3.2. Một số giải phỏp chủ yếu nhằm đẩy mạnh quỏ trỡnh tỏi cơ cấu DNNN
3.2.8 Phõn tỏch rừ nhiệm vụ chớnh trị, nhiệm vụ cụng ớch, nhiệm vụ kinh
doanh của doanh nghiệp nhà nước trực thuộc để làm rừ hiệu quả hoạt động và tăng tớnh minh bạch của doanh nghiệp.
Tăng cƣờng cụng tỏc quản lý nhà nƣớc, quản lý vốn và tài sản tại cỏc doanh nghiệp nhà nƣớc,
3.2.9. Trờn cơ sở Đề ỏn tỏi cơ cấu DNNN đến năm 2015, giao nhiệm vụ cụ thể cho cỏc sở, ngành, địa phương, DNNN thực hiện. Đồng thời làm căn cứ cho cỏc cơ quan chức năng giỳp UBND tỉnh theo dừi, kiểm tra, đụn đốc, bỏo cỏo kết quả định kỳ, kiến nghị xử lý những vướng mắc phỏt sinh.
Kết luận chƣơng III
Hơn mƣời năm qua, cựng với quỏ trỡnh đổi mới toàn diện nền kinh tế đất nƣớc, kinh tế Hà Tĩnh, một tỉnh nghốo của khu vực Bắc miền Trung đó từng bƣớc phỏt triển. Kết quả này cú phần đúng gúp khụng nhỏ của cỏc DNNN trờn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. DNNN đó gúp phần quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phƣơng, tạo việc làm và cải thiện đời sống của ngƣời lao động, tăng thu ngõn sỏch, xõy dựng và phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh.
Tuy nhiờn, cũn nhiều DNNN ở đang gặp khú khăn, sản xuất kinh doanh yếu kộm, một số doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ kộo dài, nhiều doanh nghiệp cú chất lƣợng sản phẩm kộm, khả năng cạnh tranh thấp, cụng nghệ kỹ thuật lạc hậu, quy mụ nhỏ bộ, thiếu vốn hoạt động.
Để nõng cao hiệu quả hoạt động và phỏt triển của DNNN, đảm bảo cho DNNN thực sự giữ vai trũ chủ đạo trong nền kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trƣờng, cú sự quản lý nhà nƣớc theo định hƣớng XHCN, cần tỏc động từ đƣờng lối kinh tế, cỏc chớnh sỏch quản lý vĩ mụ, xỏc định đƣợc hệ thống giải phỏp toàn diện, đồng bộ…
Trong thời gian tới cỏc DNNN ở tỉnh Hà Tĩnh cần tập trung vào cỏc biện phỏp Tỏi cơ cấu DNNN chủ yếu nhƣ: Cổ phần húa, sắp xếp lại hệ thống DNNN một cỏch hợp lý, cú hiệu quả, kiờn quyết giải quyết những doanh nghiệp làm ăn thua lố kộo dài, chuyển đổi hỡnh thức sở hữu một số doanh nghiệp hoặc một số bộ phận trong từng doanh nghiệp, Thoỏi vốn đầu tƣ ngoài ngành, lĩnh vực SXKD chớnh để tập trung huy động đủ vốn cho đầu tƣ phỏt triển, khai thỏc và mở rộng thị trƣờng, đồng thời nõng cao năng lực quản trị DN cho đội ngũ lónh đạo, quản lý DN, của tổ chức Đảng, đoàn thể để phỏt huy nội lực; hoàn thiện bổ sung, sửa đổi cơ chế chớnh, phỏt huy vai trũ quản
lý của nhà nƣớc; tạo mụi trƣờng thuận lợi để DN hoạt động SXKD cú hiệu quả cao nhất.
Thực hiện tất cả cỏc biện phỏp trờn đõy sẽ phỏt huy đƣợc vai trũ chủ đạo của nhà nƣớc là cơ sở kinh tế của chế độ mới, là một trong những cụng cụ cú hiệu lực để nhà nƣớc hƣớng dẫn cỏc thành phần kinh tế khỏc vận động theo định hƣớng XHCN.
Mặt khỏc, để cú cỏi nhỡn thực tế về DNNN, đề tài: “Tỏi cơ cấu DNNN tỉnh Hà Tĩnh” đó tập trung vào việc đƣa ra một số lý luận chung về DNNN trong thời kỳ quỏ độ lờn CNXH ở nƣớc ta và phõn tớch thực trạng về tỡnh hỡnh hoạt động chung của cỏc DNNN do tỉnh quản lý, trờn cơ sở đú đƣa ra một số giải phỏp cơ bản về Tỏi cơ cấu DNNN. Tuy nhiờn, do điều kiện thời gian và hệ thống tài liệu cú hạn nờn đề tài chỉ dừng lại ở mức độ nhất định; để giỳp đề tài này đạt đƣợc kết quả tốt hơn, rất mong đƣợc nhiều ý kiến đúng gúp bổ sung của thầy giỏo hƣớng dẫn cũng nhƣ của Ban bảo vệ đề tài để cho em cú kinh nghiệm hơn khi đi vào thực tiễn sau này, một lần nữa em xin chõn thành cỏm ơn!
KẾT LUẬN
Doanh nghiệp nhà nƣớc cú vai trũ quan trọng đối với sự phỏt triển kinh tế xó hội, ổn định chớnh trị, dữ vững an ninh quốc phũng. Trong bối cảnh hiện nay, thực hiện nền kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng xó hội chủ nghĩa, nền kinh tế trong nƣớc, trong tỉnh ngày càng gia nhập sõu rộng vào nền kinh tế thế giới; đặc biệt trờn địa bàn Hà Tĩnh đang cú nhiều tiềm năng lợi thế để phỏt triển. Trong thời gian qua, DNNN tỉnh Hà Tĩnh đó cú nhiều chuyển biến trong sắp xếp đổi mới và phỏt triển. Tuy vậy, sự phỏt triển của DNNN chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, chƣa đỏp ứng yờu cầu của sự đổi mới và phỏt triển, đũi hỏi phải tỏi cơ cấu doanh nghiệp một cỏch kiờn quyết, triệt để, đảm bảo đỳng mục tiờu, yờu cầu, giải phỏp, tiến độ theo đề ỏn tỏi cơ cấu DNNN chớnh phủ đó phờ duyệt. Đõy là nhiệm vụ trọng tõm liờn quan nhiều ngành nhiều cấp và cần đƣợc sự quan tõm đỳng mức, sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chớnh trị để tạo chuyển biến mạnh mẽ thỳc đẩy phỏt triển kinh tế ổn định bền vững. Trong khuụn khổ cỏc phần đƣợc trỡnh bày trong 3 chƣơng của luận văn “Tỏi cơ cấu DNNN tỉnh Hà Tĩnh” đó thực hiện đƣợc đầy đủ cỏc nội dung cần giải quyết:
1. Hệ thống húa những vấn đề lý luận cơ bản về DNNN và tỏi cơ cấu DNNN.
2. Luận văn đỏnh giỏ đỳng thực trạng DNNN và tỏi cơ cấu doanh nghiệp trờn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, đó chỉ ra những tồn tại, hạn chế, nguyờn nhõn của nú.
3. Luận văn đó đề xuất đƣợc quan điểm, định hƣớng và cỏc giải phỏp chủ yếu nhằm đẩy nhanh quỏ trỡnh tỏi cơ cấu DNNN tỉnh Hà tỉnh trong thời gian tớ
DANH MỤC TÀI LIỆU
1. Bộ Chớnh trị (2003), “Tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phỏt triển nụng,
lõm trường quốc doanh” ;Nghị quyết 28-/NQ-TW ngày 16/6/2003 của 2.
Nghị quyết TW3, TW9 KIX , “Tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phỏt triển và nõng
cao hiệu quả DNNN “.
3. Quốc Hội (2009). Nghị quyết 42/2009/ QH12 ngày 27/11/2009 của Quốc Hội về “Việc nõng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chớnh sỏch, phỏp
luật quản lý, sử dụng vốn tài sản nhà nước tại Tập đoàn, Tổng cụng ty nhà nước”.
4. Hội nghị TW6 (2012). Kết luận số 50-KL/TW ngày 29/10/2012 Hội nghị TW6 KXI về „Đề ỏn tiếp tục sắp xếp, đổi mới và nõng cao hiệu quả
DNNN’
5. Chớnh phủ (2012). Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 09 thỏng 7 năm 2012 của Chớnh phủ về „Phiờn họp Chớnh phủ thường kỳ thỏng 6 năm 2012’.
6. Thủ tƣớng Chớnh phủ (2011). Quyết định 14/2011/QĐ-TTg ngày 4/3/2011 của Thủ tƣớng Chớnh phủ về „Ban hành tiờu chớ , danh mục phõn
loại DNNN’.
7. Thủ tƣớng Chớnh phủ (2011). Quyết định 929/2011/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chớnh phủ về „Tỏi cơ cấu DNNN, trọng tõm là cỏc Tập đoàn và Tổng
cụng ty nhà nước’
8. Bỏo cỏo Hội nghị tổng kết 10 năm sắp xếp,đổi mới DNNN
9. Hội thảo, bài viết của cỏc chuyờn gia quản lý kinh tế trờn cỏc bỏo, tạp chớ, cỏc viện nghiờn cứu kinh tế...
10. Tạp chớ tài chớnh số 5/2013 : tỏi cơ cấu DNNN, thực trạng và giải phỏp hành động
11. Vƣơng Đỡnh Huệ - Bộ trƣởng Bộ Tài chớnh : Giải phỏp chủ yếu nhằm tỏi cấu trỳc DNNN (Cổng thụng tin điện tử Bộ Tài chớnh – 17/12/2011)
12. NCS. Nguyễn Quốc Nghi và Mó Thị Quỳnh Nhƣ - Luận bàn về tỏi cơ cấu DNNN- Tạp chớ phỏt triến và hội nhập – Số 6
13. Trần Văn Hiền- Cục Tài chớnh DN, Bộ Tài chớnh – Tạp Chớ Tài Chớnh – Giải phỏp thỏo gỡ vƣớng mắc trong đề ỏn tỏi cơ cấu của cỏc doanh nghiệp – 12/12/2012
14. TS. Nguyễn Đỡnh Cung, Viện nghiờn cứu quản lý kinh tế trung ƣơng. – Cải cỏch, cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nƣớc : Vấn đề và giải phỏp.
15. TS. Trần Thị Thanh Hồng, Phú Vụ trƣởng Vụ Kinh tế, VPTW- Tỏi cơ cấu doanh nghiệp Nhà nƣớc – Đoàn Thanh niờn Văn phũng Trung ƣơng Đảng. (web: doanvptw.dcs.vn)
16. Phạm Viết Muụn- Phú Trƣởng Ban chỉ đạo Đổi mới và phỏt triển DN –Bỏo điện tử Chớnh phủ Nƣớc Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam- Bỏo cỏo tại hội nghị tổng kết 10 năm sắp xếp đổi mới DNNN.
17. Sở Kế hoạch và đầu tƣ Tỉnh Hà Tĩnh : Bỏo cỏo tỡnh hỡnh phỏt triển Doanh nghiệp năm 2012 và một số giải phỏp phỏt triển trong năm 2013
18. Sở Tài chớnh Hà Tĩnh : Tổng hợp, phõn tớch, đỏnh giỏ, Xếp loại DNNN tỉnh hà Tĩnh 2010- 2012
19. UBND tỉnh Hà Tĩnh : Bỏo cỏo tổng kết chuyển đổi và cổ phần húa DNNN đến 31/3/2013
20. Luật DNNN 1995, 1999, 2003 ; Luật DN 2005
21. UBND tỉnh Hà Tĩnh: Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực hiện kế hoạch KT-XH, Quốc phũng- An ninh năm 2011; Mục tiờu, nhiệm vụ và giải phỏp phỏt triển 2012- Bỏo cỏo trỡnh bày tại kỳ họp thứ 2- HĐND tỉnh khúa 16.
22. Thụng tin chuyờn đề số 7-2012 Trung tõm thụng tin- tƣ liệu,Viện Nghiờn cứu Quản lý kinh tế TW (CIEM)
23. Viện Chiến lƣợc và Chớnh sỏch tài chớnh, Bỏo cỏo “Mụ hỡnh quản lý và đầu tƣ vốn Nhà nƣớc”. Thỏng 6/2011;
24. Viện Chiến lƣợc và Chớnh sỏch tài chớnh, “Tài chớnh Việt Nam 2011: Tỏi cấu trỳc và minh bạch chớnh sỏch”. Nhà xuất bản Tài chớnh, 2012;
25. Thể chế quản lý giỏm sỏt và mụ hỡnh giỏm sỏt DNNN của Trung Quốc, Tài liệu khúa học bồi dƣỡng về “Quản lý tài chớnh DNNN Trung Quốc” của Bộ Tài chớnh Trung Quốc, 2011;
26. http://www.sasac.gov.cn. Cỏch giói quyết (giải phỏp chủ yếu) *Ở Trung Quốc (2): Bài học tỏi cấu trỳc doanh nghiệp nhà nƣớc ở Trung Quốc
27. Cụng văn số 10800/BTC-TCDN ngày 10/8/2012 của Bộ Tài chớnh V/v triển khai Quyết định số 929/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chớnh Phủ,
28. Bỏo cỏo Của UBND tỉnh về " Phƣơng ỏn tổng thể tỏi cơ cấu doanh nghiệp nhà nƣớc Hà Tĩnh giai đoạn 2011-2015
29. Cụng văn số 385/UBND-TM ngày 22/2/2012 chỉ đạo cỏc cơ quan, đơn vị triển khai kế hoạch nhƣ sau:
30. Bỏo cỏo số 468/ BC- UBND ngày 6/12/2013 của UBND tỉnh về tỡnh hỡnh kinh tế- xó hội năm 2013, Kết quả 3 năm thực hiện kế hoach 5 năm 2011- 2015; Mục tiờu, nhiệm vụ, giải phỏp phỏt triển năm 2014 (Bỏo cỏo của UBND tỉnh trỡnh trỡnh tại kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh Khúa XVI
31. Nghị quyết số 15/NQ-CP ngày 06/3/2014 Chớnh phủ về một số giải phỏp đẩy mạnh cổ phần húa, thoỏi vốn nhà nƣớc tại cỏc doanh nghiệp
32. Chỉ thị số 06/CT-TTg ngày 12/3/2014 Thủ tƣớng Chớnh phủ về việc đẩy mạnh tỏi cơ cấu doanh nghiệp nhà nƣớc