Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Định hƣớng và mục tiêu hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nƣớc tại Cục Tin học
4.2.1. Về quản lý lập dự toán ngân sách
- Cần có sự điều chỉnh, phân cấp mạnh mẽ hơn, Cục Tin học hóa có thẩm quyền giao ngân sách cho đơn vị dự toán cấp dƣới thì cần phải có trách nhiệm hƣớng dẫn đơn vị cấp dƣới lập dự toán, có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt dự toán.
- Nâng cao chất lƣợng công tác lập dự toán. Dự toán thu NSNN của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Cục phải đƣợc căn cứ trên các báo cáo phân tích, đánh giá hiện trạng về điều kiện cơ sở vật chất, nhân lực CNTT của các đơn vị cũng nhƣ kết quả khảo sát nhu cầu đào tạo cấp chứng chỉ ứng dụng CNTT, tƣ vấn lĩnh vực CNTT…của thị trƣờng. Dự toán chi NSNN phải đƣợc lập trên cơ sở các tiêu chuẩn, định mức chung và tiêu chuẩn, định mức chuyên ngành Thông tin và Truyền thông. Nếu bộ định mức chƣa đƣợc ban hành thì cần có kiến nghị Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan sớm ban hành. Trong thời gian đó, Cục Tin học hóa có thể lập dự toán căn cứ vào việc tham khảo các báo giá trên thị trƣờng.
- Cục Tin học hóa lập dự toán NSNN cần bám sát vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngành thông tin và truyền thông và lĩnh vực ứng dụng CNTT theo giai đoạn và hàng năm, hƣớng tới mục tiêu xây dựng và phát triển CPĐT, đảm bảo hạn chế tối thiểu việc phải bổ sung các nhiệm vụ mới vào dự toán NSNN.
- Hàng năm, các đơn vị thuộc Cục Tin học hóa đều phải thực hiện lập dự toán chi tiết các nhiệm vụ chuyên môn lĩnh vực CNTT sử dụng NSNN trong nhiều lần, trong nhiều giai đoạn nhƣ lập dự toán năm sau, lập dự toán năm hiện tại, triển khai thực hiện dự toán. Trong mỗi giai đoạn, Bộ Thông tin và Truyền thông (Vụ Kế hoạch - Tài chính) đều yêu cầu lập dự toán chi tiết. Việc lập dự toán chi tiết đòi hỏi phải có hệ thống mẫu biểu thống nhất cũng nhƣ cần ngƣời thực hiện nắm chắc các nội dung, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách nhà nƣớc về lĩnh vực CNTT. Do đó, Phòng Đầu tƣ – Tài chính cần đề xuất ban hành hệ thống mẫu biểu, nội dung và
định mức chi phục vụ công tác lập dự toán các nhiệm vụ chuyên môn nhằm giúp công tác quản lý NSNN cũng nhƣ hƣớng dẫn các phòng/đơn vị trực thuộc Cục có thể nắm đƣợc các công việc cơ bản nhất để thực hiện lập dự toán nhiệm vụ chuyên môn, cung cấp kiến thức cơ bản cho cán bộ làm công tác lập dự toán chi phí, các công việc liên quan tới nghiệp vụ tài chính nói chung có thể thực hiện, triển khai các nhiệm vụ chuyên môn đạt hiệu quả, vận dụng và thực hiện đúng các văn bản, quy định của nhà nƣớc.
- Cục Tin học hóa cần lập dự toán theo hƣớng tăng dần cơ cấu dự toán cho đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ trong Cục cũng nhƣ phát triển các hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ.