CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Hoạt động quản lý nhân lực của cơ quan Tổng cục Môi trƣờng
3.2.2. Hoạt động tuyển dụng nhân lực của Tổng cục Môi trường
Hoạt động tuyển dụng của Tổng cục Môi trƣờng hiện nay đƣợc thực hiện dựa trên Đề án “Xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức, viên chức theo ngạch của Tổng cục Môi trƣờng” đã đƣợc ban hành kèm theo Quyết định số 1548/QĐ-TCMT ngày 03/8/2017.
Theo đó, với 615 vị trí việc làm đã xác định, Tổng cục Môi trƣờng sẽ tiến hành tuyển dụng khi cần thiết.
Từ khi Tổng cục Môi trƣờng ban hành Đề án “Xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức, viên chức theo ngạch” năm 2011 và đƣợc chỉnh sửa, hoàn thiện vào năm 2015; Tổng cục Môi trƣờng đã thực hiện 01 lần thi tuyển công chức năm 2016.
- Quy trình tuyển dụng công chức năm 2016:
Bƣớc 1: Căn cứ đề án xác định vị trí việc làm của từng đơn vị thuộc Tổng cục Môi trƣờng, trong đó đã có bản mô tả công việc đối với từng vị trí. Các đơn vị có nhu cầu tuyển dụng có công văn báo với Vụ Tổ chức cán bộ.
Bƣớc 2: Vụ Tổ chức cán bộ tổng hợp nhu cầu của các đơn vị. Căn cứ vào nhiệm vụ đƣợc giao của từng đơn vị, căn cứ vào đề án vị trí việc làm đã đƣợc phê duyệt, Vụ Tổ chức cán bộ trình Lãnh đạo Tổng cục phê duyệt số lƣợng tuyển và yêu cầu về chất lƣợng ứng viên.
Bƣớc 3: Tổng cục Môi trƣờng thành lập Hội đồng tuyển dụng công chức, trong đó có Hội đồng thi, Ban coi thi, Ban giám sát thi. Đứng đầu Hội đồng tuyển dụng công chức là đại diện Lãnh đạo Tổng cục Môi trƣờng.
Bƣớc 4: Tổng cục Môi trƣờng thực hiện đăng tuyển công khai, rộng rãi. Bƣớc 5: Vụ Tổ chức cán bộ nhận hồ sơ của các ứng viên.
Bƣớc 6: Hội đồng tuyển dụng sơ tuyển thông qua hồ sơ nhận đƣợc của các ứng viên.
Bƣớc 7: Hội đồng tuyển dụng thông báo cho các ứng viên đã qua vòng sơ tuyển.
Bƣớc 8: Hội đồng tuyển dụng tổ chức thi tuyển công chức. Bƣớc 9: Hội đồng tuyển dụng tổ chức chấm thi.
Bƣớc 10: Hội đồng tuyển dụng trình Lãnh đạo Tổng cục Môi trƣờng phê duyệt kết quả kỳ thi tuyển công chức.
Bƣớc 11: Tổng cục Môi trƣờng ban hành quyết định tuyển dụng công chức. Năm 2013, Tổng cục Môi trƣờng đã đổi mới phƣơng thức tổ chức kỳ thi tuyển công chức, theo đó có 3/5 nội dung thi đƣợc tiến hành bằng hình thức thi trực tuyến trên máy tính, nhằm lựa chọn đƣợc những ngƣời năng lực thực sự, góp phần thực hiện một cách triệt để nguyên tắc khách quan, công bằng trong kỳ thi.
Các thí sinh phải thực hiện 5 phần thi đó là: phần thi viết về kiến thức chung và thi viết về chuyên ngành; thi trực tuyến trên máy tính các môn: chuyên ngành, ngoại ngữ và tin học.
- Để đánh giá đúng hơn hoạt động tuyển dụng và bố trí sử dụng công chức, viên chức của Tổng cục Môi trƣờng chúng ta hãy xem bảng 3 dƣới đây để thấy Tổng cục Môi trƣờng đã làm tốt công tác này.
Bảng 3.2: Tuyển dụng và bố trí sử dụng công chức của Tổng cục Môi trƣờng
Năm Tiêu chí tuyển dụng và bố trí sử dụng CCVC
2015 2016 2017
1. Thực hiện quy định về tuyển dụng công chức tại khối cơ quan bộ và các đơn vị trực thuộc bộ
Đúng quy định: 1 điểm 1 1 1
Không đúng quy định: 0 điểm
2. Tỷ lệ đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ thực hiện đúng quy định về tuyển dụng viên chức
Từ 70%-80% số đơn vị: 0,75 điểm
Từ 50%-dưới 70% số đơn vị: 0,5 điểm
Dưới 50% số đơn vị: 0 điểm
3. Tỷ lệ cơ quan, đơn vị thuộc bộ (vụ, cục, tổng cục…) thực hiện bố trí công chức theo đúng quy định của VTVL và ngạch công chức
Trên 80% số cơ quan đơn vị: 1 điểm 1 1 1
Từ 70%-80% số cơ quan, đơn vị: 0,75 điểm
Từ 50% số cơ quan, đơn vị: 0,5 điểm
Dưới 50% số cơ quan, đơn vị: 0 điểm
4. Tỷ lệ đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ thực hiện bố trí viên chức theo đúng quy định của VTVL và chức danh nghề nghiệp
Trên 80% số cơ quan đơn vị: 1 điểm 1 1 1
Từ 70%-80% số cơ quan, đơn vị: 0,75 điểm
Từ 50% số cơ quan, đơn vị: 0,5 điểm
Dưới 50% số cơ quan, đơn vị: 0 điểm
TỔNG CỘNG 4 4 4
(Nguồn: Tác giả tổng hợp từ Báo cáo của TCMT 2015, 2016, 2017)
Nhƣ vậy, qua quy trình và thực tế tuyển dụng năm 2016 và đánh giá về tuyển dụng và bố trí sử dụng công chức của Tổng cục Môi trƣờng (bảng 3.2) ta thấy Tổng cục Môi trƣờng đã làm tƣơng đối tốt việc tuyển dụng và bố trí sử dụng công chức. Tuy nhiên, cũng có điểm nên cải tiến trong hoạt động tuyển dụng công chức đó là nên thực hiện phỏng vấn các ứng viên ứng tuyển vào những vị trí công việc đƣợc tuyển. Trong cuộc thi tuyển công chức năm 2013, đã có trƣờng hợp đơn vị chức năng phàn nàn về việc không biết công chức trúng tuyển vào vị trí đơn vị cần có thực sự phù hợp không vì việc công chức đó đạt điểm cao trong kỳ thi cũng chƣa chắc đã đảm bảo công chức đó phù hợp với vị trí đó. Việc phỏng vấn nên đƣợc thực hiện và nên để ngƣời lãnh đạo đơn vị cần tuyển vị trí đó tiến hành phỏng vấn. Việc phỏng vấn nên đƣợc diễn ra trong kỳ thi tuyển và coi điểm phỏng vấn là một điểm thành phần trong tổng điểm thí sinh đạt đƣợc.