7. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
2.2. Thực trạng thu NSNN và phối hợp thu NSNN trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
2.2.3. Thực trạng công tác phối hợp thu Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà
bạc Nhà nước Phú Thọ
Nhiệm vụ thu NSNN là nhiệm vụ quan trọng trong chức năng của hệ thống Kho bạc Nhà nước. KBNN Phú Thọ đã chủ động phối kết hợp chặt chẽ với cục thuế tỉnh Phú Thọ và các cơ quan thu trong việc tổ chức trao đổi, cung cấp thông tin, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng nộp thuế, thực hiện thu tổ chức hạch toán đầy đủ, kịp thời, chính xác các khoản thu cho các cấp Ngân sách.
KBNN Phú Thọ là đơn vị tiên phong triển khai hệ thống TCS trong những ngày đầu của cả nước, đồng thời triển khai cho các ngân hàng mà KBNN mở Tài khoản thanh toán để phối hợp thu. Thời gian đầu KBNN tỉnh, phòng giao dịch và KBNN huyện thỏa thuận việc ký kết công tác phối hợp thu và mở tài khoản thanh toán tại NHTM trên địa bàn đối với 2 hệ thống ngân hàng nông nghiệp và ngân hàng công thương (mỗi Đơn vị mở 01 tài khoản thanh toán tại NHTM).
Đến năm 2017 được sự đồng ý của KBNN, KBNN Phú Thọ đã triển khai mở Phối hợp thu NSNN bao gồm thuế, phí, lệ phí và các khoản thu phạt đến 05 NHTM trên địa bàn các NHTM ( ngân hàng nông nghiệp & phát triển nông thôn; NH Đầu tư; NH Ngoại thương; NH Công thương; NH Quân đội) đồng bộ tại KBNN. Theo đó các điểm thu được mở rộng đồng thời và đã tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp nghĩa vụ với NSNN trong việc lựa chọn các điểm nộp thuế phù hợp, do vậy mặc dù trong những năm qua nền kinh tế trên thế giới nói chung cũng như nền kinh tế trong nước nói riêng đã gặp không ít khó khăn thách thức nhưng thu NSNN của tỉnh luôn vượt dự toán được giao, góp phần Tăng trưởng Kinh tế khơi tăng nguồn thu bù đắp chi tiêu cho Ngân sách địa phương.
Xác định thu NSNN là nhiệm vụ chính trị quan trọng của hệ thống KBNN, KBNN Phú Thọ luôn chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thu trên địa bàn tập trung nhanh kịp thời, chính xác mọi khoản thu vào NSNN và điều tiết cho các cấp ngân sách theo tỷ lệ quy định. Đồng thời xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện thu NSNN, tạo điều kiện Thuận lợi cho cho người nộp NSNN. Theo đó đã triển khai kịp thời, hiệu quả các đề án, chính sách lớn của Chính phủ, bộ, ngành liên quan đến cải cách nâng cao hiệu quả Công tác thu NSNN.
Năm 2010, KBNN Phú Thọ đã thực hiện Phối hợp với cơ quan Thuế, Hải quan và các Ngân hàng thương mại trên địa bàn chính thức triển khai thực hiện Quyết định số 1027/QĐ-BTC ngày 19/5/2009 của Bộ trưởng Tài chính
ban hành quy trình thu NSNN theo Dự án hiện đại hoá thu NSNN qua KBNN. Theo đó, KBNN Tỉnh, phòng Giao dịch và Kho bạc Nhà nước cấp huyện thực hiện ký kết thỏa thuận phối hợp thu và mở tài khoản thanh toán với 2 hệ thống ngân hàng Nông nghiệp và ngân hàng Công thương (mỗi đơn vị mở 01 Tài khoản thanh toán tại NHTM).
Năm 2017, được sự đồng ý của KBNN, KBNN Phú Thọ tiếp tục rà soát thực hiện ký thỏa thuận phối hợp thu với các NHTM trên địa bàn thuộc 05 hệ thống NHTM theo chỉ đạo của KBNN công văn số 1909/KBNN-THPC ngày 08/5/2017 về thực hiện một số nội dung của Thông tư 328/2016/TT-BTC (gồm: Ngân hàng Nông nghiệp phát triển Nông thôn Việt Nam; Ngân hàng TMCP công thương Việt Nam; Ngân hàng TMCP quân đội; Ngân hàng TMCP đầu tư và Phát triển Việt Nam; Ngân hàng TMCP Ngoại Thương Việt Nam)
Nội dung thỏa thuận Phối hợp thu giữa Kho bạc Nhà nước với các Ngân hàng thương mại bao gồm các khoản thu thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác; trong thời kỳ đầu triển khai chỉ thực hiện hình thức thu chuyển khoản sau đó đã bổ sung thêm hình thức thu tiền mặt tại NHTM. Riêng đối với thu phạt VPHC thời gian đầu chỉ ủy nhiệm thu phạt theo hình thức biên lai thu lập thủ công Theo mẫu quy định của Bộ Tài chính. Sau đó thực hiện ủy nhiệm thu theo hình thức Biên lai thu in từ chương trình TCS-NHTM.
Đến hết năm 2019, KBNN tỉnh và KBNN cấp huyện thuộc KBNN Phú Thọ đã ký thỏa thuận phối hợp thu và ủy nhiệm thu phạt VPHC với các NHTM (thuộc 05 hệ thống NHTM theo quy định), gồm 21 Tài khoản chuyên thu và 13 Tài khoản thanh toán đồng thời là tài khoản chuyên thu. Qua đó đã nâng số điểm thu NSNN trên địa bàn tỉnh lên 110 điểm thu NSNN trên địa bàn tỉnh trong đó 13 điểm thu tại trụ sở KBNN và 97 điểm thu của Ngân hàng thương mại. Mỗi đơn vị KBNN thuộc KBNN Phú Thọ ký thỏa thuận phối hợp thu và ủy nhiệm thu phạt VPHC với 01 chi nhánh NHTM trong cùng hệ thống đóng trên địa bàn.