7. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
3.1. Định hƣớng hoàn thiện quản lý thu BHXHBB đối với các DN có vốn ĐTNN
3.1. Định hƣớng hoàn thiện quản lý thu BHXH BB đối với các DN có vốn ĐTNN của BHXH tỉnh Phú Thọ vốn ĐTNN của BHXH tỉnh Phú Thọ
3.1.1. Mục tiêu thu BHXH BB của BHXH tỉnh Phú Thọ đối với các DN có vốn ĐTNN đến năm 2025 vốn ĐTNN đến năm 2025
BHXH tỉnh Phú Thọ cũng chung xu thế tất yếu của ngành và của ĐV tƣơng tự đã xây dựng KH hành động gắn với mục tiêu rõ ràng trong thu BHXHBB nhƣ sau:
+ Trên tinh thần Nghị quyết số 21-NQ/TW của Bộ Chính trị; mang hàm nghĩa mục đích định hƣớng lên mục tiêu về các mặt trong đó có thu BHXH của NN. Qua đó Giám đốc BHXH tỉnh đã đôn đốc kịp thời để thúc đẩy các phòng nghiệp vụ, bộ phận trong cơ quan việc thực hành thắng lợi mục tiêu thu BHXH BB nói chung, BHXH BB từ các DN có vốn ĐTNN nói riêng trên địa bàn. BHXH tỉnh Phú Thọ đã chủ động phối hợp với Ban Tuyên giáo của Tỉnh Phú Thọ xây dựng KH tuyên truyền sâu sát và rộng lớn đến toàn thể ngƣời dân, đồng thời, tham vấn cho BTV của tỉnh ban hành Chỉ thị tăng cƣờng lãnh đạo thực hành công tác BHXH giai đoạn 2020-2025. Với đặc thù một tỉnh miền núi trung du có truyền thống lịch sử lâu đời, lại nằm ở vùng gia tăng kinh tế trọng điểm Tây Bắc nên thu hút không ít những nhà ĐTNN đến đầu tƣ; đây là nhân tố tiềm năng trong việc gia tăng thu BHXHBB của khối DN.
+ BHXH tỉnh tiếp tục triển khai nội dung của Nghị định số 166/2016/NĐ- CP, trong đó BHXH tỉnh chú trọng thiết kế xây dựng một hệ thống BHXH, BHYT ứng dụng CNTT hiện đại theo CMCN 4.0. BHXH tỉnh dự kiến theo KH đến hết năm 2022, 100% các nghiệp vụ BHXH đƣợc thực hiện giao dịch điện tử trên hệ thống dữ liệu sẽ phải ứng dụng điện tử đám mây và tích hợp 100% trên máy tính điện tử của cơ quan BHXH các cấp. (BHXH tỉnh Phú Thọ, 2020)
66
Mục tiêu thu BHXH BB từ các DN có vốn ĐTNN của BHXH tỉnh trong năm 2020 nhƣ sau:
Bảng 3.1. Mục tiêu thu BHXH BB từ các DNCVĐTNN đến năm 2025 của BHXH tỉnh Phú Thọ
STT Chỉ tiêu Năm 2025
1. Số tiề n thu BHXH BB từ các DNCVĐTNN (triệu đồn g) 75.680
2 Tỷ lệ DNCVĐTNN tham gia BHXH BB (%) 58
3 Tỷ lệ NLĐ trong DNCVĐTNN tham gi a BHXH BB (%) 95 4 Tỷ lệ Quỹ TL DNCVĐTNN tham gia BHXH BB(%) 50
5 Tỷ lệ nợ còn phải thu BHXH BB (%) 40
(Nguồn: BHXH tỉnh Phú Thọ)
3.1.2. Phương hướng tăng cường quản lý thu BHXH BB đối với các DN có vốn ĐTNN của BHXH tỉnh Phú Thọ
Tiếp tục phong phú hóa hóa các nhóm người là NLĐ và ĐT khác tham gia
trong DN có vốn ĐTNN: Cùng với sự vận động của cơ chế thị trƣờng, NN đã ban
hành nhiều chính sách nhân đạo tạo cơ hội môi trƣờng phát triển tốt nhất cho mọi thành phần DN kinh tế cùng gia tăng. Phú Thọ có những cơ chế riêng khuyến khích kêu gọi đầu tƣ NN đó là điều kiện tiên quyết cho sự thành lập các DN có vốn DTNN, thu hút lƣợng LĐ trong độ tuổi đến từ các vùng địa bàn khác nhau có nhu cầu tìm việc làm, Tiếp tục ổn định thu BHXH theo KH nhƣng vẫn phải đảm bảo gia tăng của quỹ, NLĐ có tham gia BHXH theo quy định sẽ đƣợc bảo vệ trƣớc mọi biến cố gây nguy hiểm, thiệt hại về tính mạng, về sức khỏe hoặc tuổi già. Việc mở rộng nhóm ngƣời tham gia BHXH đến các thành phần kinh tế NQD, HTX, TCKT khác tiềm năng trong tỉnh là có cơ sở khoa học, hoàn toàn phù hợp với thực tế. Đòi hỏi từ phía cơ quan BHXH từ tỉnh đến các huyện phải triệt để áp dụng có hiệu quả các giải pháp nhƣ thế nào để đạt đƣợc các KH thu BHXH đã đề ra theo năm.
Tăng cường QL thu BHXHBB theo hướng gắn liền với đẩy mạnh hơn nữa công tác truyền thông BHXHBB: BH tỉnh chủ trương vào truyền thông của mình để mở rộng mạng thông tin bao phủ ở tất cả các nơi (như báo-đài-website-biển QC-
67
truyền thông phù hợp với từng nhóm ngƣời (DN có vốn ĐTNN) để tạo ra sự đổi mới nhận thức khi họ SDLĐ cần phải có nghĩa vụ gì và NLĐ về BHXH thì thái độ nhìn nhận về lợi ích thiết thực của BH.
Tiếp tục kế thừa những thành tựu của CMCN 4,0 đã có được: gắn với lộ
trình BHXH điện tử, giúp hệ thống quản lý dữ liệu NLĐ đƣợc tích hợp hết quy trình; hồ sơ thủ tục BHXH đều hƣớng tới tiếp nhận điện tử và trả kết quả qua phƣơng thức điện tử truyền tin. Mỗi DN và NLĐ sẽ có một mã số BHXH riêng không trùng lặp để có thể quản lý một chiều theo một thể thống nhất của tất cả các cơ quan có chúc năng QLNN.
Tận dụng tối đa các tiềm lực như: sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của các cấp chính quyền địa phương từ tỉnh xuống địa phương trong việc mở rộng đến toàn thể thành phần NLĐ, đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng cho NLĐ, cho DN có vốn ĐTNN: DN có vốn ĐTNN đƣợc xác định tiêu chí riêng về số lƣợng NLĐ tham gia, tỷ lệ khai thác tăng thêm NLĐ tham gia và tốc độ tăng trƣởng (theo KH) của số LĐ thuộc DN có vốn ĐTNN tham gia BHXH.
Tăng cường quản lý thu BHXHBB theo hướng thu đúng, thu đủ, kiên quyết
chống các hiện tượng thất thoát, lạm dụng quỹ: Vẫn là tiêu chí 3 thu gồm Thu đúng
nhóm ngƣời -Thu đủ số thu - Thu khoản tiền kịp thời vào quỹ; Muốn thế thì cơ quan BHXH phải xây dựng cơ cấu lại đội ngũ CBVC theo hƣớng tăng cƣờng QLNN duy trì bám sát cả 3 tiêu chí thu trên.
Tăng cường QLNN về thu BHXHBB theo hướng tăng cường thanh tra trong
BHXHBB: BHXH tỉnh phải tổ chức thực hành ngay quy trình thanh tra chuyên
ngành đóng tiền BHXH thƣờng kỳ, đột xuất đối với các DN nợ BHXH, BHYT theo các quy phạm có tính quy tắc; kiên quyết xử phạt vi phạm hành chính và chuyển hồ sơ sang cơ quan công an đề nghị điều tra, khởi tố theo các quy phạm có tính quy tắc tại điều 216 Bộ Luật Hình sự…Với Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐTP ngày 15/8/2019 đã đƣợc Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao thông qua, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/9/2019, chính là cơ sở để xử lý các vụ việc nợ chƣa nộp BHXH, bảo đảm quyền và lợi ích chính đang cho NLĐ, thể hiện tính nghiêm minh của pháp
68
luật, là giúp CQNN có quyền lực chấp pháp và thể hiện vai trò của NN do nhân dân vì nhân dân làm chủ.