3.2. Thực trạng quản lý nhân lực tại cơ quan Kho bạc Nhà nƣớc Việt Nam
3.2.3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực
Giai đoạn đầu khi hình thành, nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc chủ yếu là nhân lực từ ngành Ngân hàng, Tài chính và Cục đầu tƣ chuyển sang, đây là nguồn nhân lực có thâm niên nghề trong ngành tài chính, tuy nhiên với mỗi loại hình hoạt động khác nhau đòi hỏi nhân lực phải trau dồi nghiệp vụ và học tập tiếp thu kiến thức mới khi tiếp quản công việc. Xác định, đội ngũ nhân lực là yếu tố then chốt, có tính quyết định trực tiếp đến việc thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của Kho bạc Nhà nƣớc, thực hiện tiến trình hiện đại hoá công nghệ hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nƣớc, tiến tới xây dựng Kho bạc Nhà nƣớc trở thành Kho bạc điện tử, vì vậy, công tác đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực là một trong những nhiệm vụ quan trọng, cần thiết có chiến lƣợc và kế hoạch dài hạn đáp ứng yêu cầu phát triển.
Đối với lực lƣợng nhân lực trƣớc đây đƣợc khuyến khích nâng cao trình độ bằng cách tham gia các khóa học chuyển đổi từ trung cấp lên đại học. Từ khi tuyển dụng theo hình thức mới, yêu cầu của Kho bạc Nhà nƣớc với vấn đề tuyển dụng đã đƣa ra những tiêu chí bắt buộc với một số vị trí nhƣ
chuyên viên phải tốt nghiệp đại học tại các trƣờng đại học có nghiệp vụ liên quan nhƣ tài chính, ngân hàng, tín dụng, thƣơng mại, luật… hệ chính quy.
Bảng 3.6 Trình độ chuyên môn nhân lực Cơ quan Kho bạc Nhà nƣớc 2011-2016
Đvt: người
Năm
Trình độ chuyên môn nhân lực Cơ quan Kho bạc Nhà nƣớc Trên ĐH Tỷ lệ % Đại học Tỷ lệ % Cao đẳng, Tỷ lệ % Trung cấp, khác Tỷ lệ % 2011 77 19,7 283 72,6 4 1,0 26 6,7 2012 90 21,9 289 70,5 5 1,2 26 6,4 2013 111 24,6 309 68,5 6 1,3 25 5,6 2014 113 25,4 302 67,8 6 1,3 24 5,4 2015 116 26,2 298 67,3 6 1,3 23 5,2 2016 123 28,8 274 64,2 5 1,2 25 5,8
Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ - Kho bạc Nhà nước
Về trình độ chuyên môn của nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc hầu hết có trình độ từ đại học và trên đại học, có đƣợc điều này là do bản thân mỗi cá nhân luôn ý thức không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, số lƣợng nhân lực là tiến sĩ và thạc sỹ ngày càng tăng chiếm 19,7% - 29,2%, số nhân lực có trình độ đại học chiếm 67,3% - 72,6%, còn lại là số nhân lực làm công tác lái xe, nhân viên phục vụ… Chất lƣợng đầu vào của nhân lực thƣờng ở các chuyên ngành tài chính ngân hàng, luật, tổ chức… sau khi đƣợc tuyển dụng và bố trí vào các đơn vị công tác, tùy vào vị trí việc làm mà các cá nhân sẽ đƣợc đào tạo bổ sung kiến thức các nghiệp vụ thuộc kho bạc nhƣ quản lý ngân quỹ, kế toán, kiểm soát chi, văn thƣ lƣu trữ... nghiệp vụ bảo vệ hệ thống.
Để nâng cao kiến thức, kỹ năng cho nhân sự Kho bạc Nhà nƣớc, hàng năm vụ Tổ chức cán bộ và Trƣờng Nghiệp vụ Kho bạc là hai đơn vị đƣợc giao phối hợp và thực hiện công tác đào tạo bồi dƣỡng nhân lực theo quy trình. Vào tháng bảy hàng năm các đơn vị thực hiện công tác đào tạo bồi dƣỡng tiến hành lấy nhu cầu đào tạo năm sau của các đơn vị bằng văn bản và hƣớng dẫn các đơn vị đăng ký nhu cầu các lớp nghiệp vụ chuyên ngành, các lớp theo ngạch bậc, theo công tác chuyên môn, các lớp bổ trợ kiến thức kỹ năng lãnh đạo, chuyên viên, nghiệp vụ, các lớp bổ sung kiến thức tin học, ngoại ngữ … Các đơn vị theo hƣớng dẫn sẽ đăng ký số lƣợng nhân sự tham gia từng loại hình đào tạo của đơn vị mình gửi về Vụ Tổ chức cán bộ. Trên cơ sở nhu cầu đào tạo của các đơn vị Vụ Tổ chức cán bộ và Trƣờng Nghiệp vụ Kho bạc tổng hợp lập kế hoạch các lớp cần đào tạo bồi dƣỡng trình Tổng giám đốc Kho bạc Nhà nƣớc phê duyệt bao gồm các nội dung: số lớp trong năm, đối tƣợng tham dự, phân chia các lớp do Trƣờng Nghiệp vụ Kho bạc tổ chức, các lớp do Vụ Tổ chức cán bộ tổ chức; Dự toán kinh phí thực hiện các lớp. Sau khi Tổng Giám đốc phê duyệt và ban hành Quyết định về kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng đến các đơn vị đƣợc giao thực hiện. Trên cơ sở kế hoạch đƣợc giao và rà soát cho công tác chuẩn bị lên kế hoạch thầu lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ với các lớp thuê ngoài, biên soạn giáo trình cho các chuyên đề của kho bạc, chuẩn bị cơ sở vật chất, địa điểm ăn, nghỉ, tổ chức lớp học cho học viên…Đầu năm mới các đơn vị đƣợc giao tổ chức công tác đào tạo bồi dƣỡng sẽ phân khai nhiệm vụ, tiến hành công tác đào tạo bồi dƣỡng: triệu tập, hành chính, giảng viên, in giáo trình tài liệu, công tác phục vụ hậu cần … Sau mỗi khóa học các đơn vị tổ chức đào tạo lập phiếu khảo sát để đánh giá kết quả khóa học để rút kinh nghiệm cho các khóa tiếp theo.
Hàng năm Kho bạc Nhà nƣớc thực tùy theo vị trí công tác và công việc đảm nhiệm nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc đƣợc tham gia các khóa học đào tạo
lý luận chính trị - hành chính bao gồm: Lý luận chính trị - hành chính cao cấp, cử nhân; Lý luận chính trị trung cấp, khóa đào tạo bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn ngạch bao gồm ngạch chuyên viên cao cấp, ngạch chuyên viên chính và tƣơng đƣơng, ngạch chuyên viên và tƣơng đƣơng, đào tạo bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý Cấp cục và tƣơng đƣơng, cấp chi cục và tƣơng đƣơng, Cấp phòng và tƣơng đƣơng, đào tạo bồi dƣỡng kiến thức, kỹ năng chuyên ngành, đào tạo cơ bản và hoàn thiện kiến thức theo ngạch: chuyên viên, chuyên viên chính, kế toán viên, kế toán viên chính, bồi dƣỡng công chức tập sự, kiến thức kỹ năng bổ trợ nhƣ ngoại ngữ, tin học, và bồi dƣỡng nghiệp vụ cho nhân lực tập sự mới vào làm, cho nhân lực chuyển công tác hay xét tuyển. Các lớp tin học đặc biệt là các lớp nâng cao cho nhân lực làm công tác bảo mật hệ thống. Trong giai đoạn từ 2011-2016, công tác đào tạo bồi dƣỡng nhân lực của cơ quan Kho bạc Nhà nƣớc đã đạt đƣợc những kết quả quan trọng, tạo tiền đề cho giai đoạn tiếp theo.
Bảng 3.7 Số lƣợt đào tạo nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc 2011-2016
Đvt: lượt người
Năm Tổng số CC (ngƣời)
Chƣơng trình đào tạo
Tổng số lƣợt Lý luận chính trị - hành chính Tiêu chuẩn ngạch Tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo Kiến thức kỹ năng chuyên ngành Tin học Ngoại ngữ 2011 390 8 18 14 35 72 40 187 2012 410 6 20 12 34 83 44 199 2013 451 9 26 13 42 78 36 204 2014 445 8 14 16 46 88 35 199
2015 443 6 22 15 49 85 45 222
2016 427 7 25 18 44 80 42 216
Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ - Kho bạc Nhà nước
Từ năm 2011 – 2016 số lƣợt ngƣời tham gia đào tạo bồi dƣỡng tăng dần từ 187 ngƣời năm 2011, 199 ngƣời năm 2012, 204 ngƣời năm 2013, 199 ngƣời năm 2014, 222 ngƣời năm 2015 có ngƣời, năm 2016 có 216 lƣợt ngƣời tham gia, nhìn vào số lƣợt tham gia đào tạo bồi dƣỡng hàng năm giai đoạn 2011 - 2016 chiếm khoảng trên dƣới 50% tổng số nhân sự của Cơ quan điều này minh chứng Cơ quan Kho bạc Nhà nƣớc rất quan tâm đến việc nâng cao kiến thức về mọi mặt cho đội ngũ nhân lực, bên cạnh việc tổ chức đào tạo trong nƣớc, Kho bạc Nhà nƣớc còn tổ chức đào tạo cho nhân lực tại nƣớc ngoài để tham khảo và học tập kinh nghiệm của các nƣớc phát triển để học tập, tiếp thu và ứng dụng những tri thức mới, công nghệ mới vào công việc tại Kho bạc.