Chƣơng 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1. Câu hỏi nghiên cứu
- Thực trạng quản lý phát triển kinh tế hộ gia đình vùng tái định cư thủy điện Sơn la tại huyện Sìn Hồ tỉnh Lai Châu như thế nào?
- Các nhóm nhân tố nào ảnh hưởng đến quản lý phát triển kinh tế hộ gia đình vùng tái định cư thủy điện Sơn la tại huyện Sìn Hồ tỉnh Lai Châu?
- Những thuận lợi, khó khăn, cơ hội và thách thức trong quá trình quản lý phát triển kinh tế hộ gia đình vùng tái định cư thủy điện Sơn la tại huyện Sìn Hồ tỉnh Lai Châu là gì?
- Những giải pháp nào nhằm tăng cường quản lý phát triển kinh tế hộ gia đình vùng tái định cư thủy điện Sơn la tại huyện Sìn Hồ tỉnh Lai Châu trong tương lai?
2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu
2.2.1. Cơ sở phương pháp luận
Đề tài sử dụng phương pháp lý luận kinh tế học làm cơ sở phương pháp luận, qua đó có thể đánh giá được các hiện tượng, sự vật nghiên cứu một cách khách quan khoa học nhất. Ở đây là nghiên cứu thực trạng và giải pháp quản lý phát triển kinh tế hộ gia đình vùng tái định cư thủy điện Sơn la tại huyện Sìn Hồ tỉnh Lai Châu. Trên cơ sở các quy luật, các phạm trù kinh tế học hiện nay, trong đề tài còn sử dụng các quan điểm về lợi thế, tiềm năng nguồn lực và các yếu tố đầu vào, đầu ra của quản lý phát triển kinh tế.
2.2.2. Chọn điểm nghiên cứu
Căn cứ vào tình hình cụ thể, về điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội và các đặc điểm khác của vùng tái định cư thủy điện Sơn la huyện Sìn Hồ, để đảm bảo tính đại diện và đáp ứng yêu cầu đề tài tác giả đã chọn ra 3 xã miền núi, có nhiều hộ gia đình phải di dân, tái cư vùng thủy điện Sơn La. Để đi sâu điều tra sau đó làm căn cứ để nhận xét đánh giá gần sát với thực tế hơn về sự phát triển kinh tế hộ gia đình trên địa bàn huyện Sìn Hồ. Những xã này vừa mang tính đại diện vừa phải đại diện và suy rộng được cho cả vùng tái định cư thủy điện Sơn La, huyện Sìn Hồ, đó là: xã Nậm Tăm; xã Pa Khóa; xã Chăn Nưa.
2.2.3. Phương pháp thu thập số liệu
- Số liệu thứ cấp: Đề tài khai thác thông tin thứ cấp từ các báo cáo kinh tế xã hội tỉnh Lai Châu từ 2009-2015, niên giám thống kê tỉnh Lai Châu từ năm 2009- 2015 và các tài liệu khác thu thập từ các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội như Ban Quản lý dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La huyện, Phòng Lao động - TB&XH huyện, Chi cục thống kê huyện, Văn phòng HĐND-UBND huyện và đặc biệt là Phòng Nông nghiệp & PTNT huyện.
Các công trình đã công bố, các báo cáo các cơ quan chức năng về mặt dân số, lao động, đất đai, vốn và kết quả sản xuất kinh doanh của các hộ gia đình huyện Sìn Hồ.
- Số liệu sơ cấp: Sử dụng phương pháp điều tra chọn mẫu ngẫu nhiên có điều
kiện. Số liệu được thu thập trên cơ sở tiến hành điều tra các hộ gia đình tại các xã trên địa bàn huyện Sìn Hồ - tỉnh Lai Châu.
Tiến hành chọn mẫu điều tra phỏng vấn trực tiếp các hộ nông dân (bằng phiếu điều tra). Trên địa bàn huyện Sìn Hồ và lấy ra 03 xã mang tính đại diện cao. Điều tra nông hộ bằng phiếu điều tra soạn sẵn được sử dụng để thu thập thông tin liên quan đến các hoạt động đời sống của hộ nông dân, nguồn vốn, những hỗ trợ của chính truyền địa phương. Việc thu thập số liệu các hộ được tiến hành qua các bước sau:
Bước 1: Xây dựng phiếu điều tra.
Dựa trên thực trạng phát triển kinh tế của hộ gia đình vùng tái định cư thủy điện Sơn La, tác giả thiết kế mẫu phiếu theo những nội dung quản lý phát triển kinh tế hộ gia đình, tìm hiểu những khó khăn, thuận lợi và những phản ánh, những mong muốn để kinh tế gia đình phát triển ổn định. Thu thập thông tin như Tên, tuổi, trình độ văn hoá, chuyên môn,..., Điều tra tình hình sản xuất kinh doanh, thu nhập của hộ gia đình trong năm 2015.
Bước 2: Chọn mẫu điều tra.
Mỗi xã chọn ra 100 hộ. Tổng số 300 hộ điều tra. Tiến hành lập danh sách các hộ theo hướng từ Bắc - Nam hoặc Đông - Tây) và đánh thứ tự từ 1 đến hết.
Khoảng cách
chọn hộ (k) =
Tổng số hộ trong xã 100 (hộ mẫu)
Hộ đầu tiên được chọn là hộ nằm ở vị trí giữa trong danh sách hộ, các hộ thứ 2, thứ 3 được chọn theo công thức h+k; h+2k;... |h-k|; |h-2k|...Cách chọn mẫu này có ý nghĩa trong việc chọn hộ có tính đại diện cho cả địa bàn nghiên cứu, không chọn liên tục những hộ gần kề nhau có nhiều nét tương đồng.
Bước 3: Tổng hợp số liệu, phân tích tích số liệu trên cơ sở phân tổ thống kê.
Sau khi thu thập, toàn bộ những thông tin thứ cấp được kiểm tra ở ba khía cạnh: đầy đủ, chính xác kịp thời và khẳng định độ tin cậy. Kết quả điều tra được tác giả sử dụng đánh giá, phân tích theo những nội dung phát triển kinh tế hộ gia đình vùng tái định cư thủy điện Sơn La.
2.2.4. Phương pháp tổng hợp, thống kê số liệu
Số liệu thứ cấp và số liệu điều tra sau khi thu thập được tính toán, tổng hợp và sắp xếp theo các phương pháp thống kê một cách khoa học, sau đó sử dụng exel để tính các chỉ tiêu số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân và lập thành các bảng số liệu và phương pháp đồ thị để phân tích.
Đồng thời trên cơ sở số liệu điều tra, phân tích giữa lý luận và thực tiễn, thông qua việc sử dụng số bình quân, phần trăm đối với từng ý kiến, quan điểm, tiến hành phân tích theo từng góc độ hướng tới, sau đó tổng hợp khái quát để thấy được xu hướng, đánh giá, quan điểm đối với từng vấn đề được đưa ra. Các số liệu thu thập được từ bảng hỏi đã được tổng hợp và xử lý bằng phần mềm Excel.
Phương pháp bảng thống kê được sử dụng trong đề tài nhằm biểu hiện các số liệu thống kê một cách có hệ thống, logic, giúp mô tả rõ ràng, cụ thể. Các số liệu được sắp xếp khoa học trong bảng thống kê có thể giúp so sánh, đối chiếu, phân tích theo nhiều phương pháp khác nhau.
2.2.5. Phương pháp phân tích số liệu
2.2.5.1. Phương pháp thống kê kinh tế
Phương pháp thống kê kinh tế chủ yếu là thống kê mô tả và thống kê so sánh. Phương pháp thống kê mô tả được thực hiện thông qua việc sử dụng số bình quân, tần suất, số tối đa tối thiểu. Phương pháp thống kê so sánh bao gồm cả số tương đối
và số tuyệt đối để đánh giá sự vật hiện tượng theo không gian và thời gian. Trên cơ sở các chỉ tiêu đã được tính toán cho từng dạng hộ gia đình theo các dạng phân tổ, có thể so sánh với các vùng khác nhau, nhằm rút ra những ưu điểm, những hạn chế của các đối tượng làm cơ sở cho việc đề ra các những giải pháp phát triển phù hợp với các mô hình các hộ trên các vùng sinh thái.
2.2.5.2. Phương pháp so sánh
Để áp dụng phương pháp so sánh vào phân tích thông tin trước hết phải xác định số gốc để so sánh. Việc xác định số gốc để so sánh là tùy thuộc vào mục đích cụ thể của phân tích. Gốc để so sánh được chọn là gốc về mặt thời gian và không gian. Giá trị so sánh có thể chọn là số tuyệt đối, số tương đối, hoặc là số bình quân.
2.2.5.3. Phương pháp chuyên gia.
Là phương pháp sử dụng trí tuệ của đội ngũ chuyên gia có trình độ cao và quan chức địa phương chuyên ngành hoặc có liên quan để xem xét, nhận định bản chất một vấn đề về khoa học, thực tiễn; Trong đề tài là vấn đề về phát triển kinh tế hộ gia đình ở địa bàn huyện Sìn Hồ, từ đó phân tích, đánh giá, đề xuất giải pháp hữu hiệu. Các ý kiến bổ sung, kiểm tra lẫn nhau. Khi có ý kiến đa số thống nhất về nhận định, đánh giá một vấn đề đó, ta có thể lấy đó làm cơ sở xác định vấn đề đó có tính khoa học, cho dù cơ sở khoa học đó mang tính chất định tính.
2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
- Trình độ lao động và cơ cấu lao động
Trình độ học vấn, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kinh nghiệm sản xuất, khả năng tiếp thu khoa học kỹ thuật, khả năng tiếp cận thị trường, độ tuổi bình quân, giới tính.
- Quy mô, năng suất và cơ cấu các loại cây trồng, vật nuôi
Là giá trị sản phẩm thu được từ sản xuất nông, lâm, thuỷ sản trong năm, cơ cấu giá trị sản phẩm thu được, chi phi sản xuất, Thu nhập bình quân hộ từ sản xuất cấu giá trị sản phẩm thu được, chi phi sản xuất, Thu nhập bình quân hộ từ sản xuất hàng hoá.
- Tỷ lệ hộ nghèo qua các năm
- Mức sống và thu nhập hàng năm: tổng thu của hộ, chi phí sản xuất bình quân 1 hộ nông dân, thu nhập bình quân của hộ nông dân, mức thu nhập bình quân/lao động, thu nhập bình quân/khẩu.
Chƣơng 3
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH VÙNG TÁI ĐỊNH CƢ THỦY ĐIỆN SƠN LA TẠI
HUYỆN SÌN HỒ TỈNH LAI CHÂU
3.1. Đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội huyện Sìn Hồ tỉnh Lai Châu
3.1.1. Đặc điểm tự nhiên
3.1.1.1.Vị trí địa lý, địa hình
Sìn Hồ là huyện vùng cao, biên giới của tỉnh Lai Châu có 12,973 km đường biên giới tiếp giáp với Trung Quốc, địa hình bị chia cắt bởi các núi cao, phía Đông Bắc giáp huyện Phong Thổ; phía Đông Nam giáp huyện Than Uyên (tỉnh Lai Châu), phía Nam giáp huyện Tủa Chùa (tỉnh Điện Biên) và huyện Quỳnh Nhai (tỉnh Sơn La); phía Tây giáp huyện Nậm Nhùn (tỉnh Lai Châu); phía Tây Nam giáp thị xã Mường Lay (tỉnh Điện Biên); phía Bắc giáp tỉnh Vân Nam (Trung Quốc). Huyện có tổng diện tích tự nhiên là 152.696,03 ha, dân số toàn huyện là 79.720 người, có 14 dân tộc sinh sống. Trong đó: Thái 22.787 người, Mông 25.894 người, Dao 17.297 người, Lự 3.582 người, kinh 5.973 người, dân tộc khác 3.414người. Tỷ lệ hộ nghèo 29,9%, hộ cận nghèo 11,2%, tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động 57,7%, lao động là người dân tộc thiểu số 95,5%. Huyện có 22 đơn vị hành chính (gồm 01 thị trấn, 21 xã) với 233 bản, khu phố.
Huyện có 01 đường Quốc lộ, 02 tuyến tỉnh lộ chạy qua với tổng chiều dài 181km. Có 22/22 xã, thị trấn có đường ô tô đi lại thuận tiện; 90,4% thôn, bản có đường xe máy, tỷ lệ cứng hóa đường liên bản đạt 35%. Cơ cấu kinh tế: Nông - Lâm nghiệp 58,4%, công nghiệp - xây dựng 21,4%, dịch vụ - thương mại - du lịch 20,2%. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 15%/năm, thu nhập bình quân đầu người đạt 12,5 triệu đồng, lương thực bình quân đầu người 470 kg/người/năm. Có 45% bản, khu phố, 80% cơ quan, trường học, trạm y tế, 69% hộ gia đình được công nhận đạt tiêu chuẩn văn hoá. Huyện có 01 bệnh viện, 04 phòng khám khu vực và 22 trạm y tế xã, thị trấn, với tổng số 110 giường bệnh, có 331 cán bộ y tế (trong đó có 21 bác sỹ, đạt tỷ lệ 2,86 bác sỹ/1 vạn dân).
Địa hình núi cao, bị chia cắt thành 3 vùng gồm: vùng cao nguyên Tả Phìn, vùng thấp Pa Há, vùng biên giới và dọc sông Nậm Na, diện tích canh tác ít mặc dù diện tích tự nhiên rộng. Mang tên là vùng đất có nhiều con suối nhưng hiện tại, ở Sìn Hồ chỉ còn 3 con suối lớn là Hồng Hồ, Hoàng Hồ và Sìn Hồ. Là huyện có địa hình tương đối phức tạp, nhiều núi cao, độ dốc lớn, chia cắt mạnh bởi nhiều khe sâu.
3.1.1.2. Nguồn lực đất đai
Tính đến ngày 31/12/2015, huyện Sìn Hồ có diện tích tự nhiên 1.526,96 km2, trong đó diện tích đất nông nghiệp là 26.562,3 ha; đất lâm nghiệp là 74.678,3 ha; đất chuyên dùng 1.580,7 ha; đất ở 914,4 ha.
Đất đai của huyện Sìn Hồ được chia thành hai nhóm có nguồn gốc phát sinh khác nhau đó là nhóm đất đồng bằng, thung lũng và nhóm đất đồi gò. Nhóm đất đồng bằng, thung lũng chiếm 63,09 % tổng diện tích, được chia thành 5 loại đất: Đất cát chua; đất thung lũng và đất phù sa xen giữa đồi núi; đất phù sa chua; đất có tầng sét loang lổ và đất phù sa trung tính ít chua. Nhóm đất này đa dạng, thích hợp với nhiều loại cây trồng khác nhau, đò hỏi phải có những biện pháp canh tác phù hợp với từng loại đất. Nhóm đất đồi gò (đất địa thành) chiếm 36,91% diện tích, phân bố chủ yếu ở các xã ở vùng Đông Bắc của huyện như thị trấn Sìn Hồ, xã Nậm Mạ, xã Nậm Hăn… Độ phì nhiêu của đất thấp, hàm lượng chất hữu cơ, đạm, lân, Kali tổng số, lân dễ tiêu nghèo, dung tích hấp thụ của đất thấp, năng suất chất lượng canh tác thấp. Chính điều này làm cho các hộ nông dân sản xuất khó khăn hơn các địa phương khác trong sản xuất, năng suất thấp và đầu tư chí phí cho sản xuất cũng cao hơn, dẫn tới giảm lợi nhuận của các hộ.
Nhìn chung, tài nguyên đất của huyện Sìn Hồ chia thành hai loại: Đất gò đồi ít màu mỡ, phù hợp với phát triển các loại cây trồng lâu năm, cây ăn quả và cây công nghiệp; Đất đất đồng bằng, thung lũng màu mỡ phù hợp trồng cây hàng năm như lúa, rau màu.
Qua bảng 3.1. ta sẽ thấy rõ hơn về hiện trạng sử dụng đất của huyện Sìn Hồ năm 2015.
Bảng 3.1. Hiện trạng sử dụng đất huyện Sìn Hồ
Đơn vị:Ha
stt Chỉ tiêu 2013 2014 2015 Tổng 152.696,02 152.696,03 152.700,20 I Đất nông nghiệp 87.533,96 139.412,68 69.568,20
1 Đất sản xuất nông nghiệp 24.337,58 30.227,61 30.903,30 2 Đất trồng cây hàng năm 16.899,16 17.722,88 20.014,60
Đất trồng lúa 5.754,34 5.301,08 5.642,60
3 Đất lâm nghiệp 63.010,61 109.002,67 38.457,80
4 Đất nuôi trồng thủy sản 173,60 182,40 207,10
5 Đất nông nghiệp khác 12,17
II Đất phi nông nghiệp 7.581,11 2.882,53 6.967,90 III Đất chƣa sử dụng 57.580,95 10.400,82 76.164,10
(Nguồn: Phòng Tài nguyên môi trường huyện Sìn Hồ)
Một thế mạnh của huyện Sìn Hồ là diện tích đất chưa sử dụng vẫn chiếm một tỷ lệ khá lớn. Đây là điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện đồng bộ quy hoạch phát triển huyện Sìn Hồ theo hướng đô thị sinh thái biển trong giai đoạn tiếp theo.
Hình 3.1. Cơ cấu hiện trạng sử dụng đất huyện Sìn Hồ
0 20 40 60 80 100 2013 2014 2015 57.3 91.3 45.6 5.1 1.9 4.6 37.6 6.8 49.8
Qua bảng số liệu và hình có thể thấy rằng: trong tổng diện tích đất của huyện Sìn hồ thì đất nông nghiệp chiếm nhiều nhất, năm 2013 đất nông nghiệp là 87.533,96 ha chiếm tỷ lệ 57,3% trong tổng quỹ đất, đến năm 2014 diện tích đất này tăng mạnh chiếm 139.412,68 ha do lãnh đạo huyện có biện pháp chuyển đất phi nông nghiệp sang đất nông nghiệp phục vụ mục tiêu phát triển nông nghiệp nông thôn, năm này đạt tỷ lệ cao nhất là 91,3%, sang năm 2015 diện tích đất nông nghiệp lại sụt giảm chỉ còn 69.568,20ha chiếm tỷ lệ 45,6% do một số quỹ đất này chưa canh tác đưa vào sử dụng, đồng thời điều đó cũng làm cho diện tích đất chưa sử dụng tăng từ 10.400,82ha năm 2014 lên 76.164,10 vào năm 2015. Diện tích đát phi nông nghiệp chiếm tỷ lệ thấp nhất là năm 2013 với 7.581,11ha chiếm tỷ lệ 5.1% giảm xuống chỉ còn 2.882,53ha chiếm tỷ lệ 1.9% trong năm 2014 nhưng đến năm 2015 diện tích đất này tăng lên là 6.967,90ha với tỷ lệ 4,6% do đất nông nghiệp thu hẹp, chuyển mục đích sử dụng đất.
Điều này đặt ra yêu cầu cho huyện cần quan tâm đầu tư h ệ thống thủy lợi để nâng cao hệ số và hiệu quả sử dụng đất thông qua tăng diện tích một vụ lúa sang