7. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
2.2. Thực trạng quản lý thu BHXHBB đối với các DN có vốn ĐTNN của BHXH
2.2.1. Thực trạng bộ máy quản lý thu BHXHBB của BHXH tỉnh
Cơ quan BHXH tỉnh Phú Thọ tổ chức các bộ phận quản lý thu BHXH BB đối với DN có vốn ĐTNN theo chức năng chủ yếu nhƣ: Lên kế hoahcj thu là phòng quản lý thu, thực hiện thu theo kế hoạch là Phòng khai thác và thu nợ BHXH, Phòng KHTC, Giám sát thông qua Phòng thanh tra – kiểm tra, và phối hợp thực hiện qua Phòng CNTT và Phòng TC cán bộ trong công tác tuyên truyền, cầu nối liên kết.
34
Sơ đồ 2.2: Bộ máy quản lý thu BHXH BB đối với các DN có vốn ĐTNN tại cơ quan BHXH tỉnh Phú Thọ
(Nguồn: Tác giả tổng hợp)
Các bộ phận tham gia vào quản lý thu BHXH BB từ các DN có vốn ĐTNN của BH tỉnh Phú Thọ bao gồm đƣợc phân định thẩm quyền nhƣ sau: Giám đốc, 01 PGĐ phụ trách các phòng nghiệp vụ QL liên quan đến quản lý thu nhƣ: Phòng QL Thu, phòng KH TC, phòng CNTT, phòng Thanh tra-Kiểm tra, phòng Khai thác và Thu nợ, phòng tiếp nhận và trả kết quả TTHC. Theo Trang TTĐT của BHXH tỉnh Phú Thọ thì bộ máy hành chính của cơ quản BHXH đƣợc giao các vai trò và trách nhiệm cụ thể của các bộ phận nhƣ sau:
Giám đốc: Là ngƣời có nhiệm vụ chỉ đạo trực tuyến và QL điều hành hoạt
động của cấp dƣới liên quan đến quản lý thu BH nhƣ: QL KH ngân quỹ; QĐ Khen thƣởng/Thi đua cho CBVC; tiếp nhận thông tin QL thu; QĐ về việc giám định hƣởng chế độ BHYT; chịu trách nhiệm trực tiếp nội dung hoạt động của BP tiếp nhận và trả kết quả TTHc
Phó GĐ: Là ngƣời giúp việc cho GĐ, trực tiếp đảm nhận phần việc chuyên
môn do phân công là QL thu BHXHBB; Báo cáo đến GĐ các công tác QL thu do mình phụ trách, có nhiệm vụ trình đầu mối hoạt động tuyên tuyền của cơ quan.
Phòng quản lý Thu: Phòng QL Thu giúp Giám đốc quản lý trực tiếp lên KH
thu, thực hành hoạt động thu BHXHBB (trong đó có thu BH từ các DN có vốn
Giám đốc BHXH tỉnh Phòng QL thu Phòng KHTC Phòng thanh- kiể m tra Phòng tiếp nhận và trả KQ Phòng khai thác và thu nợ Phòng CNTT Phó Giám đốc BHXH
35
ĐTNN ); quản lý các nhóm ngƣời tham gia BHXH, BHYT, BHTN của các DN có vốn ĐTNN theo các quy phạm có tính quy tắc PL và của BHXH Việt Nam.
Phòng Khai thác và Thu nợ: quản lý, huy động thu hồi nợ BHXH, BHYT,
BHTN của các tổ chức và cá nhân mà tỉnh Phú Thọ quản lý.
Phòng Tiếp nhận và Trả kết quả TTHC: Tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải
quyết của BHXH tỉnh Phú Thọ; trả lời câu hỏi về BHXH, BHYT cho các DN có vốn ĐTNN trên địa bàn tỉnh Phú Thọ cho DN thắc mắc.
Phòng CNTT: Thực hành áp dụng CNTT vào hoạt động của hệ thống BHXH
tỉnh Phú Thọ trong các hoạt động thu.
Phòng Thanh tra - Kiểm tra: Tiếp công dân, giải quyết tố cáo của các DN
trong khi thực hành chính sách về BHXHBB.
Phòng KHTC: Xây dựng KH về ngân quỹ, tổ chức bộ máy kế toán của
BHXH tỉnh Phú Thọ (BHXH tỉnh Phú Thọ, 2020).
Bảng 2.3: Thống kê vị trí việc làm Bộ máy quản lý thu BHXH BB đối với các DN có vốn ĐTNN của cơ quan BHXH tỉnh Phú Thọ
STT Vị trí công tác 2017 2018 2019 1 Giám đốc BHXH tỉnh 1 1 1 2 Phó giám đốc 2 3 3 3 Phòng quản lý thu 7 10 11 4 Phòng khai thác và thu nợ 4 5 6 5 Phòng KHTC 4 5 9
6 Phòng thanh tra-kiểm tra 4 4 11
7 Phòng CNTT 3 2 8
8 Phòng TC CB 3 3 5
(Nguồn: Tác giả tổng hợp) Bộ máy chịu trách nhiệm QL thu BHXH BB đối với các DN có vốn ĐTNN gồm:
Lãnh đạo ngƣời đứng đầu chỉ đạo chung là giám đốc và phó giám đốc trực tiếp quản lý phần công việc liên quan đến thu BHXHBB.
36
Các phòng ban chịu trách nhiệm quản lý trực tiếp công tác thu BHXH BB đối với các DN có vốn ĐTNN gồm: Phòng quản lý thu với số lƣợng cao nhất là 11 ngƣời, phòng khai thác và thu nợ có 8 ngƣời, tăng BQ 26,49% giai đoạn 2017- 2019; phòng KHTC có 9 ngƣời phụ trách công tác kế toán ngân quỹ và lập dự toán thu theo KH; phòng thanh tra - kiểm tra có 11 ngƣời giúp kiểm soát thu BHXH BB, phòng CNTT hỗ trợ liên kết ứng dụng CNTT và giúp hoạt động quản lý qua phần mềm đƣợc linh hoạt; phòng TCCB có 5 ngƣời giúp việc tuyên truyền sắp xếp nhân sự phục vụ cho quản lý thu BHXH BB.
Sơ đồ 2.3: Cơ cấu của đội ngũ nhân lực theo thâm niên công tác
37
Biên chế cán bộ của BHXH tỉnh Phú Thọ đƣợc BHXH Việt Nam và tỉnh giao: Cơ quan BHXH tỉnh đã tổ chức chỉ đạo thông qua thực hành, việc phân công CBVC chuyên phục trách khối DN có vốn ĐTNN đƣợc tổ chức khá linh hoạt. Trong tổng số cán bộ công chức, viên chức thì có 13 ngƣời phụ trách quản lý khối DN có vốn ĐTNN