- Tổ chức bộ máy quản lý đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản và đội ngũ quản lý đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản
1.2.3. Một số kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước có thể vận dụng cho thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
sách nhà nước có thể vận dụng cho thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.
- Bài học từ huyện đảo Cô Tô: (1) Tuy là huyện đảo cách biệt với đất liền, có nhiều khó khăn nhất là việc đầu tư XDCB tại địa bàn nhưng huyện đảo này đã vượt qua mọi trở ngại, về địa lý, bộ máy quản lý nhà nước các cấp chính quyền địa phương luôn nêu cao vai trò trách nhiệm, lại là huyện nhận được sự quan tâm
sát sao của Trung ương, t nh trong các chương trình, dự án đầu tư vào huyện đã tạo được nhiều thành công trong quản lý vốn đầu tư xây dựng các công trình trọng điểm của huyện, nâng cao vị thế và tạo ra bước tiến mới trong ngành du lịch ra huyện đảo nói riêng và phát triển kinh tế - xã hội nói chung của huyện đảo Cô Tô t nh Quảng Ninh; (2) Gắn vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc giải ngân vốn đầu tư công, coi đây là một trong những ch tiêu đánh giá, xếp loại thi đua của tập thể, cá nhân đơn vị. Ưu tiên và tập trung hoàn thiện thủ tục đầu tư, lựa chọn nhà thầu; tăng cường quản lý nguồn vốn, tiến độ thi công đối với các dự án chuyển tiếp, quản lý tiến độ, chất lượng công trình. việc tập trung khắc phục những hạn chế, khuyết điểm về công tác quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn, tăng cường quản lý, ch đạo đồng bộ, quyết liệt tiến độ thực hiện các bước đầu tư của UBND huyện Cô Tô là yếu tố quyết định trong đảm bảo hoàn thành các mục tiêu của địa phương đã đặt ra.
- Kinh nghiệm từ huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn: Văn Quan tuy là một huyện miền núi, nhưng công tác tổ chức thực hiện đầu tư XDCB từ các nguồn vốn trong đó bao gồm vốn ngân sách đã được các cấp chính quyền hết sức quan tâm ch đạo tích cực. Văn Quan đã triển khai thực hiện nhiều giải pháp để nâng cao hiệu quả vốn đầu tư công, khẩn trương thực hiện các thủ tục đầu tư và giải ngân các nguồn vốn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để sớm hoàn thành công trình theo kế hoạch được duyệt. Để thực hiện hiệu quả các công trình, Ban QLDA huyện Văn Quan đã khẩn trương thực hiện các thủ tục đầu tư và giải ngân các nguồn vốn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhất là các công trình trọng điểm và tạo những đột phá xúc tiến thực hiện theo kế hoạch. Từ công tác lập, thẩm định, phê duyệt các công trình xây dựng, từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư đến hoàn thành dự án đưa vào khai thác sử dụng Văn Quan đã nghiêm túc triển khai theo đúng quy định của Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng và các văn bản hướng d n có liên quan. Công tác QLDA, lập, thẩm định, phê duyệt dự án được nhiều cơ quan, nhiều cấp kiểm tra, kiểm soát và thẩm định chặt chẽ. Nhờ đó, những công trình khởi công năm 2018 gối đầu 2019 và các công trình đầu tư năm 2019 được triển khai đúng tiến độ, giảm chi phí và mang lại hiệu quả xã hội lớn đối với nhân dân huyện Văn Quan.
Kết luận Chƣơng 1
Trong số các nguồn vốn khác nhau đối với công tác đầu tư XDCB, vốn đầu từ NSNN luôn đóng vai trò chủ đạo và là một nguồn lực tài chính quan trọng bậc nhất đối với phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh của cả nước cũng như từng địa phương. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước, là một phần vốn đầu tư phát triển được hình thành từ sự huy động của Nhà nước dùng để chi cho đầu tư XDCB, việc đầu tư XDCB, phát triển cở sở hạ tầng, giao thông, điện, đường, trường, trạm, đầu tư xây dựng các công trình văn hóa, du lịch…sẽ nâng cao được sức cạnh tranh, thu hút các nguồn lực từ bên ngoài, đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo thêm nhiều việc làm mới cho xã hội, góp phần thực hiện các mục tiêu đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của đất nước. Việc thực hiện chính sách quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước đối với 4 cấp chính quyền từ trung ương đến địa phương được đặc biệt chú trọng nhằm mang lại hiệu quả sử dụng vốn cao nhất cho nền kinh tế quốc dân. Hiểu được bản chất của đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách, trên cơ sở luật pháp và những quy định trong quá trình quản lý, vận dụng, bổ sung kiến thức thực tiễn từ các nước tiên tiến trong quản lý sẽ đem lại hiệu quả cao nhất, góp phần tích cực vào triển khai thực hiện và hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng của thành phố Việt Trì.
Chƣơng 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ,