3.2. Thực trạng quản lý nhân lực tại cơ quan Kho bạc Nhà nƣớc Việt Nam
3.2.4. Công tác đánh giá nhân lực
Công tác đánh giá nhân lực của Kho bạc Nhà nƣớc đƣợc thực hiện hàng năm. Theo quy định của các Luật liên quan và hƣớng dẫn của Bộ Tài chính. Cũng không phải chỉ đến cuối năm Cơ quan Kho bạc Nhà nƣớc mới tổ chức đánh giá cán bộ mà việc đánh giá bình bầu diễn ra hàng tháng tại đơn vị với cách xếp loại lao động A, B, C với các tiêu chí cụ thể kèm trong nội quy, quy chế. Tỷ lệ xếp loại lao động đƣợc quy định với tỷ lệ loại A (hoàn thành xuất sắc công việc) là không quá 80%.
Tiêu chuẩn xếp loại lao động A: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đƣợc giao: Hoàn thành 100% khối lƣợng công việc đạt chất lƣợng, tiến độ và hiệu quả đƣợc giao; Chấp hành nghiêm chủ trƣơng đƣờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc, Luật thực hành tiết kiệm chống lãnh phí; Luật
quy chế của cơ quan đơn vị và 10 điều kỷ luật của hệ thống; Có đạo đức tác phong, tinh thần học tập nâng cao trình độ và tham gia đầy đủ các phong trào thi đua do cơ quan phát động, phong trào văn nghệ, thể thao, hoạt động nhân đạo, từ thiện; Có đủ số ngày công lao động từ 20 ngày trở lên trong tháng; riêng tháng 2 có đủ ngày công lao động từ 18 ngày trở lên
Tiêu chuẩn xếp loại lao động B: Hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao: đảm bảo về khối lƣợng chất lƣợng công việc và thời gian theo yêu cầu; Chấp hành nghiêm chủ trƣơng đƣờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc, Luật thực hành tiết kiệm chống lãnh phí; Luật phòng chống tham nhũng; chấp hành kỷ cƣơng, kỷ luật của ngành, nội quy, quy chế của cơ quan đơn vị và 10 điều kỷ luật của hệ thống; Có đạo đức tác phong, tinh thần học tập nâng cao trình độ và tham gia đầy đủ các phong trào thi đua do cơ quan phát động, phong trào văn nghệ, thể thao, hoạt động nhân đạo, từ thiện; Có đủ số ngày công lao động từ 18 ngày trở lên trong tháng; riêng tháng 2 có đủ ngày công lao động từ 16 ngày trở lên; Đảm bảo số ngày công lao động để xếp loại A nhƣng chất lƣợng công việc chƣa đủ điều kiện xếp loại lao động loại A hoặc có vi phạm kỷ luật lao động.
Tiêu chuẩn xếp loại lao động C: Hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao: đảm bảo về khối lƣợng, chất lƣợng công việc và thời gian theo yêu cầu; Chấp hành nghiêm chủ trƣơng đƣờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc, Luật thực hành tiết kiệm chống lãnh phí; Luật phòng chống tham nhũng; chấp hành kỷ cƣơng, kỷ luật của ngành, nội quy, quy chế của cơ quan đơn vị và 10 điều kỷ luật của hệ thống; Có đạo đức tác phong, tinh thần học tập nâng cao trình độ và tham gia đầy đủ các phong trào thi đua do cơ quan phát động, phong trào văn nghệ, thể thao, hoạt động nhân đạo, từ thiện; Có đủ số ngày công lao động từ 16 ngày trở lên trong tháng; riêng tháng 2 có đủ ngày công lao động từ 14 ngày trở lên; Đảm bảo số ngày công lao động để
xếp loại A hoặc B nhƣng chất lƣợng công việc còn hạn chế hoặc có vi phạm kỷ luật lao động.
Hàng tháng các đơn vị dựa vào những tiêu chí trên các đơn vị lập bảng đánh giá gửi về Văn phòng để tổng hợp, ba tháng một lần Ban Lãnh đạo và Công đoàn sẽ họp và đánh giá phân loại nhân lực làm căn cứ để tính mức thu nhập tăng thêm. Những ngƣời đạt loại A sẽ đƣợc hƣởng mức tăng thêm là 1,2, loại B hƣởng mức 1 và loại C hƣởng mức 0,8.
Đánh giá định kỳ đƣợc thực hiện vào cuối năm. Từ tháng mƣời một hàng năm, Vụ Tổ chức cán bộ có công văn hƣớng dẫn các đơn vị về công tác đánh giá xếp loại nhân lực của năm đó theo tiêu chí chung ban hành trong Luật Thi đua khen thƣởng. Việc đánh giá theo các các chức danh khác nhau sẽ có những tiêu chí khác nhau, trong đó hƣớng dẫn cụ thể cách thức tiến hành họp bình xét, trình tự theo thời gian, chức vụ đơn vị, kết quả đánh giá phân loại theo các biểu bảng với các mức độ: hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ nhƣng còn hạn chế về năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ.
Công tác đánh giá và phân loại nhân lực giai đoạn 2011 - 2016 đã từng bƣớc đi vào thực chất, dần dần phản ánh thực tế năng lực, chức trách, nhiệm vụ của từng ngƣời. Năm 2013, công tác đánh giá nhân lực đã chuyển từ quy trình bỏ phiếu tín nhiệm phân loại nhân lực sang quy trình ngƣời đứng đầu đánh giá, phân loại cấp phó và nhân viên thuộc quyền. Đây là một quy định mới để nâng cao hiệu quả, chất lƣợng công tác đánh giá, xếp loại nhân lực.
Thực hiện các quy định về đánh giá quy định, hàng năm tất cả nhân lực trong Kho bạc Nhà nƣớc đều đƣợc đánh giá và xếp loại để làm căn cứ thực hiện chính sách quản lý, sử dụng nhân lực. Tỷ lệ nhân lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm đa số. Kết quả cụ thể:
Bảng 3.8. Phân loại nhân lực cơ quan Kho bạc Nhà nƣớc 2011- 2016
Đơn vị tính: người
Phân loại đánh giá nhân lực 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 198 202 213 205 216 199 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 185 203 233 234 219 222 Hoàn thành nhiệm vụ nhƣng
còn hạn chế về năng lực 3 3 4 5 8 6 Không hoàn thành nhiệm vụ 1 2 1 1 0 0
Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ - Kho bạc Nhà nước
Trong giai đoạn 2011 - 2016 số nhân lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ luôn chiếm tỷ lệ trên dƣới 50%. Điều này chứng tỏ nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc có ý thức trong công việc, có trình độ và kỹ năng giải quyết công việc nhanh chóng chính xác mặc dù khối lƣợng công việc ngày càng nhiều hơn. Số nhân lực hoàn thành tốt nhiệm vụ cũng chiếm khoảng trên dƣới 50% thể hiện mức độ hoàn thành công việc của nhân lực luôn đáp ứng yêu cầu công việc, số nhân lực hoàn thành nhiệm vụ nhƣng còn hạn chế về năng lực và không hoàn thành nhiệm vụ chiếm tỷ lệ 1% là số rất nhỏ có ảnh hƣởng đến công việc, qua đánh giá trên để thấy rằng đa số nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc đều tuân thủ các yêu cầu của luật pháp, nội quy, quy chế của đơn vị và đáp ứng nhu cầu về chuyên môn nghiệp vụ trong giải quyết công việc.
Từ những nhận xét đánh giá phân loại nhân lực, lãnh đạo Kho bạc Nhà nƣớc lấy đó làm căn cứ đánh giá tập thể, phân công công việc, bố trí, sử dụng, đề bạt với mỗi cá nhân. Mặt khác, cũng qua công tác đánh giá để xét danh hiệu thi đua, có hình thức khen thƣởng làm công tác động viên tập thể, cá nhân, tạo động lực và niềm phấn khởi cho đội ngũ nhân lực của đơn vị.