6. Kết cấu của Luận văn
4.4. Một số kiến nghị
4.4.2. Kiến nghị với cơ quan hữu quan tỉnh Hà Giang
4.4.2.1. Kiến nghị với Ngân hàng nhà nƣớc chi nhánh tỉnh Hà Giang
- Tăng cƣờng hơn nữa công tác thanh tra, kiểm tra đối với các Quỹ tín dụng Nhân dân trên địa bàn tỉnh nói chung và Quỹ tín dụng Nhân dân Thị trấn Việt Lâm nói riêng.
- Tổ chức tập huấn cho các cán bộ làm chuyên môn, nghiệp vụ trực tiếp và hƣớng dẫn sâu hơn công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ nhất là đối với công tác kiêm tra, giám sát tiền vay của các Quỹ tín dụng Nhân dân.
- Phổ biến và triển khai kịp thời các văn bản của pháp luật và của ngành đến các Quỹ tín dụng trên địa bàn, nhất là các văn bản hƣớng dẫn về cho vay
và quản lý cho vay.
- Cuối mỗi Quý NHNN nên tổ chức họp giao ban ở một quỹ để trao đổi, giao lƣu, học hỏi kinh nghiệm thực tế giữa các Quỹ với nhau.
4.4.2.2. Kiến nghị với UBND Thị trấn Việt Lâm, UBND các xã trên địa bàn hoạt động của Quỹ tín dụng Nhân dân Thị trấn Việt Lâm
- Đề nghị UBND Thị trấn Việt Lâm có ý kiến với huyện Vị Xuyên cho Quỹ tín dụng Nhân dân Thị trấn Việt Lâm thuê đất theo quy định hiện hành để Quỹ tín dụng Nhân dân Thị trấn Việt Lâm mở rộng trụ sở làm việc, để đáp ứng nhu cầu hoạt động của các QTDND vì đây là tổ chức kinh tế tập thể gần gũi, gắn kết chặt chẽ với nông nghiệp, nông dân và nông thôn.
- Đề nghị chính quyền địa phƣơng trên địa bàn điều kiện hỗ trợ Quỹ tín dụng Nhân dân Thị trấn Việt Lâm trong việc xử lý thu hồi nợ quá hạn. Có thể nói đây là một vấn đề rất cần thiết đối với hoạt động Quỹ tín dụng Nhân dân Thị trấn Việt Lâm vì: do đặc thù riêng Quỹ tín dụng Nhân dân cho vay chủ yếu là dựa trên tín nhiệm về tƣ cách thành viên, các món vay không có tài sản đảm bảo hoặc kể cả có tài sản đảm bảo. Trƣờng hợp đặc biệt khi nợ khó đòi phát sinh thì công tác xử lý nợ gặp rất nhiều khó khăn khó khăn.
- Các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các ngành trong tỉnh cần quan tâm tuyên truyền mô hình kinh tế tập thể nói chung và hoạt động Quỹ tín dụng Nhân nói riêng nhằm nâng cao vai trò kinh tế tập thể trong nền kinh tế quốc dân.
- Đề nghị cấp Đảng, chính quyền tạo điều kiện cho Quỹ tín dụng Nhân dân Thị trấn Việt Lâm tham gia các hội nghị của thôn, xã để Quỹ tín dụng Nhân dân Thị trấn Việt Lâm có cơ hội tuyên truyền, vận động ngƣời dân tham gia vào Quỹ.
KẾT LUẬN
Sự ra đời của hệ thống Quỹ tín dụng Nhân dân đã tạo thêm một kênh dẫn vốn quan trọng đến các hộ gia đình, đa dạng hoá thị trƣờng tài chính, tín dụng ở nông thôn, góp phần thúc đẩy kinh tế, tăng cƣờng đầu tƣ phát triển sản xuất nông nghiệp, mở mang ngành nghề, dịch vụ, xoá đói giảm nghèo, từng bƣớc đẩy lùi nạn cho vay nặng lãi, hụi họ ở nông thôn, tạo công ăn việc làm cho ngƣời lao động. Tuy nhiên trong điều kiện thực tế hiện nay khả năng quản lý nguồn vốn nói chung và quản lý cho vay nói riêng của Quỹ tín dụng Nhân dân Thị trấn Việt Lâm có nhiều hạn chế, khó khăn, vì vậy nghiên cứu vấn đề quản lý cho vay tại Quỹ tín dụng Nhân dân Thị trấn Việt Lâm là một trong những vấn đề hết sức khó khăn, phức tạp, song có ý nghĩa thiết thực, cả về lý luận và thực tiễn. Bằng những kiến thức tổng hợp, luận văn đã tập trung nghiên cứu, đề cập và giải quyết đƣợc những nội dung cơ bản sau:
Thứ nhất, nghiên cứu về mặt lý luận mô hình tổ chức, hoạt động của hệ
thống Quỹ tín dụng Nhân dân và những nội dung chủ yếu về hoạt động quản lý nguồn vốn cho vay tại Quỹ tín dụng Nhân dân Thị trấn Việt Lâm.
Thứ hai, phân tích thực trạng quản lý cho vay từ đó rút ra nguyên nhân
đạt đƣợc các kết quả và những hạn chế yếu kém trong quản lý cho vay của Quỹ tín dụng Nhân dân Thị trấn Việt Lâm.
Thứ ba, xác định phƣơng hƣớng và đề xuất các giải pháp nhằm tăng
cƣờng khả năng quản lý cho vay của Quỹ tín dụng Nhân dân Thị trấn Việt Lâm.
TÀI LIỆU THAM KHẢO A. Sách, luận văn
1. Nguyễn Văn Chinh, 2006. Một số vấn đề về Quản lý Nhà nước. Hà Nội: Nhà xuất bản Thống kê.
2. Nguyễn Duệ, 1997. Giáo trình nghiệp vụ Quỹ tín dụng Nhân dân. Hà
Nội: Nhà xuất bản Thống kê.
3. Lê Xuân Đào, 2007. Hoàn thiện quản lý Quỹ tín dụng Nhân dân trên địa
bàn tỉnh KomTum. Luận văn thạc sĩ kinh doanh vµ qu¶n lý, Häc viÖn ChÝnh trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh, Hµ Néi.
4. Lê Minh Hồng, 2000. Giải pháp hoàn thiện và phát triển hệ thống Quỹ Tín dụng nhân dân trong khu vực kinh tế nông thôn Việt Nam. Luận án
Tiến sỹ. Đại học Kinh tế quốc dân, Hà nội.
5. Bùi Chính Hƣng, 2003. Giải pháp xây dựng Quỹ tín dụng Nhân dân ở Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà nội.
6. Nguyễn Khải, 2000. Một số đánh giá về hoạt động của Quỹ tín dụng Nhân dân cơ sở. Tạp chí Thị trường tài chính tiền tệ, số 9.
7. Lê Thị Hồng Nhung, 2011. Một số giả pháp hoàn thiện hoạt động của các Quỹ tín dụng Nhân dân trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2015.
Luận văn thạc sĩ Quản trị, Đại học Lạc Hồng tỉnh Đồng Nai.
8. Hải Thành, 1999. Cần sớm hoàn chỉnh mô hình Quỹ tín dụng Nhân dân cơ sở. Tạp chí Thị trường Tài chính, Tiền tệ, số 7.
9. Lê Thanh Tâm, 2010. Tổng quan về tài chính vi mô và vấn đề phát triển sản phẩm tài chính vi mô cho hệ thống QTDND, Tài liệu tập huấn, Quỹ tín dụng Nhân dân, Hà Nội.
10. Doãn Hữu Tuệ, 2010. Hoàn thiện tổ chức và hoạt động của hệ thống Quỹ tín dụng Nhân dân Việt Nam. Luận án Tiến sỹ. Đại học Kinh tế quốc
11. Trần Trung Tƣờng, 2011. Quản trị tín dụng của các ngân hàng thương
mại cổ phần trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Luận án tiến sĩ.
Trƣờng Đại học Ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh.
B. Nghị quyết của Đảng, Luật, Văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản khác:
12. Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng, 1966. Chỉ thị số 131/CT-TW ngày 28 tháng 05 năm 1966 về củng cố Hợp tác xã tín dụng để tăng cƣờng công
tác tín dụng và quản lý tiền tệ ở nông thôn, Hà Nội.
13. Ban Chỉ đạo Trung ƣơng, 2000. Thí điểm thành lập Quỹ tín dụng nhân. 14. Bộ Chính trị, 2000. Chỉ thị 57/CT-TW ngày 10/10/2000 của Bộ Chính trị
về củng cố, hoàn thiện và phát triển Quỹ tín dụng Nhân dân, Hà Nội. 15. Ban Thƣờng vụ tỉnh ủy Hà Giang, 2001. Chỉ thị 03/CT-TU ngày
25/9/2001 về tiếp tục củng cố, hoàn thiện và phát triển hệ thống Quỹ tín
dụng nhân dân. Hà Giang.
16. Bộ Tài chính, 2013. Thông tư số 94/TT-BTC ngày 08/07/2013 hƣớng dẫn thực hiện chế độ tài chính đối với Quỹ tín dụng Nhân dân, Hà Nội. 17. Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 1993. Quyết định số: 390/TTg
ngày 27/07/1993 về triển khai đề án thì điểm thành lập Quỹ tín dụng Nhân dân, Hà Nội..
18. Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2000. Quyết định số: 135/QĐ- TTg ngày 28/11/2000 về củng cố, hoàn thiện và phát triển hệ thống Quỹ
tín dụng Nhân dân, Hà Nội.
19. Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2001. Nghị định số 48/NĐ-CP của Chính phủ ngày 13/08/2001 về tổ chức hoạt động của hệ thống Quỹ
tín dụng nhân dân, Hà Nội.
20. Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2012. Quyết định số: 254/QĐ- TTg ngày 01/03/2012 Phê duyệt đề án cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín
dụng giai đoạn 2011-2015, Hà Nội.
21. Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, 2001. Quyết định số: 1627/QĐ-NHNN
ngày 31/12/2001 về việc ban hành Quy chế cho vay của tổ chức tín dụng
đối với khách hàng, Hà Nội.
22. Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, 2002. Quyết định số: 688/QĐ-NHNN ngày 01/07/2002 về việc thực hiện chuyển nợ quá hạn các khoản nợ vay
của khách hàng tại các tổ chức Tín dụng, Hà Nội.
23. Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, 2003. Công văn số: 44/CV-TDHT ngày
18 tháng 2 năm 2003 về việc hướng dẫn thực hiện quy chế cho vay của tổ chức Tín dụng đối với khách hàng ban hành kèm theo Quyết định số: 1627/2000/QĐ-NHNN, Hà Nội.
24. Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, 2003. Thông tư số: 07/TT-NHNN ngày
19/05/2003 về việc hƣớng dẫn thực hiện một số quy định về bảo đảm tiền vay của các tổ chức Tín dụng, Hà Nội.
25. Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, 2005. Công văn số: 299/TDHT-CVĐL
về việc sửa đổi, bổ sung Công văn số: 44/CV-TDHT, Hà Nội.
26. Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, 2005. Quyết định số: 127/QĐ-NHNN ngày 03/02/2005 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 1627/QĐ-NHNN, Hà Nội.
27. Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, 2005. Quyết định số: 493/QĐ-NHNN ngày 22/4/2005 về việc ban hành Quy định về phân loại nợ, trích lập và sử
dụng dự phòng để xử lý rủi ro tín dụng trong hoạt động ngân hàng của tổ chức tín dụng, Hà Nội.
28. Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, 2005. Quyết định số: 1328/QĐ-NHNN
Ngày 06/09/2005 về việc Quy định về các tỷ lệ bảo đảm an toàn trong
hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân, Hà Nội.
ngày 18/07/2006 ban hành tiêu chuẩn của thành viên Hội Đồng Quản Trị, thành viên Ban kiểm soát và ngƣời điều hành của Quỹ tín dụng nhân dân, Hà Nội.
30. Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, 2006. Quyết định số: 45/QĐ-NHNN ngày 11/09/2006 của thống đốc Ngân hàng Nhà nƣớc về quy định về tổ
chức và hoạt động của Hội Đồng Quản Trị, Ban kiểm soát, Bộ máy điều hành của Quỹ tín dụng nhân dân, Hà Nội.
31. Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, 2012. Quyết định số: 780/QĐ-NHNN
ngày 23/4/2012 về việc phân loại nợ đối với nợ đƣợc điều chỉnh kỳ hạn
nợ, gia hạn nợ, Hà Nội.
32. Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, 2013. Giấy phép số: 166/GP-NHNN ngày 04/06/2013 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nƣớc về việc cho phép
thành lập Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam, Hà Nội.
33. Quốc hội, 2010. Luật Ngân hàng số: 46/QH12, ngày 16 tháng 06 năm
2010. Hà Nội: Nhà xuất bản Tài Chính.
34. Quốc hội, 2010. Luật các tổ chức tín dụng số: 47/QH12, ngày 16 tháng
06 năm 2010. Hà Nội: Nhà xuất bản Tài Chính.
35. Quỹ tín dụng Nhân dân Thị trấn Việt lâm, 2010. Quy chế cho vay, Quy
định quy trình Tín dụng, Quy định hướng dẫn cho vay Kinh doanh, Quy định về xác định, phân loại và giới hạn áp dụng một khách hàng, một nhóm khách hàng liên quan, Quy định việc phân loại nợ, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro, Quy định nội bộ về xếp hạng và đánh giá chất lượng Tín dụng, Quy định các tỷ lệ đảm bảo trong hoạt động, Quy định Giám sát sử dụng vốn vay. Quy chế làm việc của bộ máy Điều hành, Thị
trấn Việt Lâm.
36. Quỹ tín dụng Nhân dân Thị trấn Việt lâm, 2014. Báo cáo tổng kết hoạt