3.3. Thực trạng quản lý nhà nƣớc đối với cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh
3.3.2. Xây dựng cơ chế, chính sách về quản lý và phát triển CCN
UBND tỉnh Hải Dƣơng đã sớm xây dựng và ban hành các quy định pháp lý, cơ chế, chính sách liên quan đến việc thành lập và hoạt động của các CCN trên địa bàn từ trƣớc khi Chính phủ ban hành Quy chế quản lý CCN chung cho toàn quốc, cụ thể UBND tỉnh Hải Dƣơng đã ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản: Quyết định số 3149/2002/QĐ-UB ngày 17/7/2002 và Quyết định số 920/2003/QĐ-UB ngày 3/4/2003 của UBND tỉnh Hải Dƣơng về việc ban hành quy định về ƣu đãi khuyến khích đầu tƣ vào các KCN, CNN và làng nghề trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng; Quyết định số 3194/2007/QĐ-UBND ngày 07/9/2007 về việc ban hành quy định tạm thời về đầu tƣ kết cấu hạ tầng và quản lý hoạt động các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng; Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND ngày 10/6/2014 về việc ban hành quy chế phối hợp quản lý nhà nƣớc đối với cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng; Quyết định số 3140/QĐ-UBND ngày 02/3/2015 phê duyệt Quy hoạch phát triển các CCN trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2025. Tuy nhiên trong suốt một thời gian dài, UBND tỉnh đã chậm trễ trong việc rà soát, bổ sung các quy định cho phù hợp với tình hình thực tiễn phát triển CCN trên địa bàn.
Nhằm nâng cao trách nhiệm và vai trò của các cấp, các ngành trong việc quản lý cũng nhƣ triển khai thực hiện tốt các VBQPPL do cơ quan nhà nƣớc
có thẩm quyền ban hành, trong những năm qua, UBND tỉnh Hải Dƣơng đã xây dựng Kế hoạch số 890/KH-UBND ngày 28/5/2013 về thực hiện Đề án tuyên truyền phổ biến pháp luật cho ngƣời lao động và ngƣời sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2013-2016. Ngoài ra, Sở Công Thƣơng đã có các chƣơng trình phối hợp với các đơn vị chức năng có liên quan của địa phƣơng (các sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố) và cơ quan Trung ƣơng (Cục Công nghiệp địa phƣơng, Bộ Công Thƣơng) tổ chức tập huấn, phổ biến, hƣớng dẫn cho các đơn vị và doanh nghiệp trên địa bàn các quy định và chính sách liên quan đến quản lý và phát triển CCN.
Bảng 3.1. Tình hình ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý CCN trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng
TT Tên văn bản Năm ban hành
1
Quyết định số 3149/2002/QĐ-UB về việc ban hành quy định về ƣu đãi khuyến khích đầu tƣ vào các KCN trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng
2002
2
Quyết định số 920/2003/QĐ-UB về việc ban hành quy định về ƣu đãi khuyến khích đầu tƣ vào các KCN, CNN và làng nghề trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng
2003
3
Quyết định số 3194/2007/QĐ-UBND về việc ban hành quy định tạm thời về đầu tƣ kết cấu hạ tầng và quản lý hoạt động các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng
2007
4
Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND về việc ban hành quy chế phối hợp quản lý nhà nƣớc đối với CCN trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng
2014
5
Quyết định số 3140/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển các CCN trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2025
2015