CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
3.3. Đánh giá về hoạt động kiểm soát chi các dự án đầu tƣ XDCB thuộc BộNN
3.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế
Một là, vẫn còn tình trạng chƣa chấp hành nghiêm quy trình, trình tự kiểm soát vốn đầu tƣ XDCB tại một số đơn vị KBNN, dẫn đến tình trạng cùng một hồ sơ đầu vào nhƣ nhau nhƣng kết quả giải quyết ở các KBNN có thể khác nhau. Vì vậy, chƣa hạn chế triệt để đƣợc các tồn tại trong quá trình kiểm soát, thanh toán các dự án đầu tƣ từ nguồn vốn đầu tƣ XDCB của Bộ NN & PTNT.
Hai là, một số đơn vị KBNN chƣa nhận thức đầy đủ về trách nhiệm và quyền hạn của hệ thống KBNN trong việc đẩy nhanh tiến độ giải ngân dự án,
chƣa làm tốt việc phối hợp, tham mƣu cho các đơn vị cấp trên trong việc điều hành cơ chế chính sách về quản lý các dự án đầu tƣ từ nguồn vốn đầu tƣ XDCB.
Ba là, Sự phối kết hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc xây dựng hệ thống chính sách pháp luật về quản lý các dự án đầu tƣ từ nguồn vốn đầu tƣ XDCB của Bộ NN & PTNT còn chƣa chặt chẽ, chƣa kịp thời và chƣa có sự đồng thuận nên một số cơ chế chính sách ban hành còn thiếu tính thực tế, khi ban hành không có tính khả thi trong việc thực hiện.
Bốn là,Trình độ cán bộ làm công tác kiểm soát vốn đầu tƣ chƣa đồng đều, một số nơi còn thiếu và yếu hạn chế về nghiệp vụ, mặt khác việc luân chuyển cán bộ tại các KBNN tỉnh ở một số nơi còn chƣa phù hợp với yêu cầu chuyên môn, việc nghiên cứu học tập chế độ của các cán bộ làm hoạt động kiểm soát chi vốn đầu tƣ còn hạn chế, công tác chỉ đạo kiểm tra, kiểm soát của KBNN cấp tỉnh đối với KBNN cấp quận, huyện tại nhiều đơn vị lại chƣa đƣợc quan tâm đúng mức.
Năm là, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý kiểm soát chi nguồn vốn đầu tƣ XDCB của hệ thống KBNN còn hạn chế, hiện nay hệ thống KBNN chƣa có chƣơng trình quản lý, kiểm soát chi nguồn vốn đầu tƣ XDCB riêng cho từng Bộ, ngành theo mô hình quản lý dữ liệu tập trung để từ đó xây dựng kho dữ liệu điện tử, khó khăn trong việc triển khai việc kiểm soát chi điện tử của hệ thống KBNN.
CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƢ XDCB CỦA BỘ NN
& PTNT QUA HỆ THỐNG KBNN