9. Kết cấu của Luận án
2.1. Hệ khái niệm công cụ
2.1.4. Liên kết, tam giác liên kết
2.1.4.1. Khái niệm liên kết, tam giác liên kết
Liên kết trong Luận án được hiểu là việc các chủ thể cùng tham gia và/hoặc hỗ trợ nhau về nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) theo một cơ chế nhất định trong việc tạo ra, phổ biến và/hoặc thương mại hóa sản phẩm KH&CN.
Khái niệm tam giác liên kết được sử dụng khi xem xét mối quan hệ giữa nghiên cứu lý thuyết với sản xuất, ứng dụng được thực hiện chủ yếu tại các trường đại học hoặc tại các viện hàn lâm. Đây là sự chia tách giữa ba chức năng: Đào tạo – nghiên cứu – sản xuất, đặt chúng trong trạng thái tĩnh để phân tích. Luận án không cho rằng trường đại học – viện nghiên cứu – doanh nghiệp chỉ thực hiện duy nhất một chức năng: Hoặc đào tạo hoặc nghiên cứu hoặc sản xuất. Trên thực tế không chỉ tại các nước phát triển, ở nước ta, trong trường đại học có hoạt động nghiên cứu, phục vụ xã hội, trong viện có hoạt động đào tạo, chuyển giao công nghệ và trong doanh nghiệp có thực hiện nghiên cứu, đào tạo.
Hầu hết các xí nghiệp công nghiệp tại các nước công nghiệp mới và đang phát triển hiện nay đều có quy mô vừa và nhỏ. Năng lực công nghệ của họ (tự tạo hoặc thích nghi) trên thực tế phụ thuộc vào sự hỗ trợ của hạ tầng công nghệ quốc gia. Công nghệ nào cần mua, công nghệ nào có thể tự tạo cũng phụ thuộc vào thiết
chế của hạ tầng cơ sở đó. Hạ tầng cơ sở này được thiết lập nhằm tạo ra sự đổi mới thông qua tam giác liên kết giữa các viện nghiên cứu hàn lâm (đào tạo công nghệ và nghiên cứu lý thuyết), các tổ chức KH&CN và các xí nghiệp công nghiệp. Sự kết hợp này được gọi là tam giác nghiên cứu công nghiệp và bản thân nó có vai trò cực kỳ to lớn trong sự nghiệp thúc đẩy KH&CN.
Tuỳ thuộc vào mục tiêu phân tích, ta có thể gọi đó là tam giác liên kết (Triangular linkages) hoặc tam giác đổi mới (Innovation triangle) hoặc tam giác công nghiệp (Industrial triangle).
Kết quả (xét theo phương diện đổi mới công nghệ) do có sự liên kết chặt chẽ trong tam giác nghiên cứu giữa khoa học và sản xuất bao gồm các dạng sau đây:
- Đổi mới quá trình - sản phẩm; - Đổi mới tri thức - kỹ năng;
- Đổi mới phương pháp - đóng gói.
Trong tam giác liên kết, sự tham gia của các tổ chức hỗ trợ như tổ chức tài chính (cơ quan hỗ trợ đầu tư, ngân hàng đầu tư mạo hiểm), các tổ chức kỹ thuật (đánh giá, kiểm định và bảo hộ chất lượng, tiêu chuẩn hoá v.v...) hoặc các tổ chức dịch vụ thông tin, tư vấn) là rất cần thiết để hỗ trợ cho các quá trình đổi mới trên. Các tổ chức hỗ trợ này có thể là tổ chức thuộc khu vực Nhà nước hoặc khu vực tư nhân.
Mối quan hệ giữa ba khu vực nghiên cứu, đào tạo và sản xuất thường được thể hiện thông qua các hoạt động như: Hợp tác nghiên cứu; Tài trợ nghiên cứu; Hợp đồng nghiên cứu; Các hoạt động hỗ trợ (Dịch vụ tư vấn; hỗ trợ kỹ thuật; kiểm định; chuyển giao đội ngũ và hợp đồng trực tiếp với cá nhân; dùng chung phương tiện, thiết bị; tặng, biếu thiết bị), Các hoạt động đào tạo (Thực tập; nâng cao; hội thảo, hội nghị v.v.).
Mối quan hệ giữa ba khu vực trên cũng có thể tồn tại dưới dạng các hình thức tổ chức như: Các liên hiệp khoa học - sản xuất; viện tổng hợp; các tổ chức phối thuộc giữa khoa học - đào tạo - sản xuất; công viên khoa học, công viên công nghệ, công viên công nghiệp; các viện liên hợp (một dạng của công viên khoa học – science park).
Thể loại liên kết có thể được phân chia tương ứng với mức độ phức tạp của các quan hệ trong tập hợp hoặc quan hệ theo cặp. Tuy nhiên, các mối liên kết có thể là chính thức và phi chính thức. Liên kết chính thức thường là các liên kết dẫn đến xây dựng tổ chức. Mọi hành động sau đó thường được thực hiện trên cơ sở "hợp
đồng hoặc thoả thuận chung". Liên kết phi hình thức thường là các liên kết cá nhân, đơn hành dựa trên cơ sở lòng tin lẫn nhau và tiếp cận cá nhân.
Hình 2.1. Thứ bậc các mối liên kết trong tam giác liên kết
2.1.4.2. Vị trí của trường đại học, viện nghiên cứu, doanh nghiệp trong tam giác liên kết
Trường đại học, viện nghiên cứu và tổ chức sản xuất, kinh doanh là ba khu vực trong tam giác liên kết. Tuy nhiên, mỗi khu vực này lại có đặc thù riêng.
Theo Điều 4 khoản 8 Luật Giáo dục Đại học 2012 thì Đại học là cơ sở giáo dục đại học bao gồm tổ hợp các trường cao đẳng, trường đại học, viện nghiên cứu khoa học thành viên thuộc các lĩnh vực chuyên môn khác nhau, tổ chức theo hai cấp, để đào tạo các trình độ của giáo dục đại học [19, 2012]. Theo quy định của Việt Nam, trường đại học có 3 chức năng cơ bản là đào tạo, nghiên cứu và phục vụ xã hội. Để thực hiện các chức năng trên, trường đại học được quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật về quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường, tổ chức các hoạt động đào tạo, KH&CN, tài chính, quan hệ quốc tế, tổ chức và nhân sự. Hoạt động nghiên cứu khoa học nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo và phục vụ xã hội, đồng thời đem lại nguồn thu cho trường. Nhân lực KH&CN với những tập thể nghiên cứu mạnh là hạt nhân tích cực trong việc thúc đẩy hoạt động KH&CN và góp phần hoàn thành tốt chức năng trên của trường.
Mức độ quan trọng tƣơng đối của các mối liên kết trong tam giác liên kết
Liên doanh nghiên cứu Hợp đồng nghiên cứu Hoạt động đào tạo cung cấp dịch vụ Liên kết giữa Viện-DN Liên kết giữa DN-Trƣờng Liên kết giữa Viện-Trƣờng
Viện nghiên cứu có chức năng chính là nghiên cứu, đào tạo, hoạch định các chính sách và phục vụ xã hội. Như vậy, nghiên cứu khoa học là nhiệm vụ được chú trọng hàng đầu, là hoạt động được đầu tư chủ yếu cả về nhân lực, vật lực, tin lực và tài lực.
Theo Luật Doanh nghiệp, doanh nghiệp là tổ chức có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, được đăng ký thành lập theo quy định của pháp luật nhằm mục đích kinh doanh. Chức năng của doanh nghiệp là sản xuất, kinh doanh và dịch vụ. Để có được các sản phẩm có tính cạnh tranh, được thị trường chấp nhận thì doanh nghiệp phải đầu tư vào hoạt động nghiên cứu và triển khai. Điều 7 Luật Doanh nghiệp đã quy định rõ: “doanh nghiệp có quyền chủ động ứng dụng KH&CN để nâng cao hiệu quả kinh doanh và khả năng cạnh tranh” [20, 2014].
Như vậy, các tổ chức KH&CN cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng và các bí quyết kỹ thuật (know - how), trong khi các tổ chức kỹ thuật và sản xuất đáp ứng phương tiện và cơ hội cho việc sử dụng các kết quả nghiên cứu vào sản xuất, tạo ra sản phẩm xã hội cần với giá cả hợp lý.
Đối với các tổ chức KH&CN trong đó có trường đại học, mối liên kết trên có thể nâng cao hiệu quả hoạt động nhờ nguồn vốn nghiên cứu mà tổ chức kỹ thuật và sản xuất hỗ trợ. Mối quan hệ đó cũng giúp cho các định hướng nghiên cứu mang tính lý thuyết hướng vào thực tiễn nhiều hơn, nhằm phục vụ nhu cầu thực tiễn. Điều này rất quan trọng cho việc phát triển đội ngũ, nâng cao nguồn lực thông qua giảm giá công nghệ chuyển giao, đồng thời cũng hướng các nghiên cứu tập trung hơn nữa tới nhu cầu của thị trường nhằm tạo ra các công nghệ có thể chuyển giao được.
Mối liên kết có hiệu quả trong tam giác nghiên cứu sẽ giúp ích nhiều cho những nhà hoạch định chính sách sản xuất kinh doanh. Lợi ích mà khu vực sản xuất có được trong mối liên kết với trường đại học, viện nghiên cứu được thể hiện qua việc doanh nghiệp được cung cấp nhân lực có trình độ chuyên môn, được đào tạo thêm để nâng cao năng lực. Bởi vì, chính những nhu cầu của doanh nghiệp lại do phía trường đại học, viện nghiên cứu phát hiện và giải quyết. Mặc dù thực trạng mối liên kết này ở nước ta không mạnh song không thể phủ nhận vai trò to lớn của tam giác liên kết trong việc phát triển hoạt động nghiên cứu khoa học nói riêng và sự phát triển của trường đại học nói chung. Nhờ có mối liên kết này, nhân lực KH&CN của trường đại học được nâng cao về năng lực nghiên cứu, đồng thời nhà trường
cũng thực hiện được chức năng của mình là phục vụ nhu cầu xã hội, dần dần có thể trở thành một tổ chức KH&CN độc lập, tự chủ về tài chính.