chức theo quy định của pháp luật” và “Công đoàn có trách nhiệm tổ chức, giáo dục động viên người lao động phát huy vai trò làm chủ đất nước, thực hiện nghĩa vụ công dân, xây dựng và phát triển bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Xã hội chủ nghĩa”. Trong đó “bảo vệ lợi ích” là mục tiêu của Công đoàn, “tham gia quản
lý” là phương tiện để đạt mục tiêu, “giáo dục” là động lực tinh thần, là điều kiện xã hội để đạt mục tiêu. Chức năng của Công đoàn là một chính thể, một hệ thống đồng bộ, đan xen tương tác lẫn nhau. Các chức năng trên thể hiện trách nhiệm của Công đoàn trong việc đề xuất và tham gia tổ chức thực hiện chính sách kinh tế, chính sách xã hội trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay [26].
Đối với Điều 165, chương 3- Cơ quan đại diện người lao động trong bộ luật Lao động nước Lào sửa đổi năm 2013, Cơ quan đai diện người lao động có quyền và nghĩa vụ sau đây:
- Đào tạo, vận động và khuyến khích người lao động thực hiện quy định pháp luật, hợp đồng lao động, chế độ bảo hiểm xã hội, kế hoạch sản xuất của đơn vị lao động và các nghĩa vụ khác về lao động.
- Tham gia xây dựng và sửa đổi quy định pháp luật về lao động. - Tham gia vào đàm phán và lập hợp đồng lao động chung.
- Tham gia vào kiểm tra và giải quyết tranh chấp về mặt lao động theo trách nhiệm của mình.
- Vận động người lao động tham gia cơ quan của mình hoặc thành lập công đoàn cơ sở tại đơn vị lao động [53].
Đối với điều 167, người đại diện lao động có quyền và nhiệm vụ như sau: - Tập hợp tinh thần đoàn kết, đào tạo, vận động người lao động có kỷ luật, tích cực thực hiện công việc chuyên ngành của bản thân.
- Phát huy và bảo vệ quyền lợi chính đáng của người lao động. - Tham gia giải quyết tranh chấp lao động, đàm phán chung, lập hợp đồng lao động và nội quy của đơn vị lao động.
- Đề xuất sửa đổi mức giá nhân công, điều kiện làm việc, chế độ bảo hiểm xã hội.
- Đề xuất thành lập cơ quan đại diện người lao động hoặc công đoàn trong đơn vị lao động.
- Thực hiện quyền và nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật [53].
1.3.3. Vai trò của công đoàn
Vai trò của tổ chức Công đoàn Việt Nam không ngừng phát triển, mở rộng qua các thời kỳ. Ngày nay trong giai đoạn đất nước bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại, vai trò của Công đoàn Việt Nam tác động trên các lĩnh vực: Chính trị, kinh tế, văn hoá - tư tưởng và xã hội.
Theo điều 164, chương 3- Cơ quan đại diện người lao động trong bộ luật Lao động nước Lào sửa đổi năm 2013, cơ quan đại diện của người lao động là tổ chức công đoàn có vai trò trong việc tham gia bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của người lao động làm việc tại đơn vị lao động [53].