Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi chính sách nhà ở xã hội

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) thực thi chính sách nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh bắc ninh (Trang 32 - 34)

1.3.1. Sự quan tâm, chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng

Có thể nói các chủ trương đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước có được Thực thi tốt hay không, có đi vào và trở thành hiện thực trong cuộc sống hay không là đều nhờ vào vai trò Đảng Cộng sản Việt Nam. Trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, các chủ trương chính sách của Đảng có đem lại cuộc sống ấm no cho nhân dân, có đem lại nguồn cổ vũ, động viên cho nhân dân hay không, tất cả đều phụ thuộc vào sự quan tâm, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng và của Nhà nước. Vì vậy, các chính sách thể chế về NOXH đều xuất phát từ chủ trương, đường lối của Đảng hay nói cách khác, chính sách NOXH và việc thực thi chính sách NOXH trong đời sống chính là sự thể chế hoá, cụ thể hoá chủ trương của Đảng và Nhà nước về lĩnh vực NOXH.

1.3.2. Quy định pháp luật của Nhà nước về nhà ở xã hội

Trên cơ sở quan điểm, mục tiêu và nhiệm vụ của chiến lược phát triển NOXH, Nhà nước ban hành và thực thi hệ thống luật pháp liên quan đến NOXH như: Hiến pháp, Luật đất đai, Luật xây dựng, Luật nhà ở...Hệ thống Luật pháp

phải tạo thành một hệ thống nhất điều chỉnh toàn bộ các quan hệ và hành vi của các chủ thể tham gia vào phát triển NOXH trong nền kinh tế thị trường.

Bằng hệ thống pháp luật, Nhà nước xác định quyền và nghĩa vụ của Nhà nước, quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp, tổ chức, quyền và nghĩa vụ của hộ gia đình và người dân. Nhà nước quy định những hành vi tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được làm, những hành vi bị cấm và các hình phạt trong phát triển NOXH.

1.3.3. Nguồn tài chính và cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để thực thi chính sách nhà ở xã hội xã hội để thực thi chính sách nhà ở xã hội

Ðây là nhân tố quan trọng đối với Thực thi chính sách NOXH.

Tài chính bao gồm các khoản chi cho việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất NOXH. Các nguồn lực để huy động vốn xây NOXH bao gồm cả đầu tư từ nhà nước, các tổ chức kinh tế ở nước ngoài, nguồn hỗ trợ ODA hay thậm chí là nguồn vốn từ các thành phần kinh tế như cá nhân, tổ chức trong nước. Do đặc thù NOXH là nhà ở dành cho các đối tượng làm việc tại những nơi đặc thù như khu công nghiệp, đối tượng thu nhập thấp mà số lượng người lại lớn vì vậy huy động được càng nhiều nguồn lực, đặc biệt là nguồn hỗ trợ chính phủ, ODA thì những đối tượng này mới có thể được tiếp cận nhiều hơn với NOXH. Tài chính đầu tư cho NOXH càng dồi dào thì càng có điều kiện bảo đảm chất lượng của NOXH.

Cơ sở vật chất và hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội bao gồm quỹ đất để xây dựng NOXH và các công trình tiện ích đi kèm như trường học, nhà trẻ, chợ, hệ thống cấp nước, thoát nước, vệ sinh môi trường…Đây là yếu tố hết sức quan trọng, nó tác động trực tiếp đến chất lượng NOXH.

Khi nguồn tài chính và cơ sở vật chất,hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đảm bảo thì đối tượng thụ hưởng NOXH được mở rộng thêm và xây dựng NOXH phát triển hơn.

1.3.4. Năng lực của cán bộ, công chức trong thực thi chính sách

Năng lực thực thi chính sách của CBCC trong bộ máy quản lý Nhà nước có vai trò quyết định đến kết quả tổ chức thực thi chính sách. Năng lực thực thi của CBCC là thước đo bao gồm nhiều tiêu chí phản ánh về đạo đức công vụ, về năng lực thiết kế tổ chức, năng lực thực tế, năng lực phân tích, dự báo để có thể chủ động ứng phó với những tình huống phát sinh trong tương lai. Như vậy, năng lực của CBCC thực thi chính sách NOXH giữ vị trí vô cùng quan trọng. Đây là yếu tố quyết định đến kết quả tổ chức thực thi chính sách. Nếu năng lực của CBCC đảm nhiệm thực thi chính sách yếu kém sẽ đưa ra những kế hoạch dự kiến không sát thực tế, làm lăng phí nguồn lực huy động, giảm hiệu lực, hiệu quả của chính sách, thậm chí còn làm biến dạng chính sách trong quá trình Thực thi.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) thực thi chính sách nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh bắc ninh (Trang 32 - 34)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(104 trang)