CHƢƠNG 4 ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO
4.3. Một số kiến nghị
4.3.1. Đối với Chính phủ và các ban ngành có liên quan
Trong xu thế mở cửa hội nhập, giao lƣu buôn bán giữa các nƣớc phát triển mạnh, hoạt động thanh toán qua ngân hàng ngày càng mở rộng cả về quy mô và chất lƣợng giao dịch. Quá trình thanh toán xuất nhập khẩu, các công trình dự án Nhà nƣớc làm nảy sinh nhiều mỗi quan hệ giữa các đối tác khác nhau. Mỗi nƣớc có phong tục tập quán và chế độ luật pháp riêng, không phải lúc nào luật quốc gia cũng phù hợp với luật và thông lệ quốc tế từ đó làm nảy
sinh nhiều tranh chấp rất phức tạp đòi hỏi sự xét sử kịp thời và công minh của pháp luật dựa trên căn cứ của luật quốc gia và thông lệ quốc tế. Để hoàn thiện môi trƣờng pháp lý cho hoạt động thanh toán cần phải có những biện pháp cụ thể sau:
Hơn nữa, Nhà nƣớc cần nghiên cứu và sớm ban hành các văn bản quy phạm pháp luật mới để điều chỉnh các loại hình dịch vụ thanh toán hiện có. Bất cứ một sản phẩm ngân hàng nào ra đời cũng cần phải có một cơ chế luật pháp điều chỉnh. Hiện nay, có những sản phẩm ra đời rồi nhƣng lại chƣa có một quy định hƣớng dẫn cụ thể nào điều tiết, hoặc chƣa rõ ràng. Ví dụ: hiện nay đã có một số các doanh nghiệp nhà nƣớc thực hiện thanh toán lƣơng cho cán bộ công nhân viên qua hệ thống các ngân hàng thƣơng mại nhƣng giờ chƣa có quy chế, quy định cụ thể nào hƣớng dẫn thực hiện dịch vụ thanh toán này. Vậy, dòi hỏi phải có những văn bản pháp lý điều chỉnh chi tiết các nghiệp vụ, hƣớng dẫn chi tiết, cụ thể và rõ ràng hơn để tạo ra một khung pháp lý đầy đủ cho các ngân hàng có căn cứ thực hiện các nghiệp vụ.
Có chính sách khuyến khích mạnh mẽ mọi thành phần kinh tế tham gia sản xuất, xuất nhập khẩu hàng hoá và dịch vụ. Khai thác triệt đề và có hiệu quả những tiềm năng sẵn có về tài nguyên, sức lao động, phấn đấu giảm giá thành nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển mạnh những sản phẩm hàng hoá và dịch vụ có khả năng cạnh tranh trên thị trƣờng quốc tế, giảm tỷ trọng xuất khẩu sản phẩm thô và sơ chế, tăng nhanh tỷ lệ nội địa hoá trong sản phẩm có hàm lƣợng trí tuệ, công nghệ cao.
Chính phủ cần chỉ đạo bộ công thƣơng sớm thực hiện chính sách thƣơng mại phát triển theo hƣớng khuyến khích đẩy mạnh xuất khẩu, quản lý chặt chẽ nhập khẩu nhằm cải thiện cán cân thanh toán quốc tế. Bên cạnh đó cần có các văn bản liên ngành phối hợp chặt chẽ hoạt động của ngân hàng và hoạt động của các bộ ngành có liên quan nhƣ bộ thƣơng mại, Tƣ pháp, Hải quan, Thuế... nhằm
bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan, chỉ đạo các ngành hữu quan thống nhất thực hiện các văn bản đã ban hành về nghiệp vụ thanh toán xuất nhập khẩu, tránh mâu thuẫn lẫn nhau trong việc hƣớng dẫn thực hiện.
Tiếp tục cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, hoàn thiện các hình thức đầu tƣ, tranh thủ nguồn tài trợ của các tổ chức tài chính, các tổ chức Chính phủ và phi chính phủ, khuyến khích các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài về đầu tƣ kinh doanh.
Nhà nƣớc cần có những chính sách để có thể chuyển dần từ thói quen thanh toán dùng tiền mặt bằng sử dụng dịch vụ ngân hàng: Thói quen sử dụng tiền mặt là một thói quen lâu đời của ngƣời dân. Chính vì thói quen này mà việc chuyển sang sử dụng dịch vụ ngân hàng rất khó khăn. Bên cạnh sự nỗ lực của các ngân hàng, Nhà nƣớc có thể có một số chính sách thúc đẩy chẳng hạn nhƣ có thể quy định việc thanh toán lƣơng của cán bộ công chức hoặc của nhân viên trong doanh nghiệp nhà nƣớc thông qua ngân hàng mà không dùng tiền mặt.
Đối với bộ tài chính: xem xét giải quyết thuế nhập khẩu các thiết bị, công nghệ ứng dụng trong hoạt động ngân hàng điện tử. Theo đó, một số vấn đề đặt ra để giải quyết nhƣ: chữ ký điện tử (cơ quan cung cấp, cơ quan giám sát); tính bảo mật an toàn; quyền và trách nhiệm của các bên tham gia giao dịch điện tử.