CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Thực trạng quản lý chi ngân sách huyện Xín Mần
3.3.6. Công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra
Trong điều kiện phân cấp quản lý mạnh và giao quyền tự chủ cho các đơn vị sử dụng ngân sách lớn như hiện nay thì công tác thanh tra, kiểm tra có vai trò quan trọng đối với việc nâng cao ý thức và trách nhiệm của các đơn vị dự toán, các chủ đầu tư trong quản lý, sử dụng NSNN. Cùng với công tác giám sát của HĐND huyện trong cả ba giai đoạn của chu trình ngân sách từ lập, phân bổ đến chấp hành và quyết toán ngân sách, công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng, thanh quyết toán các khoản chi NSNN được Thanh tra Nhà nước huyện thực hiện liên tục bằng nhiều cuộc thanh tra khác nhau như: Thanh tra ngân sách, thanh tra chuyên đề về ĐTXDCB, quản lý tài sản công, tình hình thực hiện các chế độ chính sách… Cùng với việc phát hiện các sai phạm và đưa ra các biện pháp xử lý như: thu hồi nộp NSNN, giảm giá trị, khối lượng khi thẩm định quyết toán, hoàn trả nguồn kinh phí; xử lý về trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân liên quan… thì thanh tra tài chính còn nhằm mục tiêu kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc về cơ chế
ngân - sách để đề xuất các văn bản hướng dẫn, hoặc báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của tỉnh, hướng dẫn của các ngành của tỉnh trong trường hợp vượt quá thẩm quyền của địa phương. Từ đó, giúp các đơn vị sử dụng ngân sách, các chủ đầu tư thực hiện tốt kỷ luật, kỷ cương tài chính; hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng vi phạm, sai sót trong công tác quản lý chi NSNN, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và tiết kiệm, hiệu quả nguồn NSNN.
Qua số liệu tại bảng 3.7 có thể thấy công tác thanh tra ngày càng được mở rộng về quy mô, nếu năm 2011 số cuộc thanh tra là 6 thì đến năm 2013 là 7 cuộc. Nội dung kiến nghị xử lý theo kết luận thanh tra NSNN từ 2011 - 2013 như sau: thu hồi nộp là 878 triệu đồng; giảm trừ dự toán, quyết toán 249 triệu đồng; hoàn trả nguồn kinh phí 697,4 triệu đồng… chưa kể những kiến nghị xử lý về trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan và đề xuất với tỉnh về cơ chế chính sách.
Bảng 3.7: Kết quả thanh tra chi NSNN giai đoạn 2011-2013 của Thanh tra Nhà nƣớc huyện
Đơn vi tính: Triệu đồng
Nội dung Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
Số cuộc thanh tra 6 8 7
Kiến nghị xử lý:
- Thu hồi nộp NSNN 153 629 96
- Giảm giá trị, khối lượng khi thẩm định
quyết toán 108 46 95
- Hoàn trả nguồn kinh phí 257 432 8,4
- Điều chỉnh giảm dự toán
Nguồn: Báo cáo công tác thanh tra tài chính năm 2011-2013 của Thanh tra Nhà nước huyện
Như vậy, mọi khoản chi của ngân sách cấp huyện đều được kiểm tra, giám sát chặt chẽ không chỉ bởi các cơ quan quản lý nhà nước cấp huyện như: hoạt động giám sát của HĐND huyện; kiểm soát chi của cơ quan KBNN; kiểm tra của phòng Tài chính – Kế hoạch, Thanh tra nhà nước huyện mà còn chịu sự thanh tra, kiểm toán của Thanh tra Bộ Tài chính, Thanh tra Chính phủ và Kiểm toán nhà nước. Việc thanh tra, kiểm tra, giám sát được thực hiện ở tất cả các khâu trong chu trình ngân sách, vì vậy đã góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng các khoản chi cuẩ ngân sách địa phương nói chung và ngân sách cấp tỉnh nói riêng.