Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Đánh giá thực trạng quản lý ngân sách nhà nƣớc tại Cục Tin học hóa Bộ Thông
3.3.1. Kết quả đạt được, ưu điểm
Trong những năm qua, Cục Tin học hóa đã quản lý điều hành ngân sách đạt kết quả khá tốt, góp phần từng bƣớc ổn định tình hình tài chính, nâng cao hiệu quả
sử dụng vốn NSNN. Kết quả đạt đƣợc của công tác quản lý NSNN theo quy định của Luật NSNN đã đƣợc thực tế chứng minh nhƣ sau:
- Công tác quản lý và điều hành ngân sách của Cục Tin học hóa cơ bản đáp ứng đƣợc các yêu cầu đề ra. Các đơn vị đã sử dụng kinh phí đúng mục đích nhằm tiết kiệm các nguồn lực tài chính góp phần nâng cao hiệu quả và hiệu lực hoạt động. Cục thực hiện theo đúng quy định các chính sách và hệ thống thuế, các chính sách về thu nhập, tiền lƣơng, tiền công, chính sách an sinh xã hội; cơ chế sử dụng kinh phí nhà nƣớc và cơ chế xây dựng, triển khai các nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Cục cũng thực hiện đầy đủ các quy định về chế độ, định mức về tài chính, công tác, nghỉ phép v.v.. Đối với các chế độ, định mức, tiêu chuẩn theo thẩm quyền của Cục Tin học hóa đƣợc công bố trong các văn bản nhƣ quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế mua sắm và quản lý tài sản công…đƣợc thực hiện nghiêm túc, thƣờng xuyên thông qua việc mua sắm và kiểm kê tài sản theo đúng thủ tục, quy trình theo quy định hiện hành.
- Điều hành NSNN từng bƣớc chủ động và linh hoạt hơn theo hƣớng nâng cao cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, nâng cao năng lực quản lý đảm bảo chi ngân sách ngày càng tiết kiệm và hiệu quả cao, góp phần không nhỏ vào quá trình đấu tranh chống lãng phí, ngăn chặn các hành vi tiêu cực, tham nhũng.
- Chất lƣợng công tác lập dự toán đã đƣợc dần cải thiện, có căn cứ theo các quy định, tiêu chuẩn... Cục thực hiện nghiêm chỉnh việc chấp hành các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nƣớc hàng năm; hƣớng dẫn của Bộ Tài chính về xây dựng dự toán NSNN.
- Về chỉ tiêu thu NSNN, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Cục Tin học hóa luôn hoàn thành và vƣợt mức chỉ tiêu tổng số thu ngân sách hàng năm do Bộ Thông tin và Truyền thông giao, tỷ lệ hoàn thành dự toán thu NSNN hàng năm luôn đạt mức cao, cá biệt có trƣờng hợp của Trung tâm Tƣ vấn nghiệp vụ và hỗ trợ đánh giá hiệu quả đầu tƣ công nghệ thông tin năm 2016, số thực thu gấp 6 lần dự toán thu NSNN đƣợc giao. Số vƣợt thu của các đơn vị sau khi trừ đi các chi phí đƣợc bổ sung vào các quỹ khen thƣởng, quỹ phúc lợi, quỹ dự phòng ổn định thu nhập, quỹ
phát triển hoạt động sự nghiệp… góp phần từng bƣớc cải thiện đời sống vật chất của ngƣời lao động và phát triển hoạt động của các đơn vị.
- Về chỉ tiêu chi NSNN, Cục Tin học hóa không để xuất hiện tình trạng tồn tại nợ đọng XDCB. Cục đã dần từng bƣớc thực hiện chi NSNN sát với dự toán chi NSNN hàng năm đƣợc giao. Tỷ lệ hoàn thành dự toán chi NSNN đƣợc giao luôn đạt mức cao, đặc biệt là đối với chi lĩnh vực đầu tƣ phát triển (năm 2014 đạt 99,7%, năm 2015 đạt 99,6%, năm 2017 đạt 99,8%). Đối với lĩnh vực quản lý hành chính tại Cục Tin học hóa, Cục đều phấn đấu và đạt tỷ lệ tiết kiệm đƣợc từ nguồn chi đƣợc giao tự chủ của cơ quan/đơn vị hàng năm ở mức 10% để chi lƣơng tăng thêm cho các cán bộ/công chức.
- Cục thực hiện đầy đủ chính sách của Đảng, nhà nƣớc đối với cán bộ công chức đơn vị. Duy trì tốt các điều kiện làm việc của Cục, phục vụ đón tiếp khách chu đáo, quản lý tốt tài sản, không để hƣ hỏng mất mát. Thực hiện tốt chế độ bảo quản, bảo dƣỡng và sử dụng tài sản. Mua sắm, sửa chữa tài sản đều chấp hành đúng theo quy định của Luật NSNN. Phục vụ tốt các hội nghị, tiếp khách, lễ hội đảm bảo an toàn sạch sẽ. Bộ phận lái xe luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, đảm bảo giữ gìn xe sạch sẽ, phục vụ Lãnh đạo Cục đi công tác đúng giờ, an toàn, tiết kiệm xăng dầu.
- Cục thực hiện đầy đủ các quy định về công khai tài chính, tuân thủ đầy đủ thủ tục, trình tự, mẫu biểu thẩm tra, phê duyệt quyết toán, tài liệu, hồ sơ thanh toán đƣợc thực hiện khá đầy đủ.
- Qua công tác thanh kiểm tra, giám sát của các đơn vị có thẩm quyền trong giai đoạn 2014-2016, Cục Tin học hóa không có khoản chi nào bị xuất toán.