- Tổ chức bộ máy quản lý đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản và đội ngũ quản lý đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản
4 Tỷ lệ kinh phí chậm tiến độ % 28% 23% 25% 82% 110%
3.3.2. Giải pháp đổi mới công tác quy hoạch đô thị, xây dựng kết hạ tầng kinh tế, kỹ thuật trên địa bàn thành phố Việt Trì đến năm
kinh tế, kỹ thuật trên địa bàn thành phố Việt Trì đến năm 2025
- Tăng cường công tác xây dựng kế hoạch, thực hiện và quản lý về quy hoạch. Việc xây dựng kế hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng góp phần thúc
đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, đồng thời tạo tính khả thi, đồng bộ và phù hợp với các ch tiêu sử dụng quỹ đất được xác định trong đồ án quy hoạch xây dựng. Đây cũng là khâu quan trọng trong quản lý vốn đầu tư XDCB trong đó bao gồm cả nguồn ngân sách nhà nước, theo đó, cần tăng cường quản lý vốn ngân sách trong tổ chức xây dựng kế hoạch, quy hoạch. Quản lý giám sát chặt chẽ việc lập kế hoạch quy hoạch đúng quy hoạch tổng thể, gắn với mục tiêu lâu dài về phát triển và tầm nhìn của xu thế. Nếu quản lý tốt sẽ tránh được các bước điều ch nh, thay đổi, tránh lãng phí vốn trong tổ chức lập lại, trình lại ở bước này.
- Cần kiểm soát chặt chẽ từ khâu đầu tiên đó là: lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, xây dựng dự án, tổ chức tư vấn, thiết kế, lập tổng mức đầu tư, lập dự toán chi tiết thi công công trình và đẩy mạnh tiến độ triển khai.
Danh mục các công trình dự án đầu tư phải bám sát mục tiêu phát triển và nằm trong bức tranh tổng thể định hướng hoàn thành của từng giai đoạn phát triển trong chuỗi các giai đoạn phát triển tiếp theo để đến khi kết thúc thời kỳ phát triển, sản phẩm bức tranh tổng thể đó phải đạt được mục đích đã được đề ra. Sau khi đã xác định đúng mục tiêu đầu tư, việc lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, xây dựng dự án, tổ chức tư vấn, thiết kế, lập tổng mức đầu tư, lập dự toán chi tiết thi công công trình phải được tổ chức thực hiện đúng tiến độ (đã được quy định trong Luật Đầu tư 2014 có hiệu lực từ ngày 01/07/2015).
Ở khâu này, thủ tục được cấp chủ trương đầu tư thường phức tạp, đan xen nhiều khâu nhiều cấp, nhiều ngành (Chính phủ quy định chi tiết hồ sơ, thủ tục thực hiện thẩm định dự án đầu tư do Ủy ban nhân dân cấp t nh quyết định chủ trương đầu tư). Mặc dù quy định trong thời hạn 35 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ dự án đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư phải thông báo kết quả cho nhà đầu tư nhưng thực tế đã dài hơn nhiều ngày so với quy định mà chưa có chế tài quản lý chặt chẽ. Ở khâu này, nếu chậm tiến độ, kéo dài thời gian thẩm định, phê duyệt sẽ gây lãng phí, thất thoát trong quản lý đầu tư, quản lý ngân sách (lãng phí về tồn đọng vốn, tài sản, nhân lực và các mục tiêu tiến độ phát triển...)