4. Kết cấu của luận văn
4.1. Định hƣớng quản lý hoạt động phân loại NSNN
4.1.3. Đảm bảo phù hợp với phân loại ngân sách theo thông lệ quốc tế
- Phân loại NSNN theo hệ thống tổ chức nhà nƣớc: sắp xếp lại chƣơng theo từng khối cơ quan có cùng tính chất: khối cơ quan nhà nƣớc, khối các tổ chức, khối doanh nghiệp nhà nƣớc.
Theo Luật Doanh nghiệp, rà soát sửa nội dung về mã Chƣơng có sự hợp vốn của Nhà nƣớc và các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh để tổng hợp số thu theo các thành phần kinh tế theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp theo dự toán thu NSNN Quốc hội giao
- Phân loại NSNN theo ngành kinh tế: Qua phân tích ƣu, nhƣợc điểm phân loại ngành kinh tế theo Mục lục NSNN hiện hành, thấy rằng phân loại ngành kinh tế của Việt Nam giai đoạn này đang thực hiện phân loại theo tính chất kinh tế của ngành kinh tế quốc dân. Nội dung này không đƣợc gắn kết với lĩnh vực chi NSNN hàng năm Quốc hội, Hội đồng nhân dân giao cho đơn vị dự toán cấp I. Chính vì lý do đó, việc tổng hợp số liệu chi NSNN theo lĩnh vực chi NSNN rất khó khăn. Từ nghiên cứu về hệ thống phân loại COFOG, đề xuất cải cách mạnh mẽ, thay đổi
81
toàn bộ phân loại ngành kinh tế theo COFOG phù hợp với yêu cầu quản lý ngân sách - tài chính ở Việt Nam.
- Phân loại NSNN theo nội dung kinh tế: tiếp tục hoàn thiện phân loại thu, chi NSNN theo hệ thống phân loại GFS.
- Đối với phân loại NSNN theo nguồn NSNN và phân loại NSNN theo cấp ngân sách đƣợc giữ nguyên phƣơng án nhƣ hiện nay, do không có sự thay đổi về cơ chế quản lý.
- Ngoài ra, yêu cầu quản lý NSNN còn đƣợc thể hiện trong hàng trăm các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết các chế độ thu, chi NSNN, mà cần phải nghiên cứu xem xét để kết cấu phân loại NSNN đảm bảo nguyên tắc đầy đủ.