Malaysia.
Malaysia áp dụng các chính sách nhằm bảo hộ nền công nghiệp sản xuất ô tô trong nƣớc
- Chính sách giảm thuế nội địa; trong chương trình IAF (Industry Adjustment Fund - Quỹ điều chỉnh công nghiệp). Theo đó, với những xe dung tích nhỏ hơn 2.0 l; phần giá trị của linh kiện có hàm lượng nội địa hóa trên 30% sẽ không phải chịu thuế nội địa. Bên cạnh đó, 20% của phần giá trị của các linh kiện theo AICO cũng được khẩu trừ thuế nội địa.
- Mục đích của chính sách này nhằm khuyến khích nội địa hóa và mua hàng trong nước sản xuất và khuyến khích xuất khẩu thông qua cơ chế của AICO.
Tuy nhiên, chính sách này không phù hợp với nguyên tắc "Đối xử quốc gia" của WTO (không phân biệt hàng nhập khẩu và hàng trong nước).Nếu một nước
khác kiện ra WTOthì WTO có thể xem xét sự phù hợp và yêu cầu Malaysia chấm dứt chính sách này).
Bảng 1.4: Sản lƣợng tiêu thụ xekhách và xe thƣơng mại tại MALAYSIA từ năm 1980 tới năm 2018:
Year Passenger Cara Commercial Vehicles 4x4 Vehicles Total Vehicles
1980 80,420 16,842 - 97,262 1985 63,857 26,742 4,400 94,999 1990 106,454 51,420 7,987 165,861 1995 224,991 47,235 13,566 285,792 2000 282,103 33,732 37,804 343,173 2005 416,692 97,820 33,559 552,316 2006 366,738 90,471 - 490,768 2007 442,885 44,291 - 487,176 2008 497,459 50,656 - 548,115 2009 486,342 50,563 - 536,905 2010 543,594 61,562 - 605,156 2011 535,113 65,010 - 600,123 2012 552,158 75,575 - 627,753 2013 576,640 79,104 - 655,744 2014 588,341 78,124 - 666,465 2015 591,298 75,376 - 666,674 2016 514,545 65,579 - 580,124 2017 514,679 61,956 - 576,635
Nguồn: Malaysia automotive association (MAA)
Chú thích:
PV – Passenger Vehicles: Xe khách CV – Commercial Vehicles: Xe thương mại TIV – Total Industry Volume: Tổng số lượng xe
46
Bảng 1.5: sản lƣợng xe khách và xe thƣơng mại đƣợc sản xuất và lắp ráp tại MALAYSIA từ năm 1980 - 2018
Year Passenger
Cara
Commercial
Vehicles 4x4 Vehicles Total Vehicles
1980 80,422 23,805 - 104,227 1985 69,769 37,261 - 107,030 1990 116,526 63,181 11,873 191,580 1995 231,280 45,805 11,253 288,338 2000 295,318 36,642 27,235 359,195 2005 422,225 95,662 45,623 563,510 2006 377,952 96,545 28,551 503,048 2007 403,245 38,433 - 441,678 2008 484,512 46,298 - 530,810 2009 447,002 42,267 - 489,269 2010 522,568 45,147 - 567,715 2011 488,261 45,254 - 533,515 2012 509,621 59,999 - 569,620 2013 543,892 57,515 - 601,407 2014 545,122 51,296 - 596,418 2015 563,883 50,781 - 614,664 2016 503,691 41,562 - 545,253 2017 459,558 40,081 - 499,639
Nguồn: Malaysia automotive association (MAA)
Chú thích:
PV – Passenger Vehicles: Xe khách CV – Commercial Vehicles: Xe thương mại TIV – Total Industry Volume: Tổng số lượng xe
Bắt đầu từ việc sản xuất linh kiện CKD cho Mitsubishi Lancer, Proton dần đã quốc tế hóa những khả năng sản xuất của mình trong việc sản xuất động cơ, linh kiện,
thiết kế mẫu mã, thực hiện các hoạt động cung ứng, marketing... từ đó sản phẩm chiếm lĩnh thị trường nội địa. Bên cạnh đó 1990, Malaysia tiếp tục thành lập một công ty ô tô chuyên lắp ráp mang tên Produa, từ đó Malaysia có 2 thương hiện xe nội địa chiếm phần lớn thị phần xe trong nước.
Khuyến khích xuất khẩu:
Malaysia miễn thuế đối với xe và linh kiện được xuất khẩu. Theo đó, miễn thuế đối với các thu nhập theo luật định trong các trường hợp sau:
Nếu hàng hóa xuất khẩu có ít nhất 30% giá trị gia tăng nội địa, miễn đánh thuế đối với từ 10 - 30% phần giá trị xuất khẩu gia tăng; nếu hàng hóa xuất khẩu có ít nhất 50% giá trị gia tăng nội địa, miễn đánh thuế đối với từ 15 - 50% phần giá trị xuất khẩu gia tăng.
Tuy nhiên, cũng như trên, chính sách này không phù hợp với nguyêntắc "hỗ trợ xuất khẩu" của WTO.Nếu một nước khác kiện ra WTO, thì WTO có thể xem xét sự phù hợp và yêu cầu Malaysia chấm dứt chính sách này.
Ưu đãi thuế dành cho thiết bị và linh kiện quan trọng và có hàm lượng giá trị gia tăng cao.
Các công ty sản xuất hệ thống truyền động, hệ thống phanh, hệ thống túi khí và hệ thống lái được hưởng các ưu đãi tài chính tốt hơn.Mục đích của ưu đãi thuế này là nhằm khuyến khích nội địa hóa các linh kiện cụ thể.
Cụ thể : Chế độ tiên phong đầu tư (Pioneer Status) cho phép giảm 100% thuế trong 10 năm, hoặc 100% mức trợ cấp thuế đầu tư (ITA - Investment Tax Allowance) trong 5 năm. Chế độ PS được dành cho các công ty tham gia các chương trình khuyến khích hoặc sản xuất các sản phẩm được khuyến khích. Một công ty đạt PS được miễn 100% thuế thu nhập DN trong 10 năm.
Trong trường hợp nếu không áp dụng chế độ PS, DN có thể xin áp dụng trợ cấp thuế đầu tư (ITA) và nếu được duyệt ITA, công ty đó sẽ được hưởng trợ cấp tính trên 100% giá trị vốn đầu tư đủ điều kiện (VD: chi phí xây dựng nhà xưởng, máy móc hoặc các thiết bị được đầu tư cho dự án) phát sinh trong vòng 5 năm kểtừ khi phát sinh khoản chi phí vốn đủ điều kiện đầu tiên.
48
Mặc dù Malaysia cũng là một phần của mạng lưới sản xuất ô tô trong khu vực Đông Á cũng như thế giới khi trong nước vẫn có những hãng xe lớn như Toyota, Nissan, Honda, BMW...sản xuất và lắp ráp xe thành phẩm trong nước, có ngành công nghiệp ô tô tương đối hoàn thiện, tuy nhiên vị thế của Malaisia trong mạng lưới sản xuất ô tô khu vực Đông Á không lớn như Thái Lan bởi Malaysia chú trọng tới thị trường nội địa nhiều hơn dẫn tới sự tăng trưởng chậm của ngành công nghiệp ô tô trong nước. Đây là kinh nghiệm quan trọng cho Việt Nam khi xây dựng chiến lược và kế hoạch phát triển công nghiệp ô tô trong nước trong giai đoạn mới.