Ninh ảnh hưởng việc thực thi chính sách nhà ở xã hội
2.1.1. Điều kiện tự nhiên
Tỉnh Bắc Ninh nằm trong vùng châu thổ sông Hồng thuộc khu vực đồng bằng Bắc Bộ. Vị trí địa lý nằm trong phạm vi từ 20o 58’ đến 21o 16’ vĩ độ Bắc và 105o 54’ đến 106o 19’ kinh độ Đông.
Phía Bắc giáp với tỉnh Bắc Giang. Phía Tây giáp với thủ đô Hà Nội. Phía Nam giáp với tỉnh Hưng Yên
Phía Đông và Đông Nam giáp với tỉnh Hải Dương.
Với vị trí nằm trong vùng đồng bằng Bắc Bộ nên địa hình của tỉnh Bắc Ninh khá bằng phẳng, có hướng dốc chủ yếu từ Bắc xuống Nam và từ Tây sang Đông, được thể hiện qua các dòng chảy nước mặt đổ về sông Cầu, sông Đuống và sông Thái Bình. Mức độ chênh lệch địa hình trên toàn tỉnh không lớn. Vùng đồng bằng chiếm phần lớn diện tích toàn tỉnh có độ cao phổ biến từ 3 – 7m so với mực nước biển và một số vùng thấp trũng ven đê thuộc các huyện Gia Bình, Lương Tài, Quế Võ. Địa hình trung du đồi núi chiếm tỷ lệ rất nhỏ khoảng (0,53%) so với tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh được phân bố rải rác thuộc thành phố Bắc Ninh, thị xã Từ Sơn, huyện Quế Võ, các đỉnh núi có độ cao phổ biến từ 60 – 100m, đỉnh cao nhất là núi Bàn Cờ (thành phố Bắc Ninh) cao 171m, tiến đến là núi Bu (huyện Quế Võ) cao 103m, núi Phật Tích (huyện Tiên Du) cao 84m và núi Thiên Thai (huyện Gia Bình) cao 71m..
Với địa hình bằng phẳng, chính sách thông thoáng, Bắc Ninh đã và đang thu hút một lượng lớn các nhà đầu tư đem theo nhân lực vật lực từ cả trong về
ngoài nước đầu tư, tạo áp lực không nhỏ về nhu cầu nhà ở. Diện tích tỉnh nhỏ, hướng ưu tiên chính sách thiết kế xây dựng NOXH sẽ là những khu nhà cao tầng, diện tích xây dựng lớn để tiết kiệm đất. Vấn đề của thành phố hiện nay là phải làm sao tạo ra được nhiều quỹ đất để thu hút đầu tư xây dựng đồng thời có cơ chế khuyến khích, ưu đãi để thu hút ngày càng nhiều các thành phần kinh tế tham gia tạo lập quỹ NOXH.
Bảng 2.1. Danh sách các đơn vị hành chính cấp huyện, thị xã và thành phố của Tỉnh Bắc Ninh
sau tháng 11 năm 2015
Tên Diện tích (km2) Dân số (người)
Thành phố Bắc Ninh 82,6 186.017
Thị xã Từ Sơn 61,3 159.499
Huyện Yên Phong 96,9 153.331
Huyện Quế Võ 154,8 150.818
Huyện Tiên Du 95,7 133.473
Huyện Thuận Thành 117,9 154.410
Huyện Gia Bình 107,8 94.557
Huyện Lương Tài 105,7 100.126
( Nguồn: Website UBND Tỉnh Bắc Ninh)
2.1.2. Điều kiện về kinh tế - xã hội
* Về kinh tế
Kinh tế Bắc Ninh được coi là một trong những nền kinh tế lớn của nước ta. Trong những năm qua, cùng với thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Bắc Ninh đã không ngừng phát triển mạnh mẽ về kinh tế, đóng góp vào sự phát triển chung của kinh tế cả nước. Chỉ tính riêng năm 2018, tỉnh Bắc Ninh thu hút 28.000 tỷ
đồng vốn đầu tư trong nước, hơn 1,24 tỷ USD vốn FDI, đưa giá trị sản xuất công nghiệp đạt hơn 1,1 triệu tỷ đồng, tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu đạt 66,12 tỷ USD, trong đó xuất khẩu đạt 34,85 tỷ USD.
Lãnh đạo tỉnh, các ngành, các cấp luôn sâu sát cơ sở, nắm chắc tình hình, chỉ đạo giải quyết kịp thời những vấn đề quan trọng, cấp bách; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc Thực thi nhiệm vụ kết luận các buổi làm việc; đối thoại, lắng nghe, giải quyết kiến nghị, tháo gỡ khó khăn của người dân, doanh nghiệp; Thực thi đồng bộ các giải pháp phát triển văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường, phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, phòng chống tham nhũng, lãng phí, giải quyết khiếu nại, tố cáo và các vấn đề bức xúc xã hội; bảo đảm quốc phòng, quân sự địa phương, an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội. Với độ tuổi lao động trẻ, đến từ khắp nơi trong và ngoài nước, Bắc Ninh có lợi thế trong việc thu hút vốn đầu tư, phát triển kinh tế, đặc biệt là những ngành và khu vực kinh tế mới hình thành.
Tỉnh Bắc Ninh dần trở thành một trung tâm lớn về kinh tế, chính trị, văn hóa của cả nước chính vì vậy, sự phát triển của Bắc Ninh về kinh tế là rất cao. Hiện nay, Bắc Ninh đang là điểm thu hút đầu tư lớn. Nhà nước cũng như tỉnh đã có rất nhiều chính sách ưu đãi đầu tư vào phân khúc thị trường NOXH, đây sẽ là thị trường tiềm năng trong tương lai.
*Về xã hội
Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia chiếm 95,76%, kiên cố hóa phòng học đạt 98,5%; 100% trạm y tế đạt chuẩn quốc gia (cao nhất cả nước); tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 66% (đứng thứ 6 toàn quốc); tỷ lệ hộ nghèo năm 2018 ước còn 2%. Bắc Ninh là một trong những tỉnh có nhiều chính sách an sinh xã hội đi trước và cao hơn mức bình quân của cả nước, như mua bảo hiểm y tế cho người cao tuổi từ đủ 65 tuổi đến dưới 80 tuổi, trợ cấp cho người cao tuổi từ đủ 70 tuổi đến dưới 80 tuổi; Thực thi chương trình sữa học đường cho 100% trẻ mầm non
và học sinh lớp 1, 2 tiểu học. Việc hỗ trợ xây dựng nhà ở cho hộ nghèo, người có công về đích sớm hơn 3 năm so với kế hoạch cả nước. Dân số địa phương, dân số cơ học không tăng lên. Mật độ dân số 1.403 người/km² (số liệu thống kê 2016), riêng thành phố Bắc Ninh mật độ dân số khoảng 6000 người/km². Bắc Ninh đứng thứ 3 cả nước về mật độ dân số sau Hà Nội (thứ 2) và thành phố Hồ Chí Minh.
Bảng 2.2: Mật độ dân số tại các huyện, thị xã và thành phố của tỉnh Bắc Ninh năm 2015
STT Tên đơn vị hành
chính Mật độ (Người/km2)
1 Thành phố Bắc Ninh 2037
2 Thị xã Từ Sơn 2333
3 Huyện Yên Phong 1328
4 Huyện Quế Võ 882
5 Huyện Tiên Du 1320
6 Huyện Thuận Thành 1243
7 Huyện Gia Bình 856
8 Huyện Lương Tài 914
( Nguồn: Website UBND Tỉnh Bắc Ninh)
Với mật độ lớn như vậy, vấn đề nhà ở thực sự là áp lực lớn với Bắc Ninh, gây nên những sức ép về nhà ở và giao thông tại các khu trung tâm, khu công nghiệp, khu chế xuất gây khó khăn trong vấn đề cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân.
Việc địa giới hành chính nhỏ hẹp (882,7km2), dân cư cơ học lớn, Bắc Ninh gặp rất nhiều khó khăn liên quan đến nhà ở. Theo số liệu thống kê mới nhất của cục thống kê, hiện tỉnh có 16 Khu Công nghiệp (KCN) tập trung với
tổng diện tích 6.500ha, trong đó 10 KCN đã đi vào hoạt động và cơ bản lấp đầy. Trong tổng số 1.200 dự án FDI với tổng vốn xấp xỉ 17 tỷ USD đang đầu tư tại