Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Định hƣớng và mục tiêu hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nƣớc tại Cục Tin học
4.2.2. Về quản lý chấp hành ngân sách
- Cục Tin học hóa cần thực hiện và phát động trong khối cơ quan Cục phong trào thi đua thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; khuyến khích các sáng kiến của các cán bộ/công chức trong Cục giúp tiết kiệm nguồn chi thƣờng xuyên. Cục cũng cần tăng cƣờng quản lý chi tiêu đảm bảo tiết kiệm, chặt chẽ và hiệu quả, trên cơ sở đó đảm bảo nguồn thực hiện các chế độ, chính sách và an sinh xã hội; chủ động rà soát, sắp xếp để cắt giảm hoặc lùi thời gian thực hiện các nhiệm vụ chi chƣa thực sự cần thiết, cấp bách, các khoản chi mua sắm trang thiết bị, tiết giảm tối đa các chi phí điện, nƣớc, văn phòng phẩm, xăng dầu,…cắt giảm tối đa các khoản chi trang trí, hội nghị, hội thảo, sơ kết, tổng kết, kỷ niệm, chi phí đi nghiên cứu, khảo sát tại nƣớc ngoài.
- Chấp hành nghiêm chỉnh dự toán NSNN đã đƣợc phê duyệt, không khai báo sai các khoản chi, không lấy khoản chi này bù đắp cho khoản chi khác, mọi bất cập trong việc thực hiện chi NSNN cần phải đƣợc tổng hợp, kiến nghị đến các cơ quan có thẩm quyền.
- Cục cần bám sát lộ trình tinh giản biên chế do Bộ Thông tin và Truyền thông đặt ra để có hƣớng sắp xếp lại bộ máy hành chính, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện tinh giản biên chế nhanh hơn lộ trình nhằm tiết giảm mức chi, bổ sung nguồn tăng thu nhập cho cán bộ, công chức.
- Cục Tin học hóa cần tiếp tục đẩy mạnh việc giải ngân các nguồn vốn đƣợc giao một cách có hiệu quả, kịp thời, bên cạnh đó, cần có các báo cáo đánh giá, giải trình chi tiết về số vốn chƣa đƣợc giải ngân, nguyên nhân của tình trạng giải ngân thừa vốn.
- Đôn đốc các đơn vị trong Cục bắt tay vào triển khai các nhiệm vụ ngay sau khi đƣợc phê duyệt dự toán, tránh để tình trạng dồn các công việc đến cuối năm, ảnh hƣởng đến chất lƣợng, hiệu quả của việc chi NSNN. Với mỗi nhiệm vụ, cần xây dựng đề cƣơng thực hiện theo hƣớng nêu rõ tiến độ, phân công phân nhiệm rõ ràng, kết quả của từng giai đoạn.
- Đi kèm với dự toán, Cục cần quán triệt tới các phòng/đơn vị trực thuộc xây dựng đề cƣơng chi tiết cụ thể từng nội dung, nhiệm vụ, xác định những nội dung trọng tâm, trọng điểm; phân công rõ nhiê ̣m vu ̣ và đề ra lô ̣ trình , thời gian hoàn thành, thời hạn thanh toán. Các phòng/đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch phải chủ động thƣờng xuyên rà soát, đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện và kịp thời đề xuất điều chỉnh, bổ sung các mục tiêu, giải pháp cho phù hợp với tình hình thực tế.
- Trong quá hình thực hiện dự toán năm, mọi vấn đề phát sinh cần phải đƣợc ghi lại, tổng hợp thành báo cáo đánh giá, phân tích cụ thể tình hình kết quả đạt đƣợc và những yếu kém tồn tại trong quá trình chấp hành NSNN, kịp thời rút kinh nghiệm cho công tác chấp hành NSNN các năm tiếp theo.
- Các dự án đầu tƣ của Cục chỉ thực hiện theo mức vốn kế hoạch đƣợc giao. Cục tiến hành lập và điều chỉnh kế hoạch đấu thầu theo tiến độ, kế hoạch vốn đƣợc phân bổ của từng dự án hàng năm. Cục không tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng đối với gói thầu chƣa đƣợc bố trí vốn, không yêu cầu doanh nghiệp ứng vốn thực hiện dự án khi chƣa đƣợc bố trí vốn, dẫn đến hậu quả phát sinh nợ đọng XDCB. Do đặc thù là thƣờng xuyên đƣợc Bộ Thông tin và Truyền thông giao triển khai các dự án về lĩnh vực CNTT nên Cục Tin học hóa cũng cần nghiên cứu, xem xét, có hƣớng đề xuất Bộ Thông tin và Truyền thông chuyển dần từ phƣơng thức đầu tƣ CNTT truyền thống sang phƣơng thức thuê dịch vụ CNTT theo quy định thí điểm về thuê dịch vụ CNTT trong CQNN đã đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ ban hành tại Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg ngày 30/12/2014 nhằm giảm gánh nặng lên NSNN.
- Cục cũng cần thƣờng xuyên, định kỳ thực hiện công tác kiểm tra nội bộ đối với các khoản chi ngân sách thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn của các phòng/đơn vị trực thuộc, đảm bảo vốn ngân sách đƣợc sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ, tiết kiệm, hiệu quả.