9. Kết cấu của đề tài
2.3. Đánh giá chung
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân
Về việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của NLĐ trong Công ty, một số cán bộ Công đoàn chưa thực sự phát huy vai trò đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của NLĐ trong công ty Dệt may Trio. Bên cạnh đó vẫn có một số mặt Công đoàn chưa thực hiện được triệt để. Dù trong quá trình ký kết HĐLĐ, HĐLĐ chung Công đoàn có tham gia và nêu ý kiến góp ý, nhưng các điều khoản trong HĐLĐ vẫn còn ở dạng chung chung. Tuy HĐLĐ của Công ty cũng có nêu ra tên công việc, chức danh, nhiệm vụ, thời gian làm việc, địa điểm làm việc, mức lương cụ thể... nhưng chưa cụ thể . Ví dụ như các dụng cụ cấp phát cho công việc thì chỉ ghi là “theo công việc”. Tương tự, với cách chi trả lương và mức tiền lương của Công ty chưa có gì khác biệt, nổi trội hơn so với các công ty khác cùng ngành dù công đoàn cũng đã có ý kiến nên tiền lương chưa thực sự trở thành động lực chính thúc đẩy NLĐ làm việc tích cực.
Về công tác bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động thì hệ thống nhà xưởng sau nhiều năm hoạt động đã bắt đầu xuống cấp, chưa được
duy tu. Gây ra một số bất lợi cho NLĐ trong quá t nh sản xuất. Đối với hoạt động công tác bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động, căn cứ theo bảng số liệu 2.8 và 2.10 cho thấy vẫn còn một số NLĐ chưa biết đến, chứng tỏ việc triển khai của công đoàn vẫn còn tồn tại hạn chế nhất định.
Một số NLĐ cũng chưa hiểu được mục tiêu hoạt động của công ty; chưa hiểu được hết vai trò của Công đoàn, chưa có nhiều kết nối với Công đoàn. Bản thân một bộ phận NLĐ cũng chưa quan tâm đến quyền lợi của bản thân, chưa có ý thức tham gia các hoạt động thi đua.
Một số nội dung chưa được Công đoàn tổ chức kiểm tra thường xuyên, đúng kế hoạch đề ra. Mặt khác, cán bộ Công đoàn cũng là NLĐ trong cùng một phòng, đơn vị, tổ, nhóm... Theo đặc trưng văn hóa của người Lào là có tính cả nể thì mọi người còn tâm lý e ngại nên khi kiểm tra chủ yếu chỉ nêu những mặt tích cực của nhau, tránh không nói đến hạn chế, nhược điểm, sợ mất lòng nhau nên tính khách quan trong đánh giá chưa thực sự được đảm bảo. Chính vì vậy, nên theo bảng số liệu 2.6, NLĐ đánh giá những hoạt động kiểm tra việc thực hiên các chế độ chính sách về tiền lương, thường, BHXH, BHYT vẫn còn những ý kiến đánh giá chưa tốt.
Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trên do những nguyên nhân chủ quan và khách quan sau:
Nguyên nhân chủ quan
NSDLĐ đôi khi chưa nhận thức đúng về chức năng, nhiệm vụ của Công đoàn, chưa tôn trọng vai trò của tổ chức Công đoàn. Thể hiện trong việc những góp ý của công đoàn trong việc ký kết HĐLĐ và HĐLĐ chung vẫn chưa được ghi nhận nhiều. Nhận thức được khó khăn này, cán bộ Công đoàn cần nắm vững về chức năng nhiệm vụ của mình, có những biện pháp để NSDLĐ có cách nhìn đúng đắn về vị thế, vai trò của tổ chức Công đoàn trong công ty dệt may Trio. Từ đó, Công đoàn kết hợp đàm phán với NSDLĐ để bảo vệ quyền lợi cho người lao động tại Công ty một cách tốt nhất.
Trình độ của các cán bộ công đoàn vẫn còn có hạn chế, một số cán bộ chưa thực sự hiểu biết về vai trò của mình dẫn đến việc thực hiện các nhiệm vụ chưa chuyên nghiệp và khoa học nên đôi khi việc đề xuất ý kiến với NSDLĐ chưa hợp lý. Dẫn đến việc NSDLĐ không nắm được và không hiểu rõ những ý kiến được đề ra. Điều này cho thấy, tổ chức Công đoàn cấp trên cơ sở cần có những lớp tập huấn về chuyên môn và kĩ năng nhằm nâng cao trình độ cho cán bộ Công đoàn cơ sở. Bên cạnh đó, cán bộ Công đoàn cơ sở tại Công ty dệt may Trio cũng cần có những chủ động tự học hỏi nâng cao trình độ, kĩ năng giải quyết tranh chấp của mình bằng nhiều cách khác nhau như trao đổi với cán bộ công đoàn cùng cấp, học hỏi thông qua hệ thống mạng Internet,… nhằm nắm vững vai trò, vị thế của tổ chức Công đoàn, từ đó có thể bảo vệ quyền lợi cho NLĐ tại công ty mình, đồng thời thực hiện giám sát việc thực hiện các chế độ chính sách về tiền lương, tiền thưởng, Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp cho NLĐ.
Do sự giới hạn về nguồn kinh phí nên sự đầu tư cho các hoạt động thăm hỏi ốm đau, tổ chức hoạt động ngoại khóa… của công ty đôi khi vẫn còn hạn chế. Cán bộ công đoàn tại Công ty dệt may Trio cần có những kĩ năng nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động trong những giai đoạn khó khăn, đặc biệt trong tình hình dịch Covid 19 gây ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh như hiện nay như trao đổi/thỏa thuận với NSDLĐ để có những biện pháp hỗ trợ thiết thực đối với công nhân; tổ chức Công đoàn có thể đứng ra kêu gọi sự tài trợ từ các tổ chức khác để đảm bảo đời sống cho NLĐ tại công ty.
Bên cạnh đó, do bản thân một số lao động chưa thực sự ý thức được tầm quan trọng của việc tham gia các buổi chia sẻ, tư vấn pháp luật do Công đoàn tổ chức, hoặc không quan tâm nên không biết đến những hoạt động này. Mặt khác, hầu hết lực lượng lao động tại Công ty đều đến từ nông thôn, nên họ chưa có tác phong lao động trong công nghiệp, ý thức tổ chức và kỷ luật chưa cao, chưa hiểu biết về pháp luật lao động chức nên đôi khi không nắm vững được các quyền lợi hợp pháp của mình và nghĩa vụ cần thực hiện với công ty.
Điều này, cán bộ công đoàn tại công ty dệt may Trio cần có những đề xuất với Ban giám đốc công ty, tổ chức những buổi thảo luận, tư vấn để giúp NLĐ nắm rõ về quyền và trách nhiệm của chính mình khi làm việc tại công ty, hiểu rõ về luật Công đoàn Lào để bảo vệ quyền lợi của chính mình tại doanh nghiệp.
Nguyên nhân khách quan
Hệ thống chính sách, pháp luật về Công đoàn và luật Lao động còn chưa hoàn chỉnh, đồng bộ. Tính chất “luật khung” cứng nhắc của luật Lao động gây không ít khó khăn cho Công ty trong việc áp dụng. Trên thực tế, không phải trong hoàn cảnh nào cũng có thể áp dụng triệt để luật Lao động trong việc giải quyết mối quan hệ giữa NLĐ và NSDLĐ. Một số quy định hiện hành còn nhiều điểm bất cập. Ví dụ trong việc quy định về nguyên tắc tự do, tự nguyện trong thương lượng ký kết HĐLĐ chung còn thiếu tính đồng bộ giữa luật Lao động và Nghị định hướng dẫn thi hành, từ đó hình thành nên hai ý kiến trái chiều: ý kiến thứ nhất là bắt buộc phải ký kết HĐLĐ chung và ý kiến thứ hài là việc ký kết HĐLĐ chung là tự nguyện không bắt buộc. Chính điều này có thể là kẽ hở để NSDLĐ bỏ qua quyền lợi của NLD tại công ty. Vậy cán bộ Công đoàn tại công ty dệt may Trio càng phải phát huy mạnh mẽ hơn nữa vai trò của mình để bảo vệ quyền lợi cho NLĐ; như tham gia xây dựng chính sách tiền lương của NLĐ phù hợp với sự phát triển của công ty trong từng giai đoạn, thực hiện việc giám sát chế độ chính sách về tiền lương, thưởng, các chế độ về BHXH, BHYT… cho NLĐ; tham gia giải quyết việc làm và công tác bảo hộ lao động, an toàn vệ sinh lao động cho NLĐ tại công ty.
Thị trường lao động tại Lào hiện tại còn chứa đựng nhiều yếu tố bất ổn: quan hệ cung cầu lao động mất cân đối, cung lao động lớn hơn cầu lao động; thị trường lao động chưa phát triển thống nhất; quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ cho thị trường lao động (hệ thống đào tạo, dạy nghề, hệ thống tư vấn giới thiệu việc làm, hệ thống thông tin về thị trường lao động) còn mang tính tự phát… tất cả những điều này là ảnh hưởng đến việc phát triển của công ty và hoạt động của Công đoàn nhằm đảm bảo việc làm ổn định cho
NLĐ. Vậy công đoàn càng phát huy vai trò của mình, đóng góp ý kiến cho NSDLĐ tại công ty để có những chính sách giữ chân NLĐ, đặc biệt là NLĐ có tay nghề để họ yên tâm làm việc và cống hiến lâu dài cho công ty dệt may Trio.
Nguồn lực quốc gia và khả năng đầu tư cho đào tạo nghề còn hạn chế, chưa đáp ứng điều kiện để bảo đảm cho NLĐ có thể tham gia thị trường lao động mà không cần đào tạo lại. Sự thiếu đồng bộ trong đào tạo chuyên sâu của thị trường lao động làm cho NLĐ không chỉ thiếu kỹ năng, kinh nghiệm thực tế mà còn hạn chế về mặt hiểu biết xã hội, dẫn tới việc có thể xảy ra mâu thuẫn trong công ty vì nguyên nhân đến từ việc thiếu hiểu biết về Luật lao động của NLĐ. Điều này làm ảnh hưởng tới mối quan hệ giữa NSDLĐ và NLĐ trong công ty, và từ đó thì Công đoàn cũng khó có thể thực hiện được vai trò điều tiết mối quan hệ của mình. Nhận thức được điều này, Công đoàn của công ty cần có những trao đổi với Ban Giám đốc của công ty, tổ chức được những buổi tư vấn cung cấp những kiến thức về Pháp luật, những biến đổi của đời sống xã hội, những vấn đề liên quan đến lợi ích chính đáng của NLĐ… để những NLĐ tại công ty vừa là những người công nhân lành nghề, vừa là người công dân có vốn hiểu biết của xã hội. Điều đó làm giảm áp lực với chính Ban giám đốc của công ty và tăng cường sự gắn kết giữa “Công nhân – Tổ chức Công đoàn – Ban Giám đốc” của công ty Trio.
Tiểu kết chƣơng 2
Chương 2, trên cơ sở số liệu điều tra, học viên đã phân tích thực trạng vai trò của Công đoàn Công ty Dệt may Trio trong việc bảo vệ quyền lợi cho NLĐ đang làm việc tại Công ty.
Từ kết quả phân tích thực trạng, học viên đánh giá các ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân trong hoạt động bảo vệ quyền lợi cho NLĐ tại Công ty Dệt may Trio. Đây chính là cơ sở quan trọng để học viên nghiên cứu tìm ra những giải pháp ở Chương 3, nhằm giải quyết hiệu quả các vấn đề còn tồn tại tại của Công ty Dệt may Trio và có thể liên hệ áp dụng đến các doanh nghiệp khác ở Lào.
Chƣơng 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA CÔNG ĐOÀN TRONG BẢO VỆ QUYỀN LỢI CHO NGƢỜI LAO
ĐỘNG TẠI CÔNG TY DỆT MAY TRIO, VIÊNG CHĂN, LÀO