CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Phân tích thực trạng kiểm soát chi ngân sách nhà nƣớc theo mô hình kho bạc
3.2.3. Trình độ nhân lực của hệ thống kho bạc nhà nước
Trong những năm qua, số lƣợng, chất lƣợng đội ngũ CBCC đã không ngừng đƣợc củng cố, cơ bản đáp ứng đƣợc yêu cầu, nhiệm vụ chính trị đƣợc giao. Đội ngũ CBCC KBNN nhìn chung đƣợc đào tạo tƣơng đối cơ bản, tận tâm với nghề, luôn nêu cao phẩm chất đạo đức, trung thực, liêm khiết, có ý thức vƣơn lên với tinh thần cầu thị và ham học hỏi.
Tổng số cán bộ công chức trong hệ thống KBNN hiện nay gồm 14.890 ngƣời. Tỷ lệ nam chiếm 46%, nữ chiếm 54%. Số lƣợng cán bộ công chức phân theo trình độ đào tạo đƣợc thể hiện qua bảng 3.4.
Bảng 3.4: Trình độ cán bộ, công chức KBNN năm 2016
Chỉ tiêu Tiến sỹ Thạc sỹ Đại học Cao đẳng Trung
cấp Còn lại
Số lƣợng
(Ngƣời) 7 673 12 457 282 1912 1.190
Tỷ lệ % 0,4 4.01 75,5 1,7 11,5 7,2
Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ - KBNN
Chất lƣợng cán bộ công chức KBNN cũng đƣợc nâng lên hàng năm. Số cán bộ công chức có trình độ tiến sỹ những năm đầu thành lập cho đến năm 2005 không có, đến năm 2016 đã tăng lên 7 ngƣời. Trình độ đại học và trên đại học từ 50% năm 2005 tăng lên 79.5%; trình độ cao đẳng và trung cấp từ 35,4% giảm xuống còn 13% năm 2016, sơ cấp và chƣa qua đào tạo còn 7.2%. Trong các trình độ trên, trình độ đại học và trên đại học tăng lên nhanh chóng: Từ năm 1990 là: 14,6%, năm 1999 tăng lên: 36,8%, năm 2005: là 50%, năm 2011 là: 58,9%, và đến 10/2016 tăng lên 75.5% (Biểu đồ 3.5).
Trong 15 năm trở lại đây, đối với cán bộ mới tuyển dụng, trình độ tin học văn phòng là tiêu chuẩn bắt buộc khi thi tuyển vào KBNN nên số cán bộ trẻ trong hệ thống KBNN khá thành thạo khi sử dụng các chƣơng trình nghiệp vụ cũng nhƣ các phần mềm tin học văn phòng hỗ trợ thêm cho công tác chuyên môn nghiệp vụ hàng ngày. Năm 2016, KBNN đã tổ chức đào tạo, cập nhật kiến thức tin học văn
phòng mới và kỹ năng sử dụng một số chƣơng trình ứng dụng trong nội bộ hệ thống KBNN cho tất cả các cán bộ làm công tác nghiệp vụ trong hệ thống KBNN.
Biểu đồ 3.5. Cơ cấu trình độ đại học và trên đại học đội ngũ CBCC KBNN giai đoạn 1990 - 2016
Nguồn: Vụ TCCB KBNN
Đội ngũ cán bộ công chức làm công tác CNTT trong hệ thống KBNN có 1256 cán bộ công chức, chiếm 7,8% trong tổng số cán bộ công chức KBNN (Biểu đồ 3.6), trong đó có 96 cán bộ thuộc Cục Công nghệ thông tin KBNN, 378 cán bộ làm công tác CNTT tại các KBNN cấp tỉnh, 782 cán bộ kiêm nhiệm công tác tin học tại các KBNN cấp huyện (Bảng 3.5).
Về chất lƣợng, tại trung ƣơng có 98,3% cán bộ thuộc các bộ phận kỹ thuật tốt nghiệp từ đại học trở lên về chuyên ngành tin học, toán, CNTT, kỹ thuật, trong đó có nhiều cán bộ đƣợc đào tạo cơ bản và chuyên sâu về quản trị: 15 cán bộ có chứng chỉ quốc tế về quản trị cơ sở dữ liệu, 18 cán bộ có chứng chỉ quốc tế về quản trị mạng và truyền thông, 7 cán bộ đã học và hoàn thành khóa học quốc tế nâng cao về quản trị mạng và truyền thông; đồng thời nhiều cán bộ quản lý và lãnh đạo CNTT đã đƣợc tham gia các khóa học về quản lý CNTT [21].
Biểu đồ 3.6. Tỷ lệ cán bộ chuyên trách CNTT và cán bộ nghiệp vụ
Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ KBNN năm 2016
Tại cấp tỉnh có 50% cán bộ tin học tốt nghiệp các chuyên ngành về tin học. Cán bộ tin học KBNN cấp tỉnh đƣợc KBNN đào tạo các chuyên môn kỹ thuật CNTT từ cơ bản đến chuyên sâu nên khả năng triển khai ứng dụng CNTT của KBNN là rất mạnh xét trên địa bàn các tỉnh, thành phố hiện nay. Từ năm 2001 đến nay KBNN đã đào tạo đƣợc 154 cán bộ quản trị mạng tại KBNN tỉnh qua các khóa học quản trị mạng CCNA; 35 cán bộ đã đƣợc đào tạo chƣơng trình quản trị mạng nâng cao CCNP; 45 cán bộ đƣợc đào tạo chƣơng trình an toàn bảo mật cơ bản SCNP; 86 cán bộ đã đƣợc đào tạo chƣơng trình quản trị cơ sở dữ liệu OCP của Oracle; 79 cán bộ đƣợc đào tạo về an toàn an ninh thông tin CISSP [21].
Đội ngũ cán bộ CNTT của KBNN đã chủ trì xây dựng, triển khai và duy trì vận hành nhiều hệ thống chƣơng trình ứng dụng, hệ thống mạng, và cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin của ngành.
Bảng 3.5. Trình độ cán bộ chuyên trách CNTT trong hệ thống KBNN (Đơn vị tính: Người) TT Phân loại cán bộ Tổng số
Giới tính Trình độ Tin học Trình độ chuyên môn
Nam Nữ Cao đẳng Đại học Trên ĐH Khác Cao đẳng Đại học Trên ĐH Khác 1 Cấp TW 96 55 41 2 75 5 14 0 84 12 CB tin học 96 55 41 2 75 5 14 0 84 12 CB kiêm nhiệm 2 Cấp tỉnh 378 325 53 17 310 1 50 5 370 8 0 CB tin học 378 325 53 17 310 1 50 5 370 8 0 CB kiêm nhiệm 3 Cấp huyện 782 671 111 72 280 420 212 661 3 3 CB tin học 4 Tổng cộng 1256 773 249 70 368 3 580 139 862 18 3 CB tin học 474 380 94 19 385 6 64 5 45 20 0 CB kiêm nhiệm 782 671 111 72 280 420 212 661 3 3
Nguồn: Cục Công nghệ thông tin KBNN năm 2016
Trong nhiều năm gần đây, mỗi khi triển khai chƣơng trình ứng dụng thì đội ngũ làm CNTT ở KBNN tỉnh đủ năng lực để tự triển khai sau khi đƣợc TW tập huấn, hƣớng dẫn mà TW không phải đến từng địa phƣơng triển khai. Đội ngũ cán bộ tin học ở Trung ƣơng cùng các cán bộ tin học chủ chốt ở cấp tỉnh đang tiến đến làm chủ các hệ thống công nghệ triển khai theo mô hình tập trung.