3.2. Thực trạng quản lý nhân lực tại cơ quan Kho bạc Nhà nƣớc Việt Nam
3.2.2. Công tác tuyển dụng và sử dụng
Giai đoạn từ 2010 đến nay quy trình tuyển dụng nhân lực tại Cơ quan Kho bạc Nhà nƣớc ngày một chuẩn hóa, việc tuyển dụng đƣợc tiến hành công khai, bình đẳng, chặt chẽ và khách quan, gồm các bƣớc:(1). Xây dựng kế hoạch tuyển dụng, trình Bộ Tài chính phê duyệt; (2). Kho bạc Nhà nƣớc ra thông báo nhận hồ sơ tuyển dụng (nhận hồ sơ dự tuyển trong vòng 30 ngày kể từ ngày ra thông báo);(3). Kho bạc Nhà nƣớc trình Bộ Tài chính phê duyệt Hội đồng tuyển dụng công chức; (4). Thông báo thí sinh đủ điều kiện dự thi tuyển, xét tuyển; (5). Sau 15 ngày thông báo sẽ tổ chức thi, xét tuyển (thí sinh thi tuyển sẽ thi 05 môn, thí sinh tham gia xét tuyển thông qua phỏng vấn). (6). Tổ chức chấm thi, thông báo kết quả thi tuyển, nhận đơn phúc khảo bài thi (trong vòng 15 ngày kể từ ngày ra thông báo); (7). Tổ chức chấm phúc khảo, tổng hợp báo cáo Bộ tài chính; (8). Thông báo kết quả tuyển dụng, kết quả trúng tuyển; (9). Hoàn thiện hồ sơ tuyển dụng, ra quyết định tuyển dụng; (10). Thực hiện chế độ tập sự, bổ nhiệm vào ngạch chính thức với một số đối tƣợng theo quy định.
Công tác tuyển dụng của Kho bạc Nhà nƣớc đƣợc thực hiện hàng năm theo đúng các bƣớc. Xác định nhu cầu tuyển dụng dựa trên yêu cầu công việc thực tế, các đơn vị trong Kho bạc Nhà nƣớc gửi nhu cầu nhân sự trong đó có một số chỉ tiêu cơ bản nhƣ trình độ, chuyên ngành, giới tính của nhân sự sẽ tiếp nhận về Vụ Tổ chức cán bộ để tổng hợp phân loại đối tƣợng tuyển dụng trình Lãnh đạo Kho bạc Nhà nƣớc xem xét quyết định phân bổ chỉ tiêu biên chế trong biên chế đƣợc giao chung.
Hội đồng tuyển dụng đƣợc thành lập với Chủ tịch Hội đồng là một Phó Tổng giám đốc của Kho bạc Nhà nƣớc, từ đây hội đồng sẽ lập kế hoạch và triển khai quy trình tuyển dụng gồm: thông báo tuyển dụng trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng với các tiêu chí kèm theo về trình độ chuyên môn, kỹ
năng sử dụng tin học, ngoại ngữ, bằng cấp, độ tuổi, yêu cầu Trƣờng đào tạo, ngành đào tạo. Việc nộp hồ sơ trực tiếp và kiểm tra đối chiếu tránh tính trạng giả mạo giấy tờ bằng cấp. Nguồn tuyển dụng là công dân Việt Nam có đủ yêu cầu theo các tiêu chí đƣa ra. Do tuyển dụng nhân lực của cơ quan Kho bạc Nhà nƣớc cùng với nhân lực của hệ thống Kho bạc Nhà nƣớc nên địa điểm và thời gian thi tuyển đƣợc xác định sau khi dự toán đƣợc phê duyệt và đơn vị dự thầu trúng tuyển đăng cai địa điểm thi tuyển, xét tuyển.
Thí sinh tham gia thi tuyển khi dự thi phải làm bài kiến thức chung và chuyên môn theo yêu cầu đặc thù của Kho bạc Nhà nƣớc do vậy đòi hỏi các thí sinh phải có sự tìm hiểu về Kho bạc và các nghiệp vụ của kho bạc trƣớc khi tham dự thi tuyển hay xét tuyển. Bên cạnh đó là các môn tin học, tiếng anh để kiểm tra kỹ năng trình độ của thí sinh. Thí sinh tham gia xét tuyển sẽ đƣợc phỏng vấn tại Hội đồng xét tuyển với các câu hỏi tình huống và nhận xét kỹ năng.
Việc tuyển chọn đƣợc dựa trên các yêu cầu về chuyên môn và kỹ năng của KBNN, nhằm thu hút tuyển chọn nhân sự mới để bố trí, tăng cƣờng nhân lực cho những lĩnh vực đang thiếu, đang cần đƣợc bổ sung tạo ra lực lƣợng nhân lực có trình độ và năng lực. Công tác tuyển dụng đƣợc tổ chức theo quy định của Nhà nƣớc, Cơ quan Kho bạc nhà nƣớc tại Trung ƣơng là đơn vị tiến hành tuyển dụng dƣới sự giám sát của cơ quan chuyên quản là Bộ Tài chính từ các khâu trình chủ chƣơng, kế hoạch, lên phƣơng án, lập dự toán… sau khi đƣợc phê duyệt Hội đồng tuyển dụng Kho bạc Nhà nƣớc thực hiện các bƣớctuyển dụng theo kế hoạch. Trong 6 năm qua, về cơ bản nguồn nhân lực tuyển dụng mới đáp ứng tốt nhiệm vụ chuyên môn cũng nhƣ bù đắp kịp thời cho số nhân lực giảm hàng năm tại Kho bạc Nhà nƣớc.
Dù biết tuyển dụng mới là một trong những biện pháp quan trọng để phát triển nguồn nhân lực cho Kho bạc Nhà nƣớc, sự năng động và khả năng
tiếp thu tri thức mới của số công chức, viên chức mới tuyển dụng góp phần làm trẻ hóa đội ngũ nhân lực của Kho bạc Nhà nƣớc. Tại Kho bạc Nhà nƣớc sau khi đƣợc tuyển dụng, ngƣời trúng tuyển chƣa có thời gian công tác sẽ thực hiện chế độ tập sự, việc bố trí sắp xếp công việc do lãnh đạo đơn vị tiếp nhận phân công cụ thể. Trong thời gian này lãnh đạo đơn vị tiếp nhận sẽ phân công nhân lực hƣớng dẫn tập sự cho những nhân lực mới tuyển dụng.
Giai đoạn 2011-2016 Cơ quan Kho bạc Nhà nƣớc tiếp tục xây dựng đƣợc đội ngũ nhân lực có chất lƣợng đảm bảo hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị, chuyên môn đƣợc giao. Chất lƣợng đội ngũ nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc trong 6 năm qua đƣợc thể hiện qua cơ cấu nhƣ sau:
Bảng 3.4.Cơ cấu nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc theo ngạch giai đoạn 2011-2016
Đvt: người Năm Tổng số nhân lực Chuyên viên chính và tƣơng đƣơng trở lên Chuyên viên và tƣơng đƣơng Cán sự và
tƣơng đƣơng Nhân viên Số lƣợng Tỷ lệ % Số lƣợng Tỷ lệ % Số lƣợng Tỷ lệ % Số lƣợng Tỷ lệ % 2011 390 150 38,5 200 51,3 10 2,5 30 7,7 2012 410 146 35,6 226 55,2 10 2,4 28 6,8 2013 451 149 33,0 262 58,1 11 2,4 29 6,5 2014 445 138 31,0 272 61,1 8 1,8 27 6,1 2015 443 134 30,2 267 60,3 7 1,6 35 7,9 2016 427 128 30% 261 61,2 7 1,6 31 7,2
Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ - Kho bạc Nhà nước
Theo biểu trên ta thấy tại Kho bạc Nhà nƣớc số nhân lực ở ngạch chuyên viên chính và tƣơng đƣơng trở lên chiếm tỷ lệ dao động từ 30,0% đến 38,5% đây là những lực lƣợng nhân lực có kinh nghiệm có thời gian công tác
lâu năm và nhân lực giữ chức vụ lãnh đạo từ cấp phó trƣởng phòng trở lên, số nhân lực ở ngạch chuyên viên và tƣơng đƣơng chiếm tỷ lệ từ 51,3% - 61,1% theo từng năm, đây là lực lƣợng chủ yếu của cơ quan Kho bạc Nhà nƣớc làm các công việc chuyên môn nghiệp vụ, bậc cán sự và tƣơng đƣơng chiếm tỷ lệ dƣới 10% đây là lực lƣợng làm công tác bảo vệ, lái xe, nhân viên lễ tân và nhân viên phục vụ. Với cơ cấu nhƣ trên cho ta thấy lực lƣợng nhân lực của Kho bạc Nhà nƣớc ở ngạch chuyên viên và tƣơng đƣơng trở lên chiếm một tỷ lệ lớn thể hiện chất lƣợng nhân lực có trình độ chuyên môn cao đáp ứng yêu cầu công việc. Phần nhân lực còn lại làm các việc phục vụ, lái xe bảo vệ là hợp lý.
Bảng 3.5 Nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc theo độ tuổi giai đoạn 2011-2016
Đvt: người Năm Tổng số công chức
Chia theo độ tuổi
Dƣới 30 Từ 30-50 Từ 50-60 Số ngƣời Tỷ lệ % Số ngƣời Tỷ lệ % Số ngƣời Tỷ lệ % 2011 390 96 24,6 241 61,8 53 13,6 2012 410 94 23,0 234 57,0 82 20,0 2013 451 118 26,2 248 55,0 85 18,8 2014 445 98 22,0 269 60,5 78 17,5 2015 443 68 15,4 296 66,8 79 17,8 2016 427 75 17,5 288 67,5 64 15,0
Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ - Kho bạc Nhà nước
Theo bảng cơ cấu nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc theo độ tuổi cho thấy về độ tuổi lao động giai đoạn 2011-2016, số nhân lực có độ tuổi dƣới 30 chiếm từ 15,4%-26,2% duy nhất năm 2015 số nhân lực dƣới 30 tuổi là 15,4 % do có chuyển dịch cơ cấu độ tuổi và có ảnh hƣởng bƣớc đầu thực hiện tinh giản biên
chế bằng hạn chế tuyển dụng công chức trong cơ quan nhà nƣớc, số nhân lực độ tuổi từ 30 - 50 tuổi chiếm từ 55,% - 67,5% thể hiện số lƣợng nhân lực có trình độ và thời gian công tác tƣơng đối trong đơn vị để có thể bao quát công việc, số lƣợng nhân lực trên 50 tuổi đến dƣới 60 tuổi bao gồm cả nam dƣới 60 tuổi và nữ dƣới 55 tuổi chiếm tỷ lệ dƣới 20% là lực lƣợng nhân lực có nhiều kinh nghiệm và số năm công tác cống hiến cho Kho bạc Nhà nƣớc, đây đƣợc coi nhƣ các bậc tiền bối chỉ dẫn cho lớp nhân lực mới về nghiệp vụ chuyên môn, cho lớp kế tiếp về kinh nghiệm công tác. Nhƣ vậy nhìn vào cơ cấu về độ tuổi nhân Kho bạc Nhà nƣớc cho ta thấy tỷ lệ nhân lực tại Kho bạc Nhà nƣớc theo độ tuổi tại giai đoạn này là tỷ lệ vàng, hợp lý cho kế thừa và phát triển.