phương
Để tạo ra nguồn nhân lực chất lƣợng cao của địa phƣơng đáp ứng yêu cầu làm việc tại các tập đoàn TNCs nói chung, và TNCs Nhật Bản nói riêng chúng ta cần phát triển hệ thống đào tạo giáo dục Việt Nam. Đây là nhân tố quyết định nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực địa phƣơng, đáp ứng đƣợc nhu cầu nhân sự có kỹ năng của các tập đoàn xuyên quốc gia TNCs. Đại hội XI của Đảng đã thông qua chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 (tháng 1-2011), trong Quyết định số 579/QĐ-TTg, ngày 19-4-2011. Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 cũng đã đƣợc quyết định tại 1216/QĐ-TTg, ngày 22-7-2011. Đó là những văn bản pháp lý quan trọng có tính định hƣớng để phát triển nhân lực Việt Nam đến năm 2020, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc. Phát triển và nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực là một bƣớc đột phá chiến lƣợc, yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ, cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trƣởng, tạo lợi thế cạnh tranh, bảo đảm đƣa nền kinh tế của đất nƣớc phát triển nhanh, bền vững, hiệu quả. Phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 - 2020 nhằm đƣa nhân lực đất nƣớc trở thành nền tảng và lợi thế quan trọng nhất để tạo sự phát triển bền vững, ổn định xã hội, hội nhập quốc tế. Xây dựng nhân lực chất lƣợng cao của địa phƣơng là xây dựng đội ngũ nhân lực khoa học và công nghệ, nhất là các chuyên gia, tổng
công trình sƣ, kỹ sƣ đầu ngành, công nhân có tay nghề cao, có trình độ chuyên môn kỹ thuật tƣơng đƣơng với các nƣớc tiên tiến trong khu vực, có đủ năng lực nghiên cứu, tiếp nhận, chuyển giao và đề xuất những giải pháp khoa học, công nghệ, kỹ thuật; xây dựng đội ngũ doanh nhân quản lý doanh nghiệp, có khả năng tổ chức, khả năng cạnh tranh; xây dựng hệ thống các cơ sở đào tạo nhân lực tiên tiến, hiện đại, đa dạng, cơ cấu ngành nghề đồng bộ; xây dựng sự nghiệp giáo dục tiên tiến, hiện đại và một xã hội học tập toàn diện để tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao.
Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực địa phƣơng một cách đồng bộ trong tất cả các ngành, lĩnh vực, khu vực nhƣ công nghiệp; xây dựng; dịch vụ; nông, lâm, ngƣ nghiệp; giao thông vận tải; tài nguyên, môi trƣờng; du lịch; ngân hàng; tài chính; công nghệ thông tin; năng lƣợng hạt nhân; đào tạo nhân lực có trình độ chuyên môn kỹ thuật để đi làm việc ở nƣớc ngoài. Phân bổ NNL hợp lý theo tính chất phát triển các vùng kinh tế, đặc biệt là các vùng kinh tế trọng điểm.
Để thực hiện đƣợc các tiêu chí trên mỗi địa phƣơng đƣa ra những hoạch định chính sách nhân lực riêng phù hợp với đặc điểm của địa phƣơng mình nhƣng đều thực hiện mục tiêu tạo ra nguồn nhân lực chất lƣơng cao, phát triển bền vững từ đó thu hút đƣợc đầu tƣ nƣớc ngoài, đáp ứng yêu cầu tuyển dụng chất lƣợng đầu vào của các TNCs tại Việt Nam, đặc biệt là các TNCs Nhật Bản.
Thứ nhất, đổi mới phƣơng pháp dạy học, đổi mới nội dung, chƣơng trình đào tạo và nâng cao trình độ của đội ngũ giáo viên ở tất cả các cấp. Để thu hút đầu tƣ FDI một phần không thể thiếu là đòi hỏi ngƣời lao động phải có phẩm chất trí tuệ cao trong thời kỳ hội nhập kinh tế nhƣ hiện nay. Phẩm chất này của ngƣời lao động là tổng hợp cả năng lực sáng tạo, biết áp dụng tri thức, thành tựu mới về KH – CN để tạo ra những sản phẩm mới, khả năng thích nghi, năng động, biết làm chủ tri thức và công nghệ, có khả năng nắm
bắt và xử lý thông tin trong điều kiện bùng nổ thông tin nhƣ hiện nay. Đồng thời, NLĐ phải có kỹ năng lao động, thể hiện qua trình độ tay nghề, mức độ thành thạo trong công việc. Những điều này chỉ có đƣợc khi nền giáo dục có phƣơng pháp dạy học tích cực, nội dung và chƣơng trình đào tạo đƣợc thiết kế phù hợp với đòi của xã hội và đội ngũ giáo viên có trình độ cao.
Về phƣơng pháp dạy học: Tuyên truyền để cán bộ quản ý và giáo viên có nhận thức về tầm quan trọng và sự cần thiết phải tập trung trí tuệ, thời gian cho việc đổi mới phƣơng pháp dạy học. Tổ chức các hội nghị, hội thảo, tham gia các cơ sở đào tạo trong và ngoài nƣớc cho giáo viên về phƣơng pháp dạy học hiện đại, nhằm tạo điều kiện để các bộ giảng dạy học hỏi kinh nghiệm giảng dạy, từ đó lựa chọn phƣơng pháp dạy phù hợp với chuyên ngành đào tạo mà họ đảm nhiệm. Có cơ chế hỗ trợ, khuyến khích giáo viên biên soạn chƣơng trình, bài giảng thực hành, bài tập tình huống đƣa vào công tác giảng dạy. Đầu tƣ trang thiết bị giản dạy, phòng thí nghiệm, xƣởng thực hành, thƣ viện,…phục vụ cho việc tự học, tự nghiên cứu của học sinh, sinh viên. Giảm giờ học lý thuyết trên lớp, tăng thời gian thực hành, tự học của ngƣời học tại thƣ viện, phòng thí nghiệm, cơ sở sản xuất. Giúp đỡ, tƣ vấn ngƣời học nhận thức và tập làm quen với phƣơng pháp giảng dạy tích cực.
Về nội dung và chƣơng trình đào tạo: ở mỗi cấp và bậc đào tạo phải có chƣơng trình khung thống nhất và đƣợc xây dụng phù hợp với xu thế phát triển của thời đại. Tuy nhiên, tùy vào từng cơ sở đào tạo lựa chọn phần mềm đào tạo dựa trên phân tích nội dung và chƣơng trình hiện tại. Đồng thời cập nhật thƣờng xuyên khi có sự thay đổi về công nghệ, về ký năng nghề nghiệp nhƣng vẫn phải đảm bảo tính linh hoạt, mềm dẻo trong quá trình xây dựng nội dung và chƣơng trình môn học. Nội dung chƣơng trình đào tạo cần xây dựng có tính mở và liên thông để ngƣời học sau khi học các bậc đào tạo thấp có thể
liên thông lên các bậc cao hơn, vừa giảm chi phí, thời gian công sức cho ngƣời học mà tiết kiệm kinh phí đầu tƣ cho nhà nƣớc.
Về đội ngũ giáo viên: Căn cứ vào số lƣợng học sinh sinh viên mà các cơ sở đào tạo tuyển sinh tăng cƣờng đội ngũ giáo viên một cách tƣơng ứng. Thƣờng xuyên mở các lớp bồi dƣỡng cập nhật kiến thức mới nâng cao trình độ cho giáo viên các cơ sở. Bên cạnh đó, mở các lớp chuẩn hóa về trình độ và chất lƣợng giáo viên, nhất là cơ sở đào tạo dạy nghề. Khuyến khích giáo viên tìm học bổng đào tạo nƣớc ngoài, đào tạo thực tập ở các cơ sở đào tạo, viện nghiên cứu trong khu vực và trên thế giới, đặc biệt là ngành công nghệ cao. Liên kết với các cơ sở nƣớc ngoài để mời giáo sƣ nƣớc ngoài có trình độ cao giảng day, từ đó học hỏi kinh nghiệm, kiến thức. Quan tâm nâng cao mức sống, điều kiện sinh hoạt, điều kiện làm việc cho giáo viên nhằm đảo bảo cuộc sống ổn định để họ chuyên tâm cống hiến vì sự nghiệp giáo dục.
Thứ hai, điều chỉnh lại cơ cấu đào tạo NNL thích ứng với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế đáp ứng nhu cầu tuyển dụng lao động của các TNCs trong bối cảnh thu hút đầu tƣ FDI hiện nay. Tuyên truyền tƣ vấn hƣớng nghiệp cho học sinh, sinh viên chọn ngành nghề mà xã hội đang cần, dễ xin việc làm và có thu nhập ổn định. Hiện nay, có một nghịch lý là có những sinh viên sau khi tốt nghiệp ở các trƣờng đại học, cao đẳng không tìm đƣợc việc làm, trong khi số học viên của các trƣờng đào tạo nghề sau khi tốt nghiệp có đến 80 – 90% có việc làm, có thu nhập ổn định, nhất là đội ngũ công nhân lành nghề, công nhân có tay nghề bậc cao. Bên cạnh đó, các địa phƣơng cũng cần công bố các bậc đào tạo, ngành đào tạo đang thiếu, dễ xin việc và có thu nhập ổn định, các ngành đào tạo đang thừa và sẽ thừa trong những năm tới để ngƣời học lựa chọn ngành học và bậc học phù hợp.
Xúc tiến sự liên kết chặt chẽ giữa các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, các công ty xuyên quốc gia với các cơ sở đào
tạo, các trƣờng dạy nghề. Liên hệ thực tập, thực tế tại đơn vị để sinh viên có cơ hội đƣợc trải nghiệm môi trƣờng làm việc thực tế, thực hành những kiến thức đã học ở vị trí công việc đã đƣợc đào tạo. Từ đó, các công ty đóng trên địa bàn của địa phƣơng sẽ ký kết hợp đồng lao động với số lƣợng lao động ở trình độ đào tạo nào, những ngành nghề kèm theo, để các trƣờng có kế hoạch đào tạo theo nhu cầu của các doanh nghiệp và đảm bảo đầu ra. Ngoài ra, các cơ sở đào tạo cần xây dựng mối quan hệ hợp tác bền vững, toàn diện với các doanh nghiệp để đảm bảo 100% số sinh viên ra trƣờng có việc làm
Rà soát, cập nhật và bổ sung các ngành nghề mới vào hệ thống cơ cấu ngành nghề đào tạo NNL. Thực tế nƣớc ta hiện nay đang có một số những bất cập về hệ thống cơ cấu ngành nghề đào tạo mà Bộ Lao động – Thƣơng binh và Xã hội, Bộ Giáo dục – Đào tạo xây dựng thƣờng ít có sự tay đổi, do đó cơ sở đào tạo địa phƣơng vẫn áp dụng các chuyên ngành theo quy định. Dƣới tác động của cuộc cách mạng KH - CN, toàn cầu hóa kéo theo đó là sự dịch chuyển sản xuất của các TNCs làm gia tăng cơ cấu ngành kinh tế, nhiều ngành nghề mới xuất hiện, rõ ràng hệ thống cơ cấu ngành nghề cũ sẽ trở nên lạc hậu. Nhƣ vậy, chính sự phát triển của nền sản xuất đòi hỏi Nhà nƣớc phải rà soát, bổ sung và cập nhật thêm những ngành nghề mới vào hệ thống cơ cấu ngành nghề đào tạo NNL, tƣ đó các cơ sở đào tạo lam căn cứ pháp lý triển khai kế hoạch tuyển sinh đáp ứng nhu cầu bức thiết của xã hội.
Thứ ba, đa dạng hóa các hình thức và loai hình đào tạo để tăng nhanh số lƣợng NNL. Hình thức đào tạo chính quy chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu ngƣời học do chỉ tiêu hạn chế và tiêu chuẩn tuyển sinh khá cao, các cơ sở đào tạo cần mở thêm các hình thức đào tạo để ngƣời học có cơ hội lựa chọn hình thức đào tạo phù hợp với điều kiện kinh tế, thời gian và năng lực. Phát triển hình thức đào tạo tại chức: Xu thế chung trên thế giới là mở ra nhiều hình thức học tập để phát triển xã hội hoạc tập, đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời
của ngƣời dân. Đối với quốc gia phát triển, do sự đòi hỏi của xã hội và việc thay đổi công việc chuyên môn trở nên phổ biến, vì thế hình thức đào tạo vừa học vừa làm có ý nghĩa thiết thực, không chỉ đáp ứng nhu cầu bổ sung, nâng cao kiến thức mà còn tạo cơ hội cho những ngƣời muốn thay đổi công việc, chuyển đổi nghề nghiệp. Tuy nhiên, chất lƣợng đào tạo của hình thức này cần phải quan tâm, chú ý, cần kiểm soát chặt chẽ đối tƣợng ngƣời học, Đối tƣợng tại chức phải là những ngƣời đi làm, có kinh nghiệm thực tế mà không phải tuyển học sinh mới tốt nghiệp phổ thông hoặc chƣa qua thực tế nghề nghiệp, nên quy định chỉ tiêu vào hệ đào tạo tại chức phải thấp hơn đào tạo chính quy, yêu cầu các trƣờng có sự sàng lọc đầu vào và đầu ra để đảm bảo chất lƣợng đáp ứng đƣợc yêu cầu của tuyển dụng lao động.
Mở rộng hình thức đào tạo từ xa: đây là hình thức đào tạo có vai trò quan trọng đối với phát triển NNL mà nhiều nƣớc trên thế giới áp dụng thành công. Tuy nhiên hình thức này cũng cần kiểm soát chất lƣợng đào tạo nhƣ tổ chức thi tuyển đầu vào nghiêm túc, trong quá trình học, ngoài việc gửi tài liệu nên tăng thời lƣợng giáo viên lên lớp nhiều hơn, tăng cƣờng kiểm tra, kiểm soát hoạt động thi cử tại các địa điểm liên kết đào tạo.
Áp dụng hình thức đào tạo trực tuyến, ở nhiều nƣớc trên thế giới hình thức đào tạo trực tuyến đã đƣợc áp dụng từ lâu với các chƣơng trình đào tạo đa dạng. Để đảm bảo chất lƣợng đào tạo các cơ sở đào tạo trực tuyến phải đầu tƣ trang thiết bị hiện đại, đào tạo giáo viên làm chủ phƣơng pháp dạy hiện đại, ngƣời học cũng đƣợc trang bị những kiến thức cơ bản về công nghệ thông tin, tổ chức thi qua mạng phải bảo đảm bí mật, cũng cần có sự thah tra, kiểm tra thƣờng xuyên của các cơ quan chức năng để đảm bảo chất lƣợng đầu ra và đầu vào.
Khuyến khích doanh nghiệp mở cơ sở đào tạo công nhân kỹ thuật hoặc ký hợp đồng đào tạo riêng theo yêu cầu của doanh nghiệp. Gắn kết doanh nghiệp FDI với các trƣờng học, tạo cơ hội cho sinh viên đƣợc trải nghiệm,
thực tập tại các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài. Đây là loại hình đào tạo rất hiệu quả vì nó gắn kết qua trình đào tạo với sử dụng NNL, làm cơ sở gắn bó chặt chẽ giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp
Thứ tư, tăng cƣờng và đa dạng hóa nguồn đầu tƣ cho giáo dục đào tạo. Huy động sự đóng góp từ nhiều nguồn trên tinh thần khuyến khích đầu tƣ giáo dục đào tạo bằng các chính sách thông thoáng nhằm tạo môi trƣờng pháp lý để thu hút vốn từ các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, các thành phần kinh tế và cá nhân nhƣ mở cơ sở đào tạo 100% vốn nƣớc ngoài, các trƣờng tƣ thục, dân lập. Có các chính sách quy định sự đóng góp của các doanh nghiệp ƣu tiên sử dụng lao động địa phƣơng nhƣ là các khoản đóng góp của doanh nghiệp cho giáo dục đâò tạo không tính vào thu nhập chịu thuế, chi phí mở lớp đào tạo tại doanh nghiệp phối hợp với các trƣờng, các viện nghiên cứu phục vụ nhu cầu doanh nghiệp đƣợc tính vào chi phí sản xuất kinh doanh
Thứ năm, đẩy mạnh hợp tác về giáo dục đào tạo với các tổ chức và quốc gia trong khu vực và trên thế giới. Đây là cơ hội để tranh thủ nguồn vốn của các quốc gia, các tổ chức, học tập kinh nghiệm quản lý tiên tiến, phƣơng pháp giảng dạy hiện đại, tiếp cận công nghệ mới để nhanh chóng hiện đại hóa nền giáo dục nhằm nâng cao chất lƣợng NNL