CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Khái quát chung về Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nƣớc
3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức củaTrung tâm
3.1.2.1. Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm(theo Quyết định số 1168/QĐ- BTNMT ngày 17 tháng 7 năm 2013 của Bộ trƣởng Bộ TNMT quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm QHĐT TNN quốc gia), với các nội dung chính:
(1) Lập nhiệm vụ và thực hiện xây dựng quy hoạch tài nguyên nƣớc: + Quy hoạch tài nguyên nƣớc chung của cả nƣớc;
+ Quy hoạch tài nguyên nƣớc lƣu vực sông liên tỉnh, nguồn nƣớc liên tỉnh, bao gồm: phân bổ nguồn nƣớc; bảo vệ tài nguyên nƣớc; phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nƣớc gây ra.
+ Điều tra, đánh giá tài nguyên nƣớc, gồm: lập bản đồ đặc trƣng lƣu vực sông, bản đồ đặc trƣng các sông, suối, hồ, đầm, phá; bản đồ địa chất thủy văn; bản đồ tài nguyên nƣớc, bản đồ phân vùng chất lƣợng nguồn nƣớc, các bản đồ chuyên đề về tài nguyên nƣớc; đánh giá, phân loại số lƣợng và chất lƣợng các nguồn nƣớc; tình hình ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt, nhiễm mặn nguồn nƣớc; tác động của biến đổi khí hậu đối với tài nguyên nƣớc và các tác hại do nƣớc gây ra; xác định khả năng tiếp nhận nƣớc thải của nguồn nƣớc; dòng chảy tối thiểu trong sông, ngƣỡng khai thác đối với các tầng chứa nƣớc, khu vực cần cấm hoặc hạn chế khai thác nƣớc; khả năng bổ sung nhân tạo nƣớc dƣới đất.
+ Kiểm kê tài nguyên nƣớc;
+ Điều tra hiện trạng khai thác, sử dụng, tài nguyên nƣớc, xả nƣớc thải, khí thải, chất thải khác vào nguồn nƣớc.
+ Xác định và xây dựng hành lang bảo vệ các nguồn nƣớc; đánh giá khả năng tự bảo vệ các tầng chứa nƣớc.
(3) Xây dựng và vận hành hệ thống quan trắc, giám sát tài nguyên nƣớc quốc gia; thành lập niên giám, đặc trƣng tài nguyên nƣớc; cảnh báo và dự báo tài nguyên nƣớc trong phạm vi cả nƣớc.
(4) Xây dựng hệ thống dữ liệu về quy hoạch và điều tra cơ bản tài nguyên nƣớc; trao đổi, cung cấp thông tin, dữ liệu về tài nguyên nƣớc theo quy định.
(5)Thực hiện các hoạt động dịch vụ về quy hoạch tài nguyên nƣớc, điều tra, đánh giá, khai thác sử dụng, quan trắc và dự báo tài nguyên nƣớc; đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến tài nguyên nƣớc; điều tra, khảo sát và thăm dò khoáng sản; khảo sát địa chất công trình, địa kỹ thuật; đo đạc bản đồ; điều tra xả thải và đánh giá tác động môi trƣờng; các dịch vụ về tƣ vấn thiết kế, tƣ vấn giám sát, tƣ vấn thẩm định trong các lĩnh vực tài nguyên nƣớc, môi
trƣờng, địa chất khoáng sản, địa chất công trình, đo đạc bản đồ và các dịch vụ khác liên quan đến tài nguyên nƣớc theo quy định của pháp luật.
3.1.2.2. Cơ cấu tổ chức của Trung tâm
Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nƣớc quốc gia có 07 phòng, Ban chuyên môn nghiệp vụ và 07 đơn vị trực thuộc:
Tổ chức của Cơ quan Trung tâm:
- Lãnh đạo Trung tâm: 01 Tổng Giám đốc và 03 Phó Tổng Giám đốc. - Các Ban chuyên môn, nghiệp vụ: Văn phòng; Ban Kế hoạch - Tài chính; Ban Khoa học, Công nghệ và Hợp tác quốc tế; Ban Quy hoạch tài nguyên nƣớc; Ban Điều tra cơ bản tài nguyên nƣớc mặt; Ban Điều tra cơ bản tài nguyên nƣớc dƣới đất; Ban Quan trắc tài nguyên nƣớc.
Mọi hoạt động của Trung tâm đặt dƣới sự quản lý của Cơ quan Trung tâm
Tổ chức bộ máy ở các đơn vị thành viên trực thuộc:
- Đối với các Liên đoàn Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nƣớc: 03 Liên đoàn Liên đoàn Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nƣớc miền Bắc, miền Trung, miền Nam là các đơn vị sự nghiệp lâu năm, có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực chuyên môn; quy mô tƣơng đối lớn, địa bàn hoạt động thực hiện theo vùng miền đƣợc thể hiện theo tên đơn vị.
Mô hình tổ chức 2 cấp, Liên đoàn là đơn vị dự toán cấp III gồm: cơ quan Liên đoàn và các đơn vị trực thuộc Liên đoàn là các Đoàn, Trung tâm chuyên môn trực thuộc phụ trách từng vùng miền hoặc các chức năng khác nhau:
+ Liên đoàn Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nƣớc miền Bắc: gồm có 6 Đoàn. + Liên đoàn Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nƣớc miền Trung: gồm 5 Đoàn. + Liên đoàn Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nƣớc miền Nam: có 6 Đoàn. - Các Trung tâm trực thuộc Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nƣớc quốc gia Gồm 4 Trung tâm là đơn vị dự toán cấp III, mỗi đơn vị với chức năng nhiệm vụ riêng. Các đơn vị này mới thành lập từ năm 2008, tuy
thời gian chƣa dài song đã không ngừng vƣơn lên và khẳng định đƣợc vị thế và năng lực của mình.
Cơ cấu của các Trung tâm này bao gồm: Lãnh đạo Trung tâm, các phòng ban nghiệp vụ, các tổ, đội trực tiếp sản xuất với tổ chức gọn nhẹ linh hoạt, hiệu quả.
Với cơ cấu tổ chức gọn, linh hoạt, các đơn vị trong Trung tâm ngoài thực hiện các nhiệm vụ, dự án do Nhà nƣớc đặt hàng, rất quan tâm đến hoạt động sản xuất dịch vụ nhằm tìm kiếm công việc, phát huy năng lực, nâng cao trình độ chuyên môn, tăng thu nhập và cải thiện đời sống cho cán bộ, viên chức và ngƣời lao động cũng nhƣ nâng cao vị thế của mình trong vùng công tác. Với bộ máy đƣợc chuyên môn hóa sâu sắc nhƣ vậy, cùng với đội ngũ cán bộ công nhân viên có chất lƣợng, năng lực thiết bị hiện đại, Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nƣớc quốc gia đã nhanh chóng khẳng định vị thế, hội nhập và phát triển bền vững cùng ngành tài nguyên và môi trƣờng.
Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức của Trung tâm
(Nguồn: theo Quyết định số 1168/QĐ-BTNMT ngày 17 tháng 7 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)