5. Kết cấu khóa luận
2.2. Tổng quan về khu công nghiệp Thụy Vân, Việt Trì, Phú Thọ
2.2.1. Thông tin chi tiết
Tên đầy đủ: Khu công nghiệp Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Chủ đầu tư: Công ty phát triển hạ tầng KCN Thụy Vân.
Mã số: THUYVAN-IP-PT. Thời gian vận hành: 2007
Địa chỉ: Phường Thụy Vân, TP. Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, Tổng diện tích: 369 ha
Mật độ XD: 60%
Vị trí địa lý: KCN Thụy Vân nằm ở phía Bắc thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, cách ga Phủ Đức – tuyến đường sắt Hà Nội – Lào Cai 0,5 km, cách quốc lộ số 02 là 1 km, cách đường xuyên Á gần 02 km, cách Cảng sông Việt Trì 7km, cách sân bay Quốc tế Nội Bài 50km.
2.2.2. Lịch sử hình thành và phát triển
KCN Thụy Vân được thành lập năm 1997 (do Tổng công ty xây dựng sông Hồng làm chủ đầu tư), nhưng cho đến cuối năm 2002, KCN này vẫn hoạt động chưa hiệu quả, với chỉ 4 dự án trong nước đăng ký hoạt động. Theo ông Phan Văn Hồng, nguyên Phó trưởng ban thường trực ban quản lý các KCN tỉnh Phú Thọ, nguyên nhân chính khiến hoạt động của KCN Thụy Vân trong thời gian trên ì ạch là do mâu thuẫn về lợi ích giữa chủ đầu tư và chính quyền. Cụ thể, chủ đầu tư muốn tăng giá đất để nhanh chóng thu hồi vốn và lợi nhuận trong khi chính quyền tỉnh muốn giảm giá đất để thu hút nhà đầu tư. Kết quả là CSHT KCN hầu như không có và cả 4 dự án trong
nước nói trên hầu như đều bó ép vào KCN [6].
Tình hình thu hút đầu tư bắt đầu thay đổi khi chính quyền quyết định thay chủ đầu tư. Theo mô hình của Đà Nẵng, công ty phát triển hạ tầng KCN thuộc ban quản lý các KCN Phú Thọ được thành lập và được Thủ tướng Chính phủ cho phép tiếp nhận chủ đầu tư thực hiện dự án tại Quyết định số 740/QĐ-TTg ngày 18 tháng 6 năm 2002, thay thế Tổng công ty Xây dựng Sông Hồng xây dựng CSHT và xúc tiến đầu tư. Tỉnh ủy và chính quyền đã quyết định đưa ra một số các chính sách ưu đãi nhà đầu tư để khắc phục những điểm yếu cơ bản của Phú thọ về CSHT, vị trí địa lý và nguồn lao động.
Trải qua 2 giai đoạn mở rộng đầu tư đến nay, khu công nghiệp Thụy Vân có tổng diện tích là 369 ha với tỷ lệ lấp đầy 96%. So với các cụm, các KCN sinh sau đẻ muộn như: KCN Trung Hà, CCN Bạch Hạc, CCN Đồng Lạng... thì KCN Thụy Vân hiện vẫn là KCN lớn nhất, thu hút được nhiều dự án đầu tư nhất, đóng góp nhiều nhất vào ngân sách tỉnh, thu hút và giải quyết việc làm cho hàng nghìn lao động.
2.2.3. Cơ cấu tổ chức Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ
Sơ đồ 2.1. Cơ cấu bộ máy tổ chức của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ
(Nguồn:http://bqlkcn.phutho.gov.home.vn )
2.2.3.1. Văn phòng ban
Chức năng
Tham mưu và trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ trong các lĩnh vực tổ chức, hành chính, quản trị văn phòng.
Nhiệm vụ
- Công tác tổ chức, cán bộ. - Công tác quản lý hành chính. - Công tác quản trị.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Lãnh đạo ban.
Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ
Văn phòng ban Phòng quản lý đầu tư và xây
dựng
Phòng kế hoạch và môi trường
Phòng quản lý doanh nghiệp và lao động
Trung tâm phát triển hạ tầng và dịch vụ khu công nghiệp
2.2.3.2. Phòng quản lý đầu tư và xây dựng
Chức năng
Tham mưu cho lãnh đạo ban thực hiện công tác quản lý đầu tư, xúc tiến đầu tư, xây dựng đối với các KCN và công trình kết cấu hạ tầng có liên quan.
Nhiệm vụ:
- Quản lý, xúc tiến đầu tư. - Quản lý xây dựng.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Lãnh đạo ban.
2.2.3.3. Phòng kế hoạch và môi trường
Chức năng
Tham mưu xây dựng các chương trình, kế hoạch định kỳ và đột xuất của ban, Lãnh đạo ban. Thực hiện các nhiệm vụ về quản lý quy hoạch, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ trong các KCN, CCN.
Nhiệm vụ
- Lập kế hoạch, tổng hợp công tác quản lý công tác quy hoạch. - Quản lý tài nguyên.
- Quản lý, bảo vệ môi trường.
- Thanh, kiểm tra, phòng chống tham nhũng, lãng phí.
- Tham mưu tham gia ý kiến xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về quy hoạch, môi trường, đất đai, tài nguyên nước, phòng chống cháy nổ trong KCN, CCN.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Lãnh đạo ban. Trưởng phòng kế hoạch và môi trường được trưởng ban ủy quyền thừa lệnh trưởng ban ký thông báo kết luận giao ban hàng tháng.
2.2.3.4. Phòng quản lý doanh nghiệp và lao động
Chức năng
Tham mưu và trực tiếp thụ lý hồ sơ trình Lãnh đạo ban quyết định các vấn đề thuộc lĩnh vực quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh, quản lý thương mại, quản lý lao động và các hoạt động khác sau cấp giấy chứng nhận đầu tư/ giấy chứng nhận đăng ký đầu tư của các doanh nghiệp trong KCN, CCN.
Nhiệm vụ
- Quản lý doanh nghiệp.
- Quản lý lao động.
- Dự thảo các văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của chủ tịch UBND tỉnh về lĩnh vực quản lý doanh nghiệp, sản xuất kinh doanh, lao động, xuất nhập khẩu, bảo hiểm xã hội, quản lý người nước ngoài,....
- Phụ trách công tác pháp chế của ban.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Lãnh đạo ban.
2.2.3.5. Trung tâm phát triển hạ tầng và dịch vụ khu công nghiệp
- Lập quy hoạch chi tiết KCN, CCN tập trung trên địa bàn tỉnh (gọi tắt là các KCN): Lập các dự án đầu tư phát triển hạ tầng trong và ngoài hàng rào các KCN có liên quan; Lập kế hoạch đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng KCN báo cáo Ban Quản lý các KCN trình UBND tỉnh phê duyệt làm căn cứ vận động, khai thác các nguồn vốn và triển khai thực hiện.
- Tiếp nhận và khai thác các nguồn vốn để thực hiện dự án phát triển các KCN từ khâu bồi thường giải phòng mặt bằng, tổ chức đấu thầu, thực hiện đầu tư xây dựng, quản lý và duy tu bảo dưỡng các công trình kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào KCN có liên quan teo quy định hiện hành.
- Vận động thu hút các dự án đầu tư trong và ngoài nước vào các KCN; ký hợp đồng cho thuê lại đất gắn liền với kết cấu hạ tầng theo quy định của UBND tỉnh.
- Thực hiện các hoạt động dịch vụ tư vấn đầu tư vào các KCN.
- Thu nộp 100% các nguồn thu được UBND tỉnh giao vào ngân sách tỉnh theo quy định, báo cáo định kỳ, đội xuất theo quy định.
- Được bảo lãnh để vay vốn ưu đãi tại chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển, vốn tín dụng ưu đãi trong vào ngoài nước, vốn ODA, vốn huy động hợp pháp khác theo quyết định của UBND tỉnh.