chính Hải Dƣơng
2.2.1. Đặc điểm của đội ngũ cán bộ, công chức của cơ quan Sở Tài chính Hải Dƣơng chính Hải Dƣơng
Một là, có trình độ chuyên môn và lý luận chính trị, có lập trƣờng quan
điểm chính trị vững vàng, nhiệt tình, tâm huyết gắn bó với tổ chức, có phẩm chất đạo đức tốt, luân tin tƣởng vào đƣờng lối lãnh đạo của Đảng, chính sách của pháp luật của nhà nƣớc. Một số đƣợc đào tạo cơ bản có trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ công tác chuyên sâu về Tài chính, kinh tế,
đáp ứng đƣợc những yêu cầu cao về kỹ năng xử lý trong công việc thực tiễn;
Hai là, hiện tƣợng vừa thừa, vừa thiếu cán bộ, công chức trong cơ quan
và từng đơn vị trong nhiều năm qua, nhƣng chƣa có giải pháp hữu hiệu giải quyết, khắc phục. Số “đụi dƣ” thƣờng là đối tƣợng có năng lực hạn chế, đã lớn tuổi, có quá trình công tác, khó điều chuyển hoặc đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ. Bên cạnh, có đơn vị có chỉ tiêu biên chế nhƣng chƣa chọn đƣợc ngƣời đủ tiêu chuẩn để bổ sung. Đặc biệt thiếu những chuyên gia giỏi, đầu ngành trong những lĩnh vực chuyên môn đƣợc coi là “núng” hiện nay.
Ba là, trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, quản lý nhà nƣớc, kỹ năng, nghiệp vụ công tác chuyên môn tuy đƣợc nâng lên nhƣng nhìn chung trình độ, năng lực chƣa ngang tầm, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu đòi hỏi của nhiệm vụ trong lộ trình hội nhập giai đoạn hiện nay.
Số ít còn hạn chế về trình độ hiểu biết kinh tế, nhất là kiến thức về hội nhập kinh tế thế giới, khoa học kỹ thuật, pháp luật, tin học, ngoại ngữ, kỹ năng hoạt động công tác công chức, công tác chuyên môn; một số còn ngại học tập, không đủ năng lực tham gia quản lý kinh tế, thiếu năng động, linh hoạt, còn hoạt động theo tƣ duy cũ, nặng tính hành chính, sự vụ, chƣa sâu sát thực tế, cơ sở. Khả năng nghiên cứu, đề xuất, định hƣớng còn hạn chế.
cứu tổng hợp về các hoạt động của cơ quan.
Bốn là, tuổi đời bình quân đội ngũ cán bộ, công chức cơ quan Sở Tài
chính khá trẻ (trung bình là 38 tuổi), tuy nhiên chất lƣợng không đồng đều, hơn nữa chế độ chính sách cho cán bộ chậm đổi mới hoặc chƣa đủ sức thu hút, động viên và khuyến khích, nhƣ cơ sở vật chất, phƣơng tiện đi lại, bộ máy tổ chức chƣa ổn định, thu nhập chƣa đáp ứng, chƣa chú trọng vào việc tạo động lực cho cán bộ công chức…từ đó ảnh hƣởng không tốt đến tƣ tƣởng, độ tin cậy, chất lƣợng và hiệu quả thực thi công vụ.
Khối lƣợng công việc nhiều, tính chất yêu cầu cao, phạm vi công tác rộng, trong khi số lƣợng cán bộ có kỹ năng làm việc tốt lại rất ít. Do vậy những cán bộ giỏi gặp nhiều khó khăn khi vừa đảm nhận nhiệm vụ vừa tham gia đào tạo, bồi dƣỡng và tự học. Số ít còn ngại học tập, nhất là học tập theo phƣơng pháp học tập tích cực; còn thiếu tính năng động, linh hoạt, mang dấu ấn của tƣ duy cũ, hành chính sự vụ, chƣa sâu sát cơ sở, ngƣời lao động.
Đã xuất hiện hiện tƣợng công chức xin chuyển công tác, thôi việc (năm 2010 là 02 đồng chí chuyển công tác sang cơ quan khác, năm 2011 có 01 đồng chí xin thôi việc, 01 đồng chí chuyển công tác).
Chính từ những đặc thù trên của đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Tài chính Hải Dƣơng cho thấy những yêu cầu cấp bách để đƣa ra một số biện pháp tăng cƣờng công tác đào toạ, bồi dƣỡng trong giai đoạn hiện nay. Đồng thời cũng đặt ra một vấn đề quan trọng cần giải quyết đó là: Đổi mới nội dụng, hình thức, phƣơng pháp, tổ chức quản lý; phân loại, đánh giá trình độ đội ngũ CBCC đƣợc cử đi ĐTBD một cách hợp lý, khoa học. trên cơ sở đó lựa chọn phƣơng thức, nội dung, hình thức ĐTBD một cách phù hợp nhằm đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi của công việc và thách thức trong giai đoạn hiện nay.
2.2.2. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức của cơ quan Sở Tài chính Hải Dƣơng chính Hải Dƣơng
viên chức và ngƣời lao động, bao gồm 82 cán bộ biên chế và 8 cán bộ hợp đồng. Số lƣợng CBCC là 80 đồng chí, viên chức là 10 đồng chí. Thực trạng đội ngũ CBCC của cơ quan Sở Tài chính Hải Dƣơng đƣợc thể hiện thông qua các bảng số liệu sau:
Bảng 2.1: Biên chế cơ quan Sở Tài chính Hải Dƣơng
theo phòng ban, trung tâm thuộc Sở:
Đơn vị tính: Người TT Đơn vị Số lƣợng biên chế và hợp đồng (theo phòng ban, trung tâm) Biên chế Hợp đồng Tổng số 1 Phòng Kế hoạch ngân sách 8 1 9 2 Phòng Thanh tra 10 0 10 3 Phòng Tài chính Hành chính sự nghiệp 9 1 10 4 Phòng Ngân sách xã 7 1 8 5 Phòng Tài chính đầu tƣ 9 0 9
6 Phòng Tài chính doanh nghiệp 8 1 9
7 Phòng Tin học và thống kê 6 1 7
8 Phòng Quản lý Giá-công sản 7 1 8
9 Văn phòng 9 2 11
10 Trung tâm tƣ vấn dịch vụ tài chính 9 0 10
Cộng 82 8 90
Nguồn số liệu: Báo cáo công tác quản lý cán bộ Sở Tài chính Hải Dương năm 2014
Qua thống kê phân tích chất lƣợng của 84 cán bộ công chức, viên chức và cán bộ hợp đồng đến hết năm 2014, thu đƣợc những số liệu sau:
* Trình độ chuyên môn: - Cán bộ có học vị tiến sĩ: 01 đồng chí; chiếm tỉ lệ 1,1% - Cán bộ có trình độ thạc sĩ: 30 đồng chí; chiếm 33,3% - Cán bộ có trình độ đại học: 57 đồng chí; chiếm 63,3% - Cán bộ có trình độ trung cấp: 02 đồng chí; chiếm 2,2% * Trình độ lý luận chính trị : - Cán bộ có trình độ cử nhân: 02 đồng chí, chiếm tỉ lệ 2,2% - Cán bộ có trình độ cao cấp: 30 đồng chí, chiếm 33,3% - Cán bộ có trình độ trung cấp: 53 đồng chí, chiếm 58,9% - Cán bộ trình độ sơ cấp: 05 đồng chí.
* Về số lượng đảng viên cơ quan Sở Tài chính Hải Dương, được thể hiện qua bảng số liệu sau:
Bảng 2.2: Số lƣợng Đảng viên trong cơ quan Sở Tài chính Hải Dƣơng
Đơn vị tính: người
STT Phòng, ban, trung tâm Số lƣợng đảng viên 1 Ban lãnh đạo 4 2 Phòng Kế hoạch ngân sách 7 3 Phòng Thanh tra 10 4 Phòng Tài chính Hành chính sự nghiệp 9 5 Phòng Ngân sách xã 6 6 Phòng Tài chính đầu tƣ 7
7 Phòng Tài chính doanh nghiệp 6 8 Phòng Tin học và thống kê 6 9 Phòng Quản lý Giá-công sản 7
10 Văn phòng 7
Cộng 78
Nguồn số liệu: Báo cáo đánh giá chất lượng Đảng viên đơn vị Sở Tài chính Hải Dương tháng 12/2014
2.2.3. Công tác xây dựng quy hoạch và tuyển chọn CBCC của cơ quan Sở Tài chính Hải Dƣơng quan Sở Tài chính Hải Dƣơng
Xác định đƣợc công tác cán bộ là khâu then chốt, có ý nghĩa quyết định trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan Sở Tài chính, do đó Đảng ủy, Ban Giám đốc Sở đã rất quan tâm đến công tác quy hoạch và tuyển chọn cán bộ và triển khai, thực hiện một cách bài bản, thƣờng xuyên, với mục tiêu: Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, nòng cốt là đội ngũ cán bộ chủ chốt ở các phòng, ban, đơn vị trực thuộc, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có kiến thức, có năng lực thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan và gắn bó với tổ chức.
Công tác quản lý cán bộ công chức đƣợc thực hiện theo nguyên tắc quản lý cán bộ của Đảng và có sự phân công, phân cấp cụ thể, giúp cho tổ chức nắm đƣợc cán bộ, sử dụng cán bộ một cách có hiệu quả, thực hiện tốt chính sách cán bộ và phát huy tốt nhất khả năng, sở trƣờng của từng cán bộ công chức.
Xác định đƣợc tiêu chuẩn cán bộ, nhất là cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý, từ đó cử đi đào tạo, bồi dƣỡng cập nhật kiến thức, chuẩn bị đƣợc đội ngũ cán bộ vào các vị trí lãnh đạo chủ chốt đƣa ra giới thiệu trong các kỳ đại hội.
Song công tác quy hoạch cán bộ vẫn là khâu yếu trong công tác cán bộ của đơn vị trong những năm qua, vì nhiều mặt trong công tác cán bộ chƣa đƣợc thực hiện hoặc thực hiện không đồng bộ, nhiều đơn vị không thực hiện một cách lâu dài, quy hoạch chƣa gắn với đào tạo, bồi dƣỡng và dễ bị phá vỡ, gây nên tình trạng bị động, lúng túng: Quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, sử dụng, đề bạt, chính sách cán bộ chƣa gắn kết với nhau, chƣa đồng bộ, còn
chắp vá hoặc chƣa chuẩn hoá với nhiều lý do khác nhau