- Tổ chức bộ máy quản lý đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản và đội ngũ quản lý đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản
4 Tỷ lệ kinh phí chậm tiến độ % 28% 23% 25% 82% 110%
3.3.7. Giải pháp đổi mới quản lý điều hành kinh tế xã hội, quản lý sử dụng vốnđầu tư xây dựng cơ bản của các cấp chính quyền thành phố Việt Trì
Thực hiện các mục tiêu quy hoạch, phát triển kinh tế - xã hội, hướng tới hoàn thành quy hoạch Thành phố đô thị loại 1, đô thị vệ tinh, thành phố Việt Trì những năm vừa qua, số dự án, vốn và nguồn vốn đầu tư XDCB tăng lên đáng kể. Hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại địa phương cũng đã đạt được
kết quả tốt trên các mặt: Tổ chức bộ máy, linh hoạt trong triển khai thực hiện cơ chế, chính sách quản lý vốn, thực hiện các khâu trong quy trình sử dụng vốn, kiểm tra - kiểm soát sử dụng vốn. Vì vậy, những năm qua, hiệu quả từ việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN đã được nâng lên đáng kể, hiện tượng thất thoát, lãng phí vốn đã được kiểm soát tốt hơn, góp phần phát huy vai trò và giá trị của nguồn lực tài chính này trong thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Kế thừa những kết quả đạt được của những năm vừa qua, trước tình hình, nhiệm vụ mới hiện nay, trước những thách thức trong xu thế hội nhập và thời đại công nghệ 4.0 bùng phát mạnh mẽ đòi hỏi các nỗ lực trước đây v n là chưa đủ, thành phố đang ở vào giai đoạn quy hoạch, phát triển để sau 5-10 năm tới căn bản hoàn thành các mục tiêu: Thành phố vệ tinh, thành phố du lịch về cội nguồn, thành phố loại 1, sẽ còn rất nhiều việc cần phải làm trong quản lý nhà nước đó là phải đổi mới, nâng cao chất lượng nguồn lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị,…đặc biệt đổi mới trong quản lý, điều hành kinh tế, xã hội, quản lý, sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN hiệu quả nhất. Chủ thể quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN là các cơ quan nhà nước với hệ thống cơ cấu tổ chức được quy định rõ về chức năng, nhiệm vụ trong thực hiện quản lý vốn đầu tư XDCB. Cơ chế, chính sách liên quan đến quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN được bao hàm trong các văn bản pháp luật như: Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư công, Luật Doanh nghiệp, Luật Đất đai…
Một trong những nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến việc quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN là trình độ, năng lực quản lý của các chủ thể gồm các cán bộ lãnh đạo, chuyên viên trong các cơ quan quản lý nhà nước ở các ngành, UBND các cấp, các ban, ngành, phòng chuyên môn thuộc cấp huyện, cấp xã. Vì vậy, đổi mới quản lý điều hành trước nhất là phải đổi mới con người, những chủ thể lãnh đạo, điều hành trong mỗi địa phương kể cả cấp t nh, huyện, xã phường.
Đồng hành cùng với sự đổi mới của cả nước, thành phố Việt Trì phải cập nhật thường xuyên và cụ thể hóa các chính sách, pháp luật của nhà nước vào điều kiện cụ thể của địa phương, nghiên cứu và đề xuất phương pháp quản lý mới, tiên tiến, phù hợp trong khuôn khổ luật pháp, chính sách quản lý nhà nước đã ban hành, luôn trau dồi cập nhật kiến thức nghiệp vụ chuyên môn, mở các khóa đào tạo, bồi dưỡng là cách tốt nhất để bổ sung năng lực quản lý.
Kết luận Chƣơng 3
Tăng cường công tác thực hiện chính sách quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN là công việc cấp bách và hết sức quan trọng trong quá trình phát triển của đất nước nói chung và của từng địa phương nói riêng, khi chúng ta đang tiến hành hoàn thiện các văn bản Luật và dưới Luật để đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước và hội nhập với quốc tế.
Việc hoàn thiện chính sách quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN bắt nguồn từ yêu cầu cấp bách của thực tiễn, sớm phát hiện và khắc phục tình trạng yếu kém trong công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN mới tạo được hành lang pháp lý và các quy định hợp lý trong quản lý vốn, tạo dựng được một môi trường đầu tư thông thoáng, thu hút được nhiều nguồn vốn trong và ngoài nước; khống chế được tình trạng thất thoát lãng phí trong đầu tư XDCB góp phần phát triển kinh tế xã hội của Tp. Việt Trì. Đối với t nh Phú Thọ, để quản lý, sử dụng vốn đầu tư hiệu quả, thì việc đầu tiên phải nâng cao năng lực, nhận thức của cán bộ lãnh đạo, chuyên viên nghiên cứu, tham mưu trong công tác quản lý vốn đầu tư; ban hành kế hoạch thực hiện chính sách quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của t nh; đồng thời phân công, giao nhiệm vụ chi tiết cho từng đơn vị, địa phương trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến thực hiện chính sách.
PHẦN III